【正文】 慶輝 劉 勇 縣交通局 朱景明 縣工商局 李玉革 王 超 縣工信局 馬志永 王衛(wèi)濤 第 9 頁 縣財政局 王國生 縣地稅局 胡光輝 縣國稅局 王海潮 縣商務(wù)局 張 桐 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦） 相關(guān)處級領(lǐng)導 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）主要領(lǐng)導 Ⅲ 15 社會責任意識 1）人際關(guān)系融洽，公共場所禮讓互助，友善對待外來人員； 2） 開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、義務(wù)獻血、捐贈器官、義演義診、環(huán)境保護、植綠護綠等活動。 審核材料 縣委組織部 劉 軍 冉祥全 10 Ⅱ — 6 弘揚法治精神 Ⅲ —11 全民 普法教育 1）完成普法規(guī)劃任務(wù)，引導全體人民自覺尊法、學法、守法、用法； 2）落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，開展群眾性法制文化活動，全民法治宣傳教育的普及率≥ 80%。 1）審核材料、問卷調(diào)查 2）審核材 料、實地考察 4）審核材料 縣文明辦 田海寬 韓寶青 18 縣紀委 張振東 肖 民 第 7 頁 Ⅰ 2 鄉(xiāng)風 文明 建設(shè) 130分 Ⅱ 5 黨風政風引領(lǐng) Ⅲ —8 黨風廉政建設(shè) 1）開展“三嚴三實”專題教育，加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育，大力學習宣傳優(yōu)秀黨員干部； 2）落實全面從嚴治黨要求，強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，推進黨風廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化。 1）審核材料 2）審核材料、問卷調(diào)查 3）審核材料、實地考察、問卷調(diào)查 縣委辦 李萬國 孫 濤 24 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 縣文明辦 韓寶青 廣播電視臺 劉丙剛 縣文廣新局 白金雁 王炳彥 縣教育局 王興瑞 張志勇 第 6 頁 縣城管局 李慶輝 王 杰 縣交通局 朱景明 縣住建局 劉 勇 Ⅲ 5 融入日常生活 1） 依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展核心價值觀教育。 第 5 頁 測評 項目 指標名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 評測方法 責任單位 責任領(lǐng)導 責任人 評測分值 Ⅰ 1 理想 信念 建設(shè) 100分 Ⅱ 1 學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神 Ⅲ 1 干部群眾全面深入學習 1）黨委政府把學習宣傳貫徹習近平總書記講話精神作為一項長期政治任務(wù)，制定系統(tǒng)全面學習的工作方案，認真部署實施； 2）發(fā)揮黨委中心組帶學促學作用，納入黨校培訓教學內(nèi)容，一級抓一級，層層抓學習，完善督查考核辦法； 3）抓好 《習近平談治國理政》、《習近平總書記系列重要講話讀本》 （ 2020年版 ） 的學習，學習關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述。另單列對本省特色創(chuàng)建工作加分項目。 2.“測評內(nèi)容和標準”的序號排列，按照全國 縣級 文明 城市 測評體系的實際序號標注，以便對應(yīng)，為爭創(chuàng)全國 縣城 文明城 市 做好有效銜接。 第 1 頁 固安縣創(chuàng)建省級文明縣城測評體系及操作手冊 2020 年 6 月 第 2 頁 目 錄 固安縣創(chuàng)建省級文明縣城測評體系 …………………………………… (頁碼 ) 固安縣創(chuàng)建省級文明縣城測評體系操作手冊 固安縣未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系 固安縣未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系操作手冊 固安縣創(chuàng)建省級文明縣城任務(wù)清單 第 3 頁 固安 縣 省級文明縣城測評體系 （ 2020 年版） 固安 縣文明辦 2020 年 6 月 說 明 1.《 固安 縣省級文明縣城測評體系》由 7項測評項目、 58項測評內(nèi)容、 124 條測評 標準構(gòu)成。 3.《 固安 縣省級文明縣城測評體系》適用于 2020— 2017年創(chuàng)建周期，內(nèi)容保持穩(wěn)定；與之配套的《 固安 縣省級文明縣城測評體系及 操作手冊》，進一步細化了指標要求，明確了測評方法。 5.《 固安 縣省級文明縣城測評體系》附設(shè)《河北省文明 縣 城創(chuàng)建工作管理負面清單》，共 14 條，此負面清單為《全國 縣級 文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負面清單）》的“簡版”；爭創(chuàng)全國 縣級 文明 城市 的，必須按“標版”組織對標創(chuàng)建。 審核材料 縣委辦 李萬國 孫 濤 18 政府辦 馬志永 劉 濤 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 縣委組織部 劉 軍 冉祥全 縣委黨校 岳俊濤 Ⅱ 2 學習宣傳貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局 Ⅲ 2 加強宣傳闡釋 1）深入開展協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局宣傳教育，引導人們深刻認識全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重 大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求； 2）加強基層思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識。 2）開展市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則、團體章程等規(guī)范守則教育實踐活動； 3）把核 心價值觀貫穿到學校教育之中，推動進教材、進課堂、進學生頭腦。 審核材料 縣紀委 張振東 肖 民 20 Ⅲ 9 政務(wù)行為規(guī)范 1）推進政府依法行政，改革行政審批制度，壓縮審批時限，減少審批事項， 優(yōu)化審批程序； 2）推進政務(wù)公開信息化，公布權(quán)利清單，建立健全權(quán)力清單動態(tài)管理機制，積極推進責任清單工作。 審核材料 問卷調(diào)查 縣委辦 李萬國 孫 濤 6 縣委黨校 劉 軍 岳俊濤 縣公安局 邢劭祥 尚新明 縣法院 鄒景普 縣檢察院 王德峰 縣司法局 侯建軍 Ⅱ 7 社風民風建設(shè) Ⅲ 12 志愿服務(wù)制度化 1）大力弘揚志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，市民對志愿服 務(wù)活動認同和支持率≥ 90%，注冊志愿者人數(shù)占縣城區(qū)常住人口比例≥ 5%，注冊志愿者參加志愿服務(wù)活動的人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥ 70%，注冊志愿者每年人均參1）審核材料、問卷調(diào)查 3）審核材料 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 20 縣文明辦 韓寶青 廣播電視臺 劉丙剛 第 8 頁 加志愿服務(wù)活動的時間≥ 25小時； 2）建立健全組織協(xié)調(diào)、注冊培訓、活動運行、服務(wù)記錄、回饋激勵等機制； 3）開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動，組織專業(yè)志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)。 1）實地考察 2）審核材料 縣委辦 李萬國 孫 濤 30 政府辦 馬志永 劉 濤 文明辦 田海寬 韓寶青 縣總工會 劉 軍 王云龍 縣交通局 李慶輝 朱景明 團縣委 馮 斌 金岳林 縣婦聯(lián) 張艷玲 縣衛(wèi)計局 白金雁 劉宏偉 趙振新 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦） 相關(guān)處級領(lǐng)導 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）主要領(lǐng)導 Ⅱ —8 網(wǎng)上精神文明建設(shè) Ⅲ —16 網(wǎng)絡(luò)文明傳播 1）開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者服務(wù)隊伍； 2）加強中國精神文明網(wǎng)地方聯(lián)盟網(wǎng)站建設(shè)。 審核材料 縣殘聯(lián) 馮 斌 王雅維 8 縣司法局 邢劭祥 侯建軍 縣人社局 白金雁 郭 茂 縣工商局 李玉革 王 超 縣財政局 馬志永 王國生 Ⅲ 22 國民教育 1）均衡配置公共教育資源，扶持弱校，義務(wù)教育階段實行免試就近入學和信息公開制度的主要措施 2）生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出≥ 700元，市民對義務(wù)教育的滿意度≥ 75%。 1） 3）審核材料 2）審核材料、實地考察 縣文廣新局 白金雁 王炳彥 24 Ⅲ 26 群眾文化生活 1）完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制，推進公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）等免費開放工作，健全基本服務(wù)項目； 2）開展全民閱讀活動和全民健身活動； 3）運用“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”和文化進萬家、文化志愿服務(wù)等載體支持文藝團體和文藝工作者深入基層開展文化活動，支持莊戶劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊、個體放映隊、文化中心戶開展經(jīng)營性文化服務(wù)。 審核材料 實地考察 縣政府辦 馬志永 劉 濤 8 縣國防辦 衡秀高 陳雪梅 縣住建局 李慶輝 劉 勇 Ⅰ 4 社會 環(huán)境 建設(shè) 180分 Ⅱ 13 社會治安狀況 Ⅲ 30 治安管理 1）堅持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁，賣淫嫖娼、吸毒販毒制毒、聚眾賭博 等違法犯罪得到有效控制； 2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊傳銷活動成效明顯； 3）有效打擊封建迷信和邪教、非法宗教組織活動。 1） 2）實地考察 3）審核材料、實地考察 4）實地考察、問卷調(diào)查 城區(qū)辦 白金雁 史景 先 40 工業(yè)區(qū) 馬志永 于洪武 固安鎮(zhèn) 李慶輝 劉光遠 縣房管局 張立鐵 Ⅱ 15 公共服務(wù)質(zhì)Ⅲ 33 執(zhí)法監(jiān)管1）從業(yè)人員文明用語，禮貌待人、規(guī)范服務(wù)； 2）有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿實地考察 問卷調(diào)查 各執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口縣處級有關(guān)領(lǐng)導 縣相關(guān)部門 主 20 第 13 頁 量 部門和窗口服務(wù)單位 卡要、慵懶散拖現(xiàn)象。 審核材料 縣環(huán)保局 李慶輝 王連波 20 Ⅲ 41 水環(huán)境質(zhì)量 1）按國家規(guī)范劃分集中式飲用水水源地保護區(qū)，且水質(zhì)達到或好于Ⅲ類； 2）轄區(qū)無 劣于 V類水體。 審核材料 縣政府辦 馬志永 劉 濤 10 縣發(fā)改局 楊 爍 Ⅲ 45 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化 擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平，推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。 審核材料 縣文明辦 田海寬 韓寶青 20 Ⅲ 49 鄉(xiāng)村文明旅游 1）實施傳統(tǒng)古村落、古建筑保護工程，打造有一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、文化名村； 2）治理規(guī)范旅游市場秩序； 3）落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立不文明信息通報機制，開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，引導游客恪守文明行為規(guī)范。 審核材料 實地考察 縣委宣傳部 田海寬 李 鵬 10 廣播電視臺 劉丙剛 Ⅲ 53 群眾參與 創(chuàng)建活動的群眾參與率 90% 問卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 Ⅲ 54 1）采取問卷調(diào)查、民意測評等方式，查找存在突出問題， 問卷調(diào)查 縣文明辦 田海寬 韓寶青 10 第 16 頁 群眾評價 及時進行整改； 2）建立健全群眾評價機制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標準。 審核材料 縣委辦 李萬國 孫 濤 30 縣政府辦 馬志永 劉 濤 縣財政局 王國生 縣文明辦 田海寬 韓寶青 未成年人思想道德建設(shè)工作測評見《全國未 成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》 100 第 17 頁 特色 工作 加分 20分 1）“中國夢﹒趕考行”宣傳教育活動有聲有色； 2）“美麗河北”主題宣傳活動扎實開展； 3）“善行河北”中的“善行功德榜、功德錄、好人檔案”建設(shè)成效顯著； 4）落實經(jīng)濟強省美麗河北公益廣告宣傳要求； 5） WⅠ FⅠ覆蓋縣級市、縣城、城區(qū)； 6）文明城市創(chuàng)建“五大戰(zhàn)役”和“七件實事”成效明顯； 7）創(chuàng)建工作成效顯著。 審核材料； 4） 5）8）審核材料、實地考察 20 榮譽稱號加分 每獲得國家、有關(guān)部委一項有效榮譽稱號得 1分， 5項以上（包括 5項）得 5分。 業(yè)：本指標體系所謂的“窗口行業(yè)”包括：公安、稅務(wù)、工商、 城管、 燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 。 第 19 頁 固安 縣 省級文明縣城測評體系 操作手冊 （ 2020 年版） 固安 縣文明辦 2020 年 6 月 第 20 頁 指標解釋 一、有關(guān)縣城區(qū)域的術(shù)語 【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土 地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括城區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與縣城有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的縣城建設(shè)用地。 二、指標含義與計算方法 【生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出】《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第十八章明確 提出，“各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出