【正文】 織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 1） 市公安局 、 團(tuán)市委 市婦聯(lián) 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2） 市人保局 3）市民政局 4） 市中級(jí)人民法院 5）市婦聯(lián) Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本 權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3） (實(shí)地考察 )。 1)說明市維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機(jī)制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)提供維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話，說明維權(quán)舉報(bào)的處理流程； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評(píng)價(jià)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 市法制辦 、 市人大辦公廳 、 市政府辦公廳 、 市法院 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2）市行政服務(wù)中心管委會(huì) 、 市政府辦公廳 、市紀(jì)委（監(jiān)察局） 3）市紀(jì)委（監(jiān)察局） 4）市政府辦公廳 、 市人大辦 公廳 、 市政協(xié)辦公廳 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 5） 市委宣傳部 、市外宣辦、 市紀(jì)委（監(jiān)察局） 、 市政府辦公廳 、市廣電局、南昌日?qǐng)?bào)社、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 1）市政府辦公廳 3）市政府辦公廳（市應(yīng)急辦）、市信訪局 8 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定 地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級(jí)政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 1)說明市委、市政府對(duì)重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）市委宣傳部、 各城區(qū) （開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2）市委組織部、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3）市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部 、市委宣傳部、市委黨校 4） 市委組織部 、 市委宣傳部 、 市人保局 、市司法局 、市委黨校 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見； 2）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不 斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。 對(duì)需征求上級(jí)主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評(píng)定。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動(dòng)、保障措施；有特色和成效。 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明的除外）。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。提供材料和記錄的要求如下： 按照年限要求提供材料：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動(dòng)類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020年和 2020年）。 問卷調(diào)查 聽取匯報(bào) 實(shí)地考察 （暗訪為主） 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 合成基本指標(biāo)狀態(tài)值 合成申報(bào)城市得分 材料審核 結(jié)果匯總 整體觀 察 合成特色指標(biāo)分值 3 材料審核操作手冊(cè) 申報(bào)城市： _________________ 測(cè)評(píng)日期： _________________ 4 說 明 一、材料審核操作手冊(cè)包括三個(gè)操作表。這些方法在測(cè)評(píng)體系中具有互補(bǔ)的功能，以更全面系統(tǒng)地采集測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，保證對(duì)文明城市客觀合理的測(cè)評(píng)。 二、為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性，測(cè)評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測(cè)評(píng)組在完成實(shí)地考察后，先共同完成聽取匯報(bào)的測(cè)評(píng)，然后分成兩個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。表 一：“待審材料索引表”；表二：“待審材料記錄表”；表三：“材料審核測(cè)評(píng)表”?！按龑彶牧嫌涗洷怼敝杏忻鞔_規(guī)定年限的，則按規(guī)定要求提供材料（其中，“上一年度”指 2020年；“前三年度”指 2020年、 2020年和 2020年）。 所有材料均須由出具單位蓋章。 四、審核要求 形式審核，即測(cè)評(píng)人員審核申報(bào)城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定?！盎痉稀钡囊笫牵河杏?jì)劃、制度和機(jī)制；活動(dòng)、保障措施、成效一般。 6 表一：材料審核部分內(nèi)容及責(zé)任分工 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 主要責(zé)任單位 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施； 2）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi) 涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4）定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會(huì)管理等方面知識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求； 2)說明推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體形式及成效； 3)說明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制的建立情況； 4)說明發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡的具體情況。 1） 2） 市委辦公廳 、市政府辦公廳 、 市紀(jì)委（監(jiān)察局） 3） 市委辦公廳 、 市政府辦公廳（監(jiān)察局） Ⅲ 5 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編 制政務(wù)公開的目錄； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率； 2)說明街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置和運(yùn)行情況； 3)說明開展法律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費(fèi)保障情況。 1） 2） 3） 市人保局 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn) 象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量及各居委會(huì)參與選 舉的居民比例； 3)說明市級(jí)相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 4)分別說明新建居民小區(qū)（ 2020 年后建造的）和舊居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的情況。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）247。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的情況。 1） 市政府辦公廳 、 市工商局 、市文化新聞出版局、 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 、 市食品藥品監(jiān)督局 、 市公安局 2） 市 科技局 3） 市工商局 、 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 、市文化新聞出版局 4） 南昌海關(guān)駐高新開發(fā)區(qū)辦事處 12 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1） (問卷調(diào)查 )； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 市紀(jì)委（監(jiān)察局） Ⅲ 25 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會(huì)主義 核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣； 3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度的主要內(nèi)容； 2)說明全市開展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育的情況； 3)說明市、區(qū)形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 1） 2） 市文明辦 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市人保局 、 市司法局 、市建委 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)說明建立校務(wù)公開、收費(fèi)公示制度以及開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的情況；說明有關(guān)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 2)說明學(xué)校建立 健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容，以及實(shí)施中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度的情況； 3)說明和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評(píng)價(jià)體系，開展學(xué)習(xí)宣傳“教書育人楷?！被顒?dòng)資料。 1）市文化新聞出版局、市財(cái)政局 3） 4）市文化新聞出版局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 16 Ⅲ 35 文化產(chǎn)業(yè) 1）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制； 2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化； 3）平均每 5 萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)提供市轄區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館的名稱，說明館內(nèi)提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)的情況； 2)說明市、區(qū)圖書館全國(guó)文化信息資源共享工程支中心和免費(fèi)開放的公共電子閱覽室的建立情況； 3)分別統(tǒng)計(jì)設(shè)立全國(guó)文化信息資源共享工程基 層服務(wù)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例。 1） 2） 3） 4）市文化新聞出版局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 40 國(guó)家檔案館 1）市檔案館為國(guó)家一級(jí)檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國(guó)家二級(jí)以上檔案館。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 3)說明開展全市性科普志愿者活動(dòng)的情況。 1）市委宣傳部、市科協(xié)、市廣電局、南昌日?qǐng)?bào)社 3）市科協(xié)、市財(cái)政局、市社聯(lián) Ⅲ 45 文明交通 1）組織開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施方案及年度計(jì)劃，明確部門職責(zé)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制； 2）交通守法率達(dá)標(biāo)； 3） (實(shí)地考察 )； 4） (實(shí)地考察 )； 5）嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明為鼓勵(lì)和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況； 2)列舉全市性見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的市級(jí)見義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體名單； 4)由省文明辦組織征求省主