【正文】 一受理行政事務(wù)的大廳，也可以是某個部門設(shè)立的統(tǒng)一受理與本部門有關(guān)的多項行政事務(wù)的大廳）； 2）列舉縣（市）政府為規(guī)范辦事程序、提高辦事效率所采取的主要措施； 3）說明縣（市）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年縣（市）級黨政主要領(lǐng) 導(dǎo)年均接待群眾來訪情況與群眾所反映問題的辦結(jié)情況；提供縣 (市 )政府為民服務(wù)熱線電話號碼，說明處理群眾所反映問題的程序、近兩年熱線電話的年均接線情況與群眾所反映問題辦結(jié)情況。 Ⅱ 23 黨政機關(guān) 勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的 “一門式 ”服務(wù)大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政 領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語、用字。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；符合 1 項標準為 C； 3 項 標準 均不符合為 C。 1）列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的干部理想信念和從政道德教育的計劃、管理制度及其貫徹落實情況； 2）列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育工作的主要文件名稱，并說明其主要內(nèi)容與落實情況； 3）說明縣（市）級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計劃及其落實情況。 Ⅱ 12 干部教育 1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型； 2) 黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?； 3) 定期對干部進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核被測評城市 （縣城） 所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定； 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù) “材料審核記錄表 ”審核被測評城市 （縣城） 是否達到測評體系的相關(guān)標準； 填寫 “材料審核結(jié)果匯總表 ”（填寫要求見匯總表的說明）。 提交的文字性材料須經(jīng)過整理，整理的格式如下：首先提供結(jié)論性說明，然后附上原始依據(jù)或復(fù)印件； 所有材料均須由出具單位蓋章； 所有材料均須編號，編號格式如下： Ⅱ 11① ， “Ⅱ 1”代表指標序號， “1”代表該指標中第 1 個測評內(nèi)容， “① ”代表該測評內(nèi)容中的第 1 個標準。提交材料的要求如下： 基本指標中的各類數(shù)據(jù)， 申報浙江省文明城市（縣城）的，應(yīng)提供測評年度前一年的材料；申報浙江省示范文明城市（縣城）的，應(yīng)提供測評年度前兩年的材料。 聽取匯報 材料審核 實地考察 問卷調(diào)查 整體觀察 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 結(jié)果匯總 分組測評 合 成 總 分 2 材料審 核操作手冊 申報城市： _________________ 測評日期： _________________ 3 說 明 一、本操作手冊包括 兩 個操作表： “材料審核記錄表 ”、 “材料審核結(jié)果匯總表 ”，前表由被測評城市 （縣城） 填寫，后表由測評人員填寫。 四、 材料審核 組 、實地考察 組 、問卷調(diào)查 組 在完成各自工作的同時還應(yīng)對城市 （縣城） 形象進行整體觀察，集中討論被測評城市 （縣城） 的整體形象，共同確定其整體形象分數(shù)。 浙江省 文明城市 （縣城） 測評體系 測評操作手冊 二 〇〇 七 年 五 月 2 目 錄 操作說明 ................................................................................................................................................................................................................................ 1 材料審核操作手冊 ................................................................................................................................................................................................................ 2 說 明 ............................................................................................................................................................................................................................. 3 材料審核記錄表 ........................................................................................................................................................................................................... 44 材料審核結(jié)果匯總表 ................................................................................................................................................................................................... 29 實地考察操作手冊 .............................................................................................................................................................................................................. 35 說 明 ........................................................................................................................................................................................................................... 36 實地考察操作表 ........................................................................................................................................................................................................... 35 “窗口行業(yè) ”考察操作表 ............................................................................................................................................................................................... 43 實地考察結(jié)果匯總表 ................................................................................................................................................................................................... 49 文明城市測評調(diào)查問卷 ...................................................................................................................................................................................................... 51 問卷樣本 ....................................................................................................................................................................................................................... 51 問卷調(diào)查結(jié)果匯總表 ……………………………………………………………………………………………………………………………53 申報城市（縣城）實地考察地點（單位）申報表 …………………………………………………………………………………………………… 58 1 操作說明 一、《 浙江省 文明城市 （縣城） 測評體系》采用 “聽取匯報 ”、 “材料審核 ”、 “實地考察 ”、 “問卷調(diào)查 ”、 “整體觀察 ”五種方法采集數(shù)據(jù)；這些方法在測評 中具有互補的功能，以保證對文明城市的綜合測評。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。 五、各小組完成各自的工作后，進行綜合整理，得出總分，再根據(jù)得分情況確定測評結(jié)果。 二、被測評城市 （縣城） 還應(yīng)提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 “材料審核記錄表 ”中有特別規(guī)定的 除外。 三、統(tǒng)計口徑 考核數(shù)據(jù)為整個市 （縣） 域范圍的數(shù)據(jù)（指標體系作了明確限定的除外）； 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準； 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍，以戶籍 人口為統(tǒng)計口徑； 一些考核數(shù)據(jù)按 “記錄要求 ”進行統(tǒng)計。 4 材料審核記錄表 此表由被測評城市 （縣城） 填寫 基本指標 測評內(nèi)容 標準 記錄要求 記錄 Ⅱ 11 理論學(xué)習 1) 有黨委中心組學(xué)習制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核制度； 2) 中心組堅持理論學(xué)習，把精神文明建設(shè) 內(nèi)容納入學(xué)習計劃 ； 3) 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習、宣講。 1）說明縣（市）委中心組學(xué)習與考核制度的主要內(nèi)容； 2）說明近兩年縣（市）委中心組理論學(xué)習計劃中精神文明方面的內(nèi)容； 3）列舉縣（市）委 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習、宣講的相關(guān)資料。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅱ 21 國家機關(guān) 依法行政 1) 嚴格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件； 2) 政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違 法行政的投訴； 1)列舉行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 5 3) 群眾上訪、投訴問題答復(fù)處理率達 95%以 上（含） 。 2）說明近兩年縣（市）級紀檢、監(jiān)察部門受理的有關(guān)違法行政的投訴和辦結(jié)情況； 3）說明近兩年縣（市）級有關(guān)部門受理的群眾上訪、投訴情況和問題答復(fù)處理情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅱ 24 電子政務(wù) 建設(shè) 1) 建立城市政務(wù)網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容； 2) 利用政務(wù)網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)； 3) 充分利用政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。 1)提供縣（市）政府網(wǎng)站的網(wǎng)址與網(wǎng)站主頁打印件； 2）說明縣（市）級主要政府工作部門是否登錄縣（市）政府 網(wǎng)站，或者建立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站 鏈 接 ；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請，等等）； 3）說明縣（市）政府利用政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享情況。 上述情形均未出現(xiàn)為 A；任一情形出現(xiàn) 1 人次為 B；出現(xiàn) 2人次為 C；出 現(xiàn) 3人次以上（含 3人次）為 C。 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫。 符合上