【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 醒、文明規(guī)勸，引導(dǎo)游客恪守文明行為規(guī)范。 審核材料 實(shí)地考察 縣文廣新局 白金雁 王炳彥 20 縣旅游局 姜 浩 Ⅰ 7 長(zhǎng)效 常態(tài) 機(jī)制 100分 Ⅱ 22 組織領(lǐng)導(dǎo)體制 Ⅲ 50 黨委政府重視 1）把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總 體規(guī)劃； 2）黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 審核材料 縣委辦 李萬(wàn)國(guó) 孫 濤 20 縣政府辦 馬志永 劉 濤 Ⅲ 51 文明委組織協(xié)調(diào) 1） 文明委及其辦公室有健全的工作制度和具體的保障措施，負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)； 2）文明委成員單位落實(shí)責(zé)任，群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，形成齊抓共管合力。 審核材料 縣文明辦 田海寬 韓寶青 20 文明委成員單位 相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 成員 單位 領(lǐng)導(dǎo) Ⅱ 23 群眾廣泛參與 Ⅲ 52 宣傳動(dòng)員 媒體設(shè)有精神 文明創(chuàng)建專題專欄，城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 審核材料 實(shí)地考察 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 10 廣播電視臺(tái) 劉丙剛 Ⅲ 53 群眾參與 創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率 90% 問(wèn)卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 Ⅲ 54 1）采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方式，查找存在突出問(wèn)題， 問(wèn)卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 第 16 頁(yè) 群眾評(píng)價(jià) 及時(shí)進(jìn)行整改； 2）建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。 審核材料 Ⅲ 55 群眾滿意度調(diào)查 80% 75% ≤ 75% 問(wèn)卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 Ⅱ 24 文明單位創(chuàng)建 Ⅲ 56 擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面 1）在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，并延伸到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織； 2）文明委成員單位開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。 審核材料 實(shí)地考察 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 文明委成員單位 相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 成員單位領(lǐng)導(dǎo) Ⅰ 7 長(zhǎng)效 機(jī)制 100分 Ⅱ 25 動(dòng)態(tài)管理 Ⅲ 57 管理制度 1）明確本市創(chuàng)建活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效機(jī)制； 2）制 定文明創(chuàng)建工作負(fù)面清單，完善考核評(píng)價(jià)辦法，建立文明創(chuàng)建評(píng)選表彰的淘汰退出機(jī)制。 審核材料 縣文明辦 田海寬 韓寶青 Ⅱ 26 完善保障機(jī)制 Ⅲ 58 投入保障 1）創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高； 2）加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，切實(shí)解決人員配備、工作條件等實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。 審核材料 縣委辦 李萬(wàn)國(guó) 孫 濤 30 縣政府辦 馬志永 劉 濤 縣財(cái)政局 王國(guó)生 縣文明辦 田海寬 韓寶青 未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)見(jiàn)《全國(guó)未 成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》 100 第 17 頁(yè) 特色 工作 加分 20分 1）“中國(guó)夢(mèng)﹒趕考行”宣傳教育活動(dòng)有聲有色； 2）“美麗河北”主題宣傳活動(dòng)扎實(shí)開展； 3）“善行河北”中的“善行功德榜、功德錄、好人檔案”建設(shè)成效顯著； 4）落實(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北公益廣告宣傳要求； 5） WⅠ FⅠ覆蓋縣級(jí)市、縣城、城區(qū)； 6）文明城市創(chuàng)建“五大戰(zhàn)役”和“七件實(shí)事”成效明顯； 7）創(chuàng)建工作成效顯著。 8）建有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，規(guī)模、布局符合居民生活需要。 9）開展?fàn)幾鑫拿魇忻窕顒?dòng)。 10）建有黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的創(chuàng)建指揮部及其辦 事機(jī)構(gòu)，力量配備強(qiáng)。 審核材料； 4） 5）8）審核材料、實(shí)地考察 20 榮譽(yù)稱號(hào)加分 每獲得國(guó)家、有關(guān)部委一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱號(hào)得 1分， 5項(xiàng)以上（包括 5項(xiàng)）得 5分。 第 18 頁(yè) 有關(guān)解釋 ：指公共廣場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、公共電汽車（含長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站）首末站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。 ：指以交通功能為主，與國(guó)道、省道、縣城（市區(qū)）內(nèi)的交通干道。 ：指市區(qū)內(nèi)的小馬路，以交通功能為主，兼有零星商業(yè)設(shè)施。 業(yè)：本指標(biāo)體系所謂的“窗口行業(yè)”包括：公安、稅務(wù)、工商、 城管、 燃?xì)狻⒐?、自?lái)水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 ：從省市統(tǒng)計(jì)年鑒獲取。 6.Ⅲ 35“公共交通秩序”，共 7小項(xiàng)，闖紅燈、機(jī)動(dòng)車讓行人行橫道、乘客排隊(duì)每項(xiàng)分別為 5分、 5 分、 4分，其它 4 小項(xiàng)，每項(xiàng) 1 分。 ＜ 50%，該項(xiàng)為零分。 。 9.“特色工作加分”直接加至總分內(nèi)，其中第 7項(xiàng)掌 握標(biāo)準(zhǔn)為“省以上確定的重大創(chuàng)建典型加 2分；在省以上大型會(huì)議上介紹創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)一次加 2分；承辦省以上重要活動(dòng)、會(huì)議每次加 1 分；省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、文明委領(lǐng)導(dǎo)、中央文明委或文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明創(chuàng)建的肯定性批示每次加 1 分，合計(jì)最高加至 8 分?！? 10項(xiàng)：“人員配備強(qiáng)”指創(chuàng)建辦人數(shù) 20人以上。 ，為千分制折合成百分制后再加分。 第 19 頁(yè) 固安 縣 省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)體系 操作手冊(cè) （ 2020 年版） 固安 縣文明辦 2020 年 6 月 第 20 頁(yè) 指標(biāo)解釋 一、有關(guān)縣城區(qū)域的術(shù)語(yǔ) 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)征用的土 地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括城區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與縣城有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的縣城建設(shè)用地。 【公共場(chǎng)所】指公共廣場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、公共電汽車（含長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等。 【主干道】指以交通功能為主，與國(guó)道、省道、城市各區(qū)相通的交通干道。一般應(yīng)分幅行駛。 二、指標(biāo)含義與計(jì)算方法 【生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出】《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第十八章明確 提出，“各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體 現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資 和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)?！睂?duì)促進(jìn)教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展有重要意義，在我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展。為此，一個(gè)重要的手段就是統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。 【城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入】是指反映居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及調(diào)查戶的記帳補(bǔ)貼后的收入。該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)， 第 21 頁(yè) 從省市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。 【窗口行業(yè)】包括：公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)?、供熱、自?lái)水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 【人均體育場(chǎng)地面積】指全縣范圍內(nèi)體育場(chǎng)、體育館、社區(qū)內(nèi)專門用于居民體育運(yùn)動(dòng)的健身房、健身點(diǎn)、學(xué)校體育場(chǎng)地以及社會(huì)經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)地的面積之和 。 人均體育場(chǎng)地面積 =體育場(chǎng)地總面積247。市區(qū)人口總數(shù)。 【人均公園綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。 人均公園綠地 =公園綠地面積（ ㎡ ）247。建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量（人）。 【防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移】是由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。轉(zhuǎn)移方式一般是將在城市已淘汰的污染嚴(yán)重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無(wú)污染防治能力的地區(qū)或單位使用，或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置。 【幫助治理農(nóng)村面源污染】農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的土粒、氮素、 磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機(jī)或無(wú)機(jī)物質(zhì)，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進(jìn)入受納水體（河流、湖泊、水庫(kù)、海灣）所引起的污染。 第 22 頁(yè) 審核材料部分 1.《 固安 縣省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》規(guī)定的需要進(jìn)行審核材料的 由責(zé)任單位提供或抽取自省直有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 —— 規(guī)范文件、說(shuō)明報(bào)告、實(shí)景圖片、統(tǒng)計(jì)表格。規(guī)范文件需提供有紅頭頁(yè)或蓋章頁(yè)的文件材料。說(shuō)明報(bào)告要按照字?jǐn)?shù)要求寫出文字說(shuō)明，有關(guān)制度、舉措、數(shù)字方面 的說(shuō)明需注明來(lái)源出處。實(shí)景圖片要求提供現(xiàn)場(chǎng)照片、樣報(bào)圖片或電視截屏。因測(cè)評(píng)內(nèi)容不同提供實(shí)景圖片數(shù)量有所不同。統(tǒng)計(jì)表格加蓋 縣 級(jí)相關(guān)主管部門公章。 A、 B、 C、 C進(jìn)行評(píng)價(jià)。 A為滿分， B 為 66%， C 為 33%， C為 0分。 第 23 頁(yè) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 審核材料具體要求 Ⅱ 1 學(xué) 習(xí) 宣傳 貫 徹習(xí) 近 平總 書 記系 列 重要 講 話精神 Ⅲ 1 干部群眾全面深入學(xué)習(xí) 1）黨委政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，制定系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)的工作方案，認(rèn)真部署實(shí)施 ①提供反映黨委政府工作方案的規(guī)范文件； ②說(shuō)明推進(jìn)干部群眾全面深入學(xué)習(xí)講話精神的情況（說(shuō)明報(bào)告）。 2）發(fā)揮黨委中心組帶學(xué)促學(xué)作用，納入黨校培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓學(xué)習(xí)，完善督查考核辦法 ①提供將習(xí)近平總書記講話精神納入中心組織學(xué)習(xí)內(nèi)容的情況（統(tǒng)計(jì)表格）； ②提供黨校的課程安排（說(shuō)明報(bào)告）； ③提供縣委辦局黨委（黨組）和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)范文件； ④提供縣委或縣委辦公室或縣委組織部門關(guān)于將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)建體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系的規(guī)范文件。 3）抓好《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》的學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述 ①說(shuō)明縣委組織部、宣傳部、教育部門通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體交流、理論研討、集中培訓(xùn)等多種方式組織干部群眾全面學(xué)習(xí)講話精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》的情況（說(shuō)明報(bào)告） ②提供縣委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述的情況（說(shuō)明報(bào)告）。 Ⅱ 2 學(xué) 習(xí) 宣傳 貫 徹“ 四 個(gè)Ⅲ 2 加強(qiáng)宣傳闡釋 1）深入開展協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局宣傳教育，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治 黨的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求 ①提供反映縣委宣傳部署“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局學(xué)習(xí)宣傳的規(guī)范文件； ②說(shuō)明組織基層宣講和運(yùn)用媒體宣傳闡釋“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 第 24 頁(yè) 全面” 戰(zhàn) 略 布局 2）加強(qiáng)基層思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí) ①說(shuō)明加強(qiáng)基層思想政治工作的具體舉措和實(shí)際成效（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）； ②說(shuō)明運(yùn)用展覽展示等形式開展形勢(shì)政策教育的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 Ⅱ 3 中 國(guó) 特色 社 會(huì)主 義 和中 國(guó) 夢(mèng)學(xué) 習(xí) 宣傳教育 Ⅲ 3 學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐系統(tǒng)化長(zhǎng)期化 1）堅(jiān)持不懈開展中國(guó)特色社會(huì)主義 理論體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信 ①提供反映有關(guān)部門用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員群眾的規(guī)范文件； ②提供組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 2）大力宣傳黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，廣泛開展黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)中國(guó)道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量 ①提供各類媒體開展成就宣傳的情況（統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片）； ②說(shuō)明有關(guān)部門在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日等），運(yùn)用基層宣講、展覽展示、演講征文等方式，組織開展中國(guó)道路宣傳教育的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 Ⅱ 4 培 育 和踐 行 社會(huì) 主 義核 心 價(jià)值觀 Ⅲ 4 深化推廣普及 1）落實(shí)中辦《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》和中宣部、中央文明辦《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》，制定年度工作實(shí)施方案 ①提供縣委落實(shí)中辦《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》的規(guī)范文件； ②提供縣委宣傳部或文明辦落實(shí)《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》的年度工作實(shí)施方案 （規(guī)范文件）。 2）各類媒體持續(xù)有效宣傳普及 12 個(gè)主題詞 統(tǒng)計(jì)各類媒體宣傳核心價(jià)值觀的情況（統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片）。 3）在公共場(chǎng)所和公共設(shè)施采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價(jià)值觀 提供在公共場(chǎng)所、建筑圍擋、公共交通工具等，利用電子顯示屏、