【正文】 話精神 Ⅲ 1 干部群眾全面深入學(xué)習(xí) 1）黨委政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，制定系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)的工作方案，認(rèn)真部署實(shí)施 ①提供反映黨委政府工作方案的規(guī)范文件； ②說(shuō)明推進(jìn)干部群眾全面深入學(xué)習(xí)講話精神的情況（說(shuō)明報(bào)告）。 2）各類(lèi)媒體持續(xù)有效宣傳普及 12 個(gè)主題詞 統(tǒng)計(jì)各類(lèi)媒體宣傳核心價(jià)值觀的情況（統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片）。 2）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，公布權(quán)利清單，建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極推進(jìn)責(zé)任清單工作 ①列舉政府部門(mén)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化的具體舉措（說(shuō)明報(bào)告）； ②說(shuō)明政府部門(mén)公布權(quán)力清單、 執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度的情況（說(shuō)明報(bào)告）； ③說(shuō)明政府部門(mén)推進(jìn)責(zé)任清單工作的進(jìn)展情況（說(shuō)明報(bào)告）。 注： 車(chē)站、碼頭、影劇院、商場(chǎng)、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所和公交車(chē)等公共交通工具的廣告設(shè)施或其他適當(dāng)位置，市區(qū)建筑工地圍擋、景觀等構(gòu)筑物，要大力度、經(jīng)常性刊播公益廣告。 注：直轄市下屬縣此項(xiàng)目自動(dòng)為 A。 2）在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站，在 社區(qū)、村統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化服務(wù)中心 簡(jiǎn)述在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站，在社區(qū)、村建設(shè)綜合文化服務(wù)中心，開(kāi)展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告）。 Ⅱ 13 社 會(huì) 治安狀況 Ⅲ 30 治安管理 1）堅(jiān)持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁，賣(mài)淫嫖娼、吸毒販毒制毒、聚眾賭博等違法犯罪得到有效控制 ①說(shuō)明打擊“黃賭毒”的具體舉措和實(shí)際成效（說(shuō)明報(bào)告）； ②由省文明辦分別征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 Ⅱ 18 縣 域 環(huán)境 管 理與 環(huán) 境質(zhì)量 Ⅲ 38 生活垃圾無(wú)害處理率 95% 90% ≤ 90% 省文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 Ⅲ 45 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化 擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享 ①說(shuō)明公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋比例（說(shuō)明報(bào)告）； ②說(shuō)明推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享的具體舉措和實(shí)際成效（說(shuō) 明報(bào)告）； Ⅲ 46 城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化 1）促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ①提供反映本縣（市）把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)范文件； ②提供近兩年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的 第 34 頁(yè) 情況（說(shuō)明報(bào)告）； 2）社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率≥ 90% 省文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、做出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 Ⅱ 22 組 織 領(lǐng)Ⅲ 50 黨委政府重 1）把精神文明建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 提供反映黨委政府把精神文明建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的規(guī) 范文件。 ，隨機(jī)抽取考察點(diǎn)。 第 38 頁(yè) Ⅲ 14 “講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告 2）在各類(lèi)媒體以及公共場(chǎng)所持續(xù)刊播公益廣告 主要街道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場(chǎng)、建筑圍擋、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、社區(qū)、公交車(chē)、公交車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)站、村綜合文化服務(wù)中心： 刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”。 政務(wù)大廳、商場(chǎng)超市、新建社區(qū)、醫(yī)院、室外公共廁所： ①設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施； ②管理、使用情況良好。 Ⅲ 7 加強(qiáng)文化培育 2）開(kāi)展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約活動(dòng)、文明餐桌活動(dòng) 賓館飯店：運(yùn)用多種形式進(jìn)行“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”溫馨提示。 2）加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，切實(shí)解決人員配備、工作條件等實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍 ①提供黨委政 府在切實(shí)解決創(chuàng)建工作人員配備、工作條件等實(shí)際問(wèn)題方面采取的具體舉措及取得的進(jìn)展成效（說(shuō)明報(bào)告）； ②說(shuō)明創(chuàng)建工作隊(duì)伍建設(shè)情況（說(shuō)明報(bào)告）。 Ⅱ 21 建 設(shè) 美麗鄉(xiāng)村 Ⅲ 49 鄉(xiāng)村文明 旅游 2）治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序 省文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、做出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 Ⅱ 19 城 鄉(xiāng) 統(tǒng)一 要 素市 場(chǎng) 建設(shè) Ⅲ 43 推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化 1）依據(jù)上級(jí)政府的總體安排和配套措施，制定本行政區(qū)城市和建制鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體方案和實(shí)施細(xì)則 提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 市民化具體方案和實(shí)施細(xì)則（規(guī)范文件）。 Ⅱ 17 城 市 綠化 Ⅲ 36 建成區(qū)綠化率 33% 30% ≤ 30% 省文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 Ⅱ 12 公 共 安全體系 Ⅲ 28 食品藥品安全保障 食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，食品安全事故和問(wèn)題藥品及時(shí)查處 “食品安全事故和問(wèn)題藥品及時(shí)查處”由省文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)、作出評(píng)價(jià)（規(guī)范文件）。 第 30 頁(yè) Ⅲ 24 公共體育設(shè)施 每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn) 5個(gè)以上，每個(gè)社區(qū)建有便捷實(shí)用的體育健身設(shè)施，人均體育場(chǎng)地面積 米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好 ①統(tǒng)計(jì)每個(gè)街道擁有晨晚練 體育活動(dòng)點(diǎn)的數(shù)量（統(tǒng)計(jì)表格）； ②說(shuō)明社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)情況（說(shuō)明報(bào)告）； ③統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)人均體育場(chǎng)地面積（統(tǒng)計(jì)表格）。 注：直轄市下屬縣此項(xiàng)目自動(dòng)為 A。 第 28 頁(yè) Ⅲ 14 “講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告 1）落實(shí)《廣告法》 、 《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》 ，健全完善文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，出臺(tái)公益廣告的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠和相關(guān)激勵(lì)政策 ①提供反映落實(shí)《廣告法》 、 《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》 ， 制定具體舉措的規(guī)范文件； ②提供反映建立健全文明委統(tǒng)籌指導(dǎo)，工商、新聞出版廣電、住建、交通運(yùn)輸、工信、網(wǎng)信等部門(mén)各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范文件； ③列舉公益廣告財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠和相關(guān)激勵(lì)政策的具體措施（說(shuō)明報(bào)告）。 4）開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，開(kāi)展群眾性紀(jì)念活動(dòng)和民俗娛樂(lè)、經(jīng)典誦讀等活動(dòng) ①提供有關(guān)部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的年度安排（規(guī)范文件）； ②說(shuō)明傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代重要節(jié)慶日、紀(jì)念日期間開(kāi)展主題活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 2）大力宣傳黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，廣泛開(kāi)展黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)中國(guó)道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量 ①提供各類(lèi)媒體開(kāi)展成就宣傳的情況（統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)景圖片）； ②說(shuō)明有關(guān)部門(mén)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日等），運(yùn)用基層宣講、展覽展示、演講征文等方式，組織開(kāi)展中國(guó)道路宣傳教育的情況（說(shuō)明報(bào)告，實(shí)景圖片）。 A、 B、 C、 C進(jìn)行評(píng)價(jià)。 【幫助治理農(nóng)村面源污染】農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的土粒、氮素、 磷素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機(jī)或無(wú)機(jī)物質(zhì)，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進(jìn)入受納水體（河流、湖泊、水庫(kù)、海灣）所引起的污染。 【人均體育場(chǎng)地面積】指全縣范圍內(nèi)體育場(chǎng)、體育館、社區(qū)內(nèi)專(zhuān)門(mén)用于居民體育運(yùn)動(dòng)的健身房、健身點(diǎn)、學(xué)校體育場(chǎng)地以及社會(huì)經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)地的面積之和 。 二、指標(biāo)含義與計(jì)算方法 【生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出】《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第十八章明確 提出，“各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。 。 審核材料； 4） 5）8）審核材料、實(shí)地考察 20 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)加分 每獲得國(guó)家、有關(guān)部委一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)得 1分， 5項(xiàng)以上（包括 5項(xiàng)）得 5分。 審核材料 實(shí)地考察 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 10 廣播電視臺(tái) 劉丙剛 Ⅲ 53 群眾參與 創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率 90% 問(wèn)卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 Ⅲ 54 1）采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方式，查找存在突出問(wèn)題， 問(wèn)卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 第 16 頁(yè) 群眾評(píng)價(jià) 及時(shí)進(jìn)行整改； 2）建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿(mǎn)意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。 審核材料 縣政府辦 馬志永 劉 濤 10 縣發(fā)改局 楊 爍 Ⅲ 45 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化 擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。 1） 2）實(shí)地考察 3）審核材料、實(shí)地考察 4）實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查 城區(qū)辦 白金雁 史景 先 40 工業(yè)區(qū) 馬志永 于洪武 固安鎮(zhèn) 李慶輝 劉光遠(yuǎn) 縣房管局 張立鐵 Ⅱ 15 公共服務(wù)質(zhì)Ⅲ 33 執(zhí)法監(jiān)管1）從業(yè)人員文明用語(yǔ)，禮貌待人、規(guī)范服務(wù)； 2）有效整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問(wèn)題，無(wú)吃拿實(shí)地考察 問(wèn)卷調(diào)查 各執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口縣處級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 縣相關(guān)部門(mén) 主 20 第 13 頁(yè) 量 部門(mén)和窗口服務(wù)單位 卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。 1） 3）審核材料 2）審核材料、實(shí)地考察 縣文廣新局 白金雁 王炳彥 24 Ⅲ 26 群眾文化生活 1）完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書(shū)館、公共博物館（非文物建筑及遺址類(lèi)）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費(fèi)開(kāi)放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目； 2）開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)和全民健身活動(dòng)； 3）運(yùn)用“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”和文化進(jìn)萬(wàn)家、文化志愿服務(wù)等載體支持文藝團(tuán)體和文藝工作者深入基層開(kāi)展文化活動(dòng)，支持莊戶(hù)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、個(gè)體放映隊(duì)、文化中心戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性文化服務(wù)。 1）實(shí)地考察 2）審核材料 縣委辦 李萬(wàn)國(guó) 孫 濤 30 政府辦 馬志永 劉 濤 文明辦 田海寬 韓寶青 縣總工會(huì) 劉 軍 王云龍 縣交通局 李慶輝 朱景明 團(tuán)縣委 馮 斌 金岳林 縣婦聯(lián) 張艷玲 縣衛(wèi)計(jì)局 白金雁 劉宏偉 趙振新 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦） 相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）主要領(lǐng)導(dǎo) Ⅱ —8 網(wǎng)上精神文明建設(shè) Ⅲ —16 網(wǎng)絡(luò)文明傳播 1）開(kāi)展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者服務(wù)隊(duì)伍； 2）加強(qiáng)中國(guó)精神文明網(wǎng)地方聯(lián)盟網(wǎng)站建設(shè)。 審核材料 縣紀(jì)委 張振東 肖 民 20 Ⅲ 9 政務(wù)行為規(guī)范 1）推進(jìn)政府依法行政，改革行政審批制度，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)， 優(yōu)化審批程序； 2）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，公布權(quán)利清單，建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極推進(jìn)責(zé)任清單工作。 審核材料 縣委辦 李萬(wàn)國(guó) 孫 濤 18 政府辦 馬志永 劉 濤 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 縣委組織部 劉 軍 冉祥全 縣委黨校 岳俊濤 Ⅱ 2 學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 Ⅲ 2 加強(qiáng)宣傳闡釋 1）深入開(kāi)展協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局宣傳教育，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重 大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求； 2）加強(qiáng)基層思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。 3.《 固安 縣省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)體系》適用于 2020— 2017年創(chuàng)建周期，內(nèi)容保持穩(wěn)定；與之配套的《 固安 縣省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)體系及 操作手冊(cè)》，進(jìn)一步細(xì)化了指標(biāo)要求，明確了測(cè)評(píng)方法。 2.“測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”的序號(hào)排列，按照全國(guó) 縣級(jí) 文明 城市 測(cè)評(píng)體系的實(shí)際序號(hào)標(biāo)注，以便對(duì)應(yīng)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó) 縣城 文明城 市 做好有效銜接。 第 5 頁(yè) 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo)名稱(chēng) 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)測(cè)方法 責(zé)任單位 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人 評(píng)測(cè)分值 Ⅰ 1 理想 信念 建設(shè) 100分 Ⅱ 1 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神 Ⅲ 1 干部群眾全面深入學(xué)習(xí) 1）黨委政府把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，制定系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)的工作方案，認(rèn)真部署實(shí)施； 2）發(fā)揮黨委中心組帶學(xué)促學(xué)作用，納入黨校培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓學(xué)習(xí)，完善督查考核辦法； 3）抓好 《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》 （ 2020年版 ） 的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述。 1）審核材料、問(wèn)卷調(diào)查 2）審核材 料、實(shí)地考察 4）審核材料 縣文明辦 田海寬 韓寶青 18 縣紀(jì)委 張振東 肖