【正文】 進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的主要措施；人社局人社局 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；2）說(shuō)明對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度的主要內(nèi)容和實(shí)施情況?？偣?huì)總工會(huì)II411未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù)1）各級(jí)政府設(shè)立負(fù)責(zé)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)；1）說(shuō)明市（縣）、區(qū)（鎮(zhèn)或街道）兩級(jí)政府設(shè)立負(fù)責(zé)保護(hù)未成年人合法權(quán)益組織機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；政府辦政府辦團(tuán)縣委2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；2）列舉市、區(qū)兩級(jí)（縣級(jí)城市：縣級(jí)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處企業(yè)使用童工所采取的主要措施和工作成效；人社局人社局5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率＜2（起/萬(wàn)戶）。Ⅱ410維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益1）相關(guān)部門(mén)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定應(yīng)急預(yù)案；1）列舉相關(guān)部門(mén)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)資料、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和工作成效；人社局人社局3）無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。2）列舉市、區(qū)兩級(jí)（縣級(jí)城市：縣級(jí)）政府自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的有關(guān)材料；政府辦政府辦3）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。2）說(shuō)明市、區(qū)、街道（縣級(jí)城市：縣、鎮(zhèn)或街道）政務(wù)公開(kāi)和政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議制度的主要內(nèi)容及落實(shí)情況，列舉市（縣）政府為規(guī)范辦事程序、提高辦事效率所采取的主要措施；信息公開(kāi)辦信息公開(kāi)辦3） 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。Ⅱ26行政效能1） 設(shè)有政府服務(wù)中心，所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)都集中到政務(wù)中心辦理。法制辦法制辦Ⅱ25依法行政1) 嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件；1) 列舉行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過(guò)司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量；政府辦政府辦法制辦2）政府部門(mén)、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)2）說(shuō)明近三年市、區(qū)（縣級(jí)城市：縣）行政復(fù)議和公訴案件件數(shù)；3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。Ⅱ24建立科學(xué)民主決策制度1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度；1) 說(shuō)明市（縣）、區(qū)（鎮(zhèn)或街道）兩級(jí)黨委、政府集體決策制度的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況；縣委辦縣委辦政府辦2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；2）說(shuō)明決策責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況；紀(jì) 委紀(jì) 委監(jiān)察局檢察院3）實(shí)行專(zhuān)家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。1）說(shuō)明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化的執(zhí)行情況；組織部組織部宣傳部2）通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)；2)說(shuō)明推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體形式及成效；3）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)和宣傳部門(mén)共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制；3)說(shuō)明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制的建立情況；4）發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。2) 說(shuō)是本市（縣）開(kāi)設(shè)干部結(jié)合素質(zhì)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和執(zhí)行情況。4）列舉市（縣）委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講，基層理論宣傳隊(duì)伍、陣地開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)資料。1）說(shuō)明加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培育社會(huì)道德風(fēng)尚的相關(guān)情況；宣傳部宣傳部2）實(shí)施多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，全面提升文明城市創(chuàng)建水平； 2）說(shuō)明實(shí)施多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略，走新型城鎮(zhèn)化道路的情況；3）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度；開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨教育人民，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施。2）獲得四川省有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的。材料審核索引表此表由被測(cè)評(píng)城市填寫(xiě)基本指標(biāo)測(cè)評(píng)內(nèi)容卷綜頁(yè)碼材料出具部門(mén)Ⅱ11 理論學(xué)習(xí)與宣傳Ⅱ12 干部教育II13 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)Ⅱ24 建立科學(xué)民主決策制度Ⅱ25 依法行政Ⅱ26 行政效能和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)Ⅱ27 行政監(jiān)督Ⅱ410 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益Ⅱ411 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù)Ⅱ412 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障Ⅱ515 法制宣傳教育Ⅱ516 法律援助與服務(wù)II617 社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理Ⅱ618 基層黨、團(tuán)組織建設(shè)II719 誠(chéng)信政府建設(shè)II720 信用體系建設(shè)II823 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 II824 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品II825 市場(chǎng)監(jiān)管 II1027 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳II1028 道德實(shí)踐II1029 形勢(shì)政策與國(guó)情教育II1030 市民文明教育II1031 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育II1032 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步II1133 人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元）II1134 義務(wù)教育均衡發(fā)展II1235 文化事業(yè)II1236 文化產(chǎn)業(yè)II1337 互聯(lián)網(wǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)II1338 互聯(lián)網(wǎng)管理II1439 凈化網(wǎng)絡(luò)II1440 發(fā)揮社會(huì)力量作用II1541 科普宣傳、活動(dòng)，科普設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè) II1642 公共圖書(shū)館II1643 文化館和博物館II1644 檔案館II1646 體育設(shè)施和體育活動(dòng)II1647 人均體育場(chǎng)地面積II1748 區(qū)級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)（次/年）II1850 文化市場(chǎng)監(jiān)督II1852 文化遺產(chǎn)保護(hù)II1956 交通秩序II2058 市民交通行為II2060 人際互助II2061 見(jiàn)義勇為II2062 扶貧幫困II2063 志愿者組織與活動(dòng)II2064 公益活動(dòng)II2065 道德模范II2266 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制II2267 學(xué)校管理與教育II2268 教育助學(xué)II2369 網(wǎng)吧監(jiān)管II2370 經(jīng)營(yíng)秩序II2471 節(jié)目監(jiān)控II2472 少兒頻率頻道建設(shè)II2573 出版物管理II2574 校園周邊環(huán)境治理II2675 文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介II2776 活動(dòng)陣地建設(shè)II2777 鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮II2778 媒體廣告整治II2879 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平II2880 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗II2881 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率II2882 城鎮(zhèn)居民可支配收入II2883 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率II2988 萬(wàn)人擁有公共汽（電）車(chē)數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率II3091 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 II3093 飲用水衛(wèi)生II3194 計(jì)劃生育率（%）II3195 平均預(yù)期壽命（歲）II3196 恩格爾系數(shù)（%）II3297 就業(yè)培訓(xùn)II3298 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率II3299 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例II32100 城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系II32101 社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率II33102 住房保障制度II34103 安全保障II34104 食品安全I(xiàn)I34105 藥品安全I(xiàn)I34106 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理II34107 安全生產(chǎn)II35108 治安管理II35109 治安防控體系建設(shè)II35110 基層綜治工作II36111 邪教活動(dòng)得到有效控制II37113 建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制II38115 建成區(qū)綠化覆蓋率（%）II38116 綠地率（%）II38117 人均公共綠地（㎡）II39118 生活垃圾無(wú)害化處理率（%）II39119 城市污水集中處理率（%）II39120 醫(yī)療廢棄物集中處置率（%）II39121 城市空氣質(zhì)量II40122 城區(qū)環(huán)境噪聲平均值II40123 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）II40124 公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意度II40125 節(jié)能減排II41126 耕地、林地保護(hù)II41127 土地利用秩序II42128 黨委、政府重視II42129 文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用II43130 文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作II43131 創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入II44133 講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)II44134 創(chuàng)建文明社區(qū)II44135 創(chuàng)建文明單位II44136 創(chuàng)建文明家庭II44137 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)II44138 創(chuàng)建工作氛圍II44139 管理制度II44140 監(jiān)督制度特殊指標(biāo)特色指標(biāo)1緊緊圍繞省委、省政府中心工作，并取得突出成績(jī)的。三、統(tǒng)計(jì)口徑考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣；凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門(mén)要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑。二、被測(cè)評(píng)城市還應(yīng)提供相關(guān)材料，供測(cè)評(píng)人員審核。四川省文明城市考核測(cè)評(píng)細(xì)則測(cè)評(píng)操作手冊(cè)及責(zé)任分工目 錄操作說(shuō)明 1材料審核操作手冊(cè) 2說(shuō) 明 3材料審核索引表 4材料審核記錄表及責(zé)任分工 11材料審核結(jié)果匯總表 43實(shí)地考察操作手冊(cè) 48說(shuō) 明 49實(shí)地考察地點(diǎn)（單位）申報(bào)表 51實(shí)地考察操作表表及責(zé)任分工 54“窗口行業(yè)”考察操作表及責(zé)任分工 65實(shí)地考察結(jié)果匯總表 70問(wèn)卷調(diào)查操作手冊(cè)……………………………………………………………………………………..........72 文明城市測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷（一、問(wèn)卷樣本） 73二、問(wèn)卷發(fā)放、統(tǒng)計(jì)方式 77主要指標(biāo)解釋 78一、有關(guān)城市區(qū)域的術(shù)語(yǔ) 78二、指標(biāo)含義與計(jì)算 78 86 / 88操作說(shuō)明一、《四川省文明城市測(cè)評(píng)體系》采用“聽(tīng)取匯報(bào)”、“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“整體觀察”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測(cè)評(píng)中具有互補(bǔ)的功能，以保證對(duì)文明城市的綜合測(cè)評(píng)。二、為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性，測(cè)評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程：聽(tīng) 取 匯 報(bào)材 料 審 核實(shí) 地 考 察問(wèn) 卷 調(diào) 查整 體 觀 察結(jié) 果 匯 總結(jié) 果 匯 總結(jié) 果 匯 總問(wèn) 卷 結(jié) 果結(jié) 果 匯 總合 成 指 標(biāo) 狀 態(tài) 值 合成被測(cè)評(píng)地總分材料審核操作手冊(cè)申報(bào)城市：_________________測(cè)評(píng)日期：_________________說(shuō) 明一、本操作手冊(cè)包括三個(gè)操作表：“材料審核索引表”、“材料審核記錄表”、“材料審核結(jié)果匯總表”，前兩個(gè)表由被測(cè)評(píng)城市填寫(xiě)，后一個(gè)表由測(cè)評(píng)人員填寫(xiě)。提交材料的要求如下：提供的材料主要為2011和 2012年的材料，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外；提交的文字性材料須經(jīng)過(guò)整理，整理的格式如下：首先提供結(jié)論性說(shuō)明，然后附上原始依據(jù)；所有材料均須由出具單位蓋章；所有材料均須編號(hào)，編號(hào)格式如下：Ⅱ11①，“Ⅱ1”代表指標(biāo)序號(hào)，“1”代表第1項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，“①”代表該測(cè)評(píng)內(nèi)容中的第1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；可以通過(guò)電子索引在網(wǎng)上查詢到的材料，提供電子索引即可，不必另行打印或復(fù)印。四、審核要求形式審核，即測(cè)評(píng)人員審核被測(cè)評(píng)城市所提供的材料是否符合本說(shuō)明第二條的規(guī)定；內(nèi)容審核，即測(cè)評(píng)人員根據(jù)“材料審核記錄表”審核被測(cè)評(píng)城市是否達(dá)到測(cè)評(píng)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；填寫(xiě)“材料審核結(jié)果匯總表”（填寫(xiě)要求見(jiàn)匯總表的說(shuō)明）。特色指標(biāo)2創(chuàng)建工作有創(chuàng)新，有成效特色指標(biāo)31）獲得國(guó)家有關(guān)部、委的榮譽(yù)稱號(hào)的。特色指標(biāo)4創(chuàng)建文明城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為重大典型在全省集中宣傳過(guò)特色指標(biāo)5違法違紀(jì)特色指標(biāo)6城