【正文】 織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 1） 市公安局 、 團(tuán)市委 市婦聯(lián) 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2） 市人保局 3）市民政局 4） 市中級人民法院 5）市婦聯(lián) Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本 權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實地考察 )。 1)說明市維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機(jī)制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)提供維護(hù)勞動者合法權(quán)益的維權(quán)舉報電話，說明維權(quán)舉報的處理流程； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 市法制辦 、 市人大辦公廳 、 市政府辦公廳 、 市法院 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2）市行政服務(wù)中心管委會 、 市政府辦公廳 、市紀(jì)委（監(jiān)察局） 3）市紀(jì)委（監(jiān)察局） 4）市政府辦公廳 、 市人大辦 公廳 、 市政協(xié)辦公廳 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 5） 市委宣傳部 、市外宣辦、 市紀(jì)委（監(jiān)察局） 、 市政府辦公廳 、市廣電局、南昌日報社、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 1）市政府辦公廳 3）市政府辦公廳（市應(yīng)急辦）、市信訪局 8 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定 地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 1)說明市委、市政府對重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）市委宣傳部、 各城區(qū) （開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2）市委組織部、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3）市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部 、市委宣傳部、市委黨校 4） 市委組織部 、 市委宣傳部 、 市人保局 、市司法局 、市委黨校 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1）切實加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實可行的具體實施意見； 2）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不 斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評定。 “符合”的要求是：有計劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效。 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑（特別注明的除外）。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計算方法和計算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。提供材料和記錄的要求如下： 按照年限要求提供材料：統(tǒng)計數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020年和 2020年）。 問卷調(diào)查 聽取匯報 實地考察 （暗訪為主） 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 合成基本指標(biāo)狀態(tài)值 合成申報城市得分 材料審核 結(jié)果匯總 整體觀 察 合成特色指標(biāo)分值 3 材料審核操作手冊 申報城市： _________________ 測評日期： _________________ 4 說 明 一、材料審核操作手冊包括三個操作表。這些方法在測評體系中具有互補(bǔ)的功能，以更全面系統(tǒng)地采集測評數(shù)據(jù)，保證對文明城市客觀合理的測評。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組在完成實地考察后，先共同完成聽取匯報的測評，然后分成兩個小組，分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。表 一：“待審材料索引表”；表二：“待審材料記錄表”；表三：“材料審核測評表”。“待審材料記錄表”中有明確規(guī)定年限的，則按規(guī)定要求提供材料（其中，“上一年度”指 2020年；“前三年度”指 2020年、 2020年和 2020年）。 所有材料均須由出具單位蓋章。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核申報城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定?！盎痉稀钡囊笫牵河杏媱潯⒅贫群蜋C(jī)制；活動、保障措施、成效一般。 6 表一：材料審核部分內(nèi)容及責(zé)任分工 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 主要責(zé)任單位 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 2）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi) 涵、精神實質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4）定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 符合上述 5 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求； 2)說明推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體形式及成效； 3)說明創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機(jī)制的建立情況； 4)說明發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡的具體情況。 1） 2） 市委辦公廳 、市政府辦公廳 、 市紀(jì)委（監(jiān)察局） 3） 市委辦公廳 、 市政府辦公廳（監(jiān)察局） Ⅲ 5 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編 制政務(wù)公開的目錄； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 符合上述 5 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率； 2)說明街道辦事處、社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會的設(shè)置和運行情況； 3)說明開展法律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費保障情況。 1） 2） 3） 市人保局 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn) 象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)統(tǒng)計執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量及各居委會參與選 舉的居民比例； 3)說明市級相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 4)分別說明新建居民小區(qū)（ 2020 年后建造的）和舊居民小區(qū)實行物業(yè)管理的情況。履約率的計算方法如下：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)）247。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動的情況。 1） 市政府辦公廳 、 市工商局 、市文化新聞出版局、 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 、 市食品藥品監(jiān)督局 、 市公安局 2） 市 科技局 3） 市工商局 、 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 、市文化新聞出版局 4） 南昌海關(guān)駐高新開發(fā)區(qū)辦事處 12 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1） (問卷調(diào)查 )； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對公務(wù)人員違紀(jì)行為堅決懲處。 市紀(jì)委（監(jiān)察局） Ⅲ 25 社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會主義 核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣； 3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明形勢政策報告會制度的主要內(nèi)容； 2)說明全市開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明市、區(qū)形勢政策與國情教育師資隊伍和陣地建設(shè)的情況。 1） 2） 市文明辦 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市人保局 、 市司法局 、市建委 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)說明建立校務(wù)公開、收費公示制度以及開展教育收費專項檢查的情況；說明有關(guān)學(xué)校違規(guī)收費的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 2)說明學(xué)校建立 健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容，以及實施中小學(xué)生意外傷害保險制度的情況； 3)說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體系，開展學(xué)習(xí)宣傳“教書育人楷?！被顒淤Y料。 1）市文化新聞出版局、市財政局 3） 4）市文化新聞出版局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 16 Ⅲ 35 文化產(chǎn)業(yè) 1）國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制； 2）基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化； 3）平均每 5 萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)提供市轄區(qū)域內(nèi)面向社會的二級以上圖書館的名稱，說明館內(nèi)提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)的情況； 2)說明市、區(qū)圖書館全國文化信息資源共享工程支中心和免費開放的公共電子閱覽室的建立情況； 3)分別統(tǒng)計設(shè)立全國文化信息資源共享工程基 層服務(wù)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例。 1） 2） 3） 4）市文化新聞出版局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 40 國家檔案館 1）市檔案館為國家一級檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級以上檔案館。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 3)說明開展全市性科普志愿者活動的情況。 1）市委宣傳部、市科協(xié)、市廣電局、南昌日報社 3）市科協(xié)、市財政局、市社聯(lián) Ⅲ 45 文明交通 1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機(jī)制； 2）交通守法率達(dá)標(biāo)； 3） (實地考察 )； 4） (實地考察 )； 5）嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明為鼓勵和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實情況； 2)列舉全市性見義勇為先進(jìn)個人與集體宣傳表彰活動，提供受表彰的市級見義勇為先進(jìn)個人與集體名單； 4)由省文明辦組織征求省主