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正文內(nèi)容

xx年文明城市測(cè)評(píng)操作手冊(cè)(地級(jí)(編輯修改稿)

2024-12-23 12:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的情況; 3)說(shuō)明市委、市政府實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度的情況。 Ⅲ 5 政務(wù)公開(kāi) 1)建立政務(wù)公開(kāi)制度,編制政務(wù)公開(kāi)的目錄; 2) (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 ); 3)有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度,有為市民服務(wù)的熱線(xiàn)電話(huà)、郵箱、 等聯(lián)系方式,并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)列舉政務(wù)公開(kāi)目錄的文本資料,說(shuō)明政務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況; 3)說(shuō)明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況;提供為民服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)號(hào)碼或郵箱等,說(shuō)明對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)的回復(fù)處理機(jī)制的建立情況。 Ⅲ 6 依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督 1)嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件; 2)規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng),政府部門(mén)、執(zhí)法1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度;統(tǒng)計(jì)在行 政復(fù)議中要求審查的或者法院通過(guò)司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的 as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。39。ic 16 單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù); 3)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴; 4)各級(jí)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督; 5)各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 符合上述 5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 名稱(chēng)與數(shù)量; 2)說(shuō)明政府部門(mén)為規(guī)范行政行為、簡(jiǎn)化辦事程序而采取的主要措施。說(shuō)明政府部門(mén)、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況,并列舉對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料; 3)說(shuō)明市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況; 4)說(shuō)明市、區(qū)兩級(jí)政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督的情況; 5)說(shuō)明市、區(qū)兩級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督的渠道和措施,以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的處理情況。 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1)積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè) 五年規(guī)劃,弘揚(yáng)法治精神; 2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育;推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位;全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%; 3)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施情況,以及圍繞弘揚(yáng)法制精神開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的情況; 2)說(shuō)明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況; 3)說(shuō)明司法和行 政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1)設(shè)有 12348法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)或其他法律服務(wù)熱線(xiàn); 2)街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì); 3)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作,并有經(jīng)費(fèi)保障。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)或法律服務(wù)熱線(xiàn)的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線(xiàn)率; 2)說(shuō)明街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置和運(yùn)行情況; 3)說(shuō)明開(kāi)展法律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費(fèi)保障情況。 17 Ⅲ 12 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán) 益 1)相關(guān)部門(mén)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案; 2)設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話(huà)和有效的處理機(jī)制; 3)無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3)為 C;其余情形為 C。 1)說(shuō)明市維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門(mén)、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機(jī)制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容; 2)提供維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話(huà),說(shuō)明維權(quán)舉報(bào)的處理流程; 3)由省文明辦組織征求省主管部門(mén)意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 13 未成年人、老年人 、婦女權(quán)益保護(hù) 1)有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門(mén); 2)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施,堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象; 3)做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作,有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證,做好孤兒福利保障工作,制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn); 4)虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2(起 /萬(wàn)戶(hù)); 5)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作,保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 2)、 4)及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2項(xiàng)為 B;符合標(biāo)準(zhǔn) 2)、 4)及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1項(xiàng)為 C;其余情形為 C。 1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未 成年人合法權(quán)益的部門(mén)名稱(chēng),說(shuō)明開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)的情況; 2)說(shuō)明勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)查處企業(yè)使用童工所采取的有力、有效措施; 3)說(shuō)明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及經(jīng)費(fèi)投入情況,說(shuō)明開(kāi)展孤兒福利保障工作及制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況; 4)分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù),以本市中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn); 5)提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱(chēng),并說(shuō)明其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益 保障 1)建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度; 2)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度; 3) (實(shí)地考察 )。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況; 2)說(shuō)明最低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的執(zhí)行情況。 as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。39。ic 18 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件(遺棄、虐待、侮辱等)投訴率 A< (起 /萬(wàn)戶(hù)) B< 2(起 /萬(wàn)戶(hù)) C≥ 2(起 /萬(wàn)戶(hù)) 分別統(tǒng)計(jì)近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均 數(shù);以市殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1)加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè); 2) (問(wèn)卷調(diào)查 ); 3)加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況; 3)說(shuō)明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 1)制定規(guī)劃,積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè); 2)依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度 ,選民參選率≥ 80%; 3)社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù),形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度; 4)新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理,舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況; 2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量及各居委會(huì)參與選舉的居民比例; 3)說(shuō)明市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況; 4)分別說(shuō)明新建居民小區(qū)( 2020年后建造的)和舊居民 小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的情況。 Ⅲ 18 誠(chéng)信政府建設(shè) 1)加快政府誠(chéng)信體系建設(shè),形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能; 2)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī),兌現(xiàn)承諾,嚴(yán)守契約; 3) (問(wèn)卷調(diào)查 )。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C;【標(biāo)準(zhǔn) 3)< 50%,該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為 C】。 1)說(shuō)明加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會(huì)管理職能所采取的措施; 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年市、區(qū)兩級(jí)政府及其工作部門(mén)簽約的道路、交通、大型廣場(chǎng)、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。履約率的計(jì)算方法如下:(市政工程項(xiàng)目總數(shù)-政府違約的工程項(xiàng)目數(shù))247。市政工程項(xiàng)目總數(shù) 100%。履約率≥ 95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 19 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1)經(jīng)常開(kāi)展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)市民誠(chéng)信觀(guān)念和規(guī)則意識(shí); 2)建立企業(yè)信用供求機(jī)制(包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等); 3) (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 ); 4)積極開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明開(kāi)展全市性誠(chéng)信主題教育與實(shí)踐活動(dòng) 的情況; 2)說(shuō)明信用管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況; 4)說(shuō)明企業(yè)以“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”為主題,開(kāi)展社會(huì)責(zé)任宣傳教育活動(dòng)情況,列舉部署安排、組織實(shí)施、實(shí)踐活動(dòng)和效果評(píng)估情況。 Ⅲ 20 開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng) 1)積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),措施具體,社會(huì)影響大; 2) (實(shí)地考察 )。 符合上述 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的情況。 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1)形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督 、投訴和處置機(jī)制; 2)無(wú)影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件; 3)無(wú)集中性、區(qū)域性的制造、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng); 4)無(wú)重大走私販私案件,無(wú)窩藏和集中銷(xiāo)售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)、 4)為 B;其余情形為 C。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級(jí)主管部門(mén);說(shuō)明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容; 2)由省文明辦組織征求省主管部門(mén)意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià); 3)由省文明辦組織征求省主管部門(mén)意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià); 4)由省文明辦組織征求省主管部門(mén) 意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1) (問(wèn)卷調(diào)查 ); 2)審批、執(zhí)法部門(mén)熱心為企業(yè)服務(wù),無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象; 3)對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 2)說(shuō)明審批、執(zhí)法部門(mén)熱心為企業(yè)服務(wù)的舉措,尤其是對(duì)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為進(jìn)行查處的情況; 3)由省文明辦組織征求省主管部門(mén)意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 as theminrwlfodu:bxc,)q3F1OSjLC(75mouth aperdblingS,skvxfqy(F)Gcw。39。ic 20 Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度 A> 85% B> 80% C≤ 80% C< 50% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意 度及其平均數(shù)。 Ⅲ 25 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1)努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中,并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程; 2)廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀(guān),引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù),形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣; 3)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明在黨員干部教育、國(guó)民教育和精神文明建設(shè)中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的情況; 2)說(shuō)明開(kāi)展 全市性社會(huì)主義榮辱觀(guān)宣傳和普及活動(dòng)的情況; 3)說(shuō)明市級(jí)相關(guān)部門(mén)為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開(kāi)展的工作;列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展的全市性宣傳教育活動(dòng)。 Ⅲ 26 道德實(shí)踐 1)倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范,開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng); 2)提煉出城市精神,并為廣大市民熟知; 3) (實(shí)地考察 ); 4)大力開(kāi)展紅色旅游,拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地,制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法,加大紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度,加強(qiáng)紅色旅游宣傳和推介工作,促進(jìn) 紅色旅游健康發(fā)展。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 1)說(shuō)明倡導(dǎo)社會(huì)基本道德規(guī)范,開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)的情況,提供 5個(gè)行業(yè)(醫(yī)療、商業(yè)必含)制定職業(yè)道德準(zhǔn)則、建立道德評(píng)價(jià)制度方面的情況; 2)說(shuō)明本市“城市精神”的內(nèi)容以及宣傳“城市精神”的情況; 4)說(shuō)明市級(jí)有關(guān)部門(mén)制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法的主要內(nèi)容;說(shuō)明紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)、管理以及開(kāi)展紅色旅游宣傳、推介活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施情況;說(shuō)明
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