【正文】 ）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目； ? 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目； ? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ? 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中，也對這一要求予以了認(rèn)可。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 國家融資，是指利用國家通過發(fā)行國債等方式融資取得的資金（從資金性質(zhì)上講，這部分資金也屬于國有資金）建設(shè)的項(xiàng)目。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，是針對資金來源做出的規(guī)定。 ? 基礎(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施等。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 通常來說，所謂基礎(chǔ)設(shè)施，是指為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的基本條件，可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 一、法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ? 1.〈招標(biāo)投標(biāo)法〉的有關(guān)規(guī)定： ? 第三條：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等關(guān)系社會公益利益、公眾安全的項(xiàng)目； ? （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 ? ⑸時間和費(fèi)用不同。 ? ⑶競爭的范圍不同。 ? 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)別： ? ⑴發(fā)布信息的方式不同。 ? 交易對象是作為期貨的工程 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 發(fā)包是訂貨 ? 承包是接受訂貨 ? 工程承發(fā)包的基本特征是 —— 銷售活動先于生產(chǎn)活動 ? 賣方 —— 承包方或承包商，應(yīng)當(dāng)是社會信譽(yù)好、技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的施工單位； ? 買方 —— 發(fā)包方或業(yè)主 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 在建筑市場上，工程的買方所選擇的不是企業(yè)的產(chǎn)品，而是企業(yè)，由此突出了“資格審查”的重要性 ? 招標(biāo)投標(biāo)原則 —— 公開、公平、公正和誠實(shí)信用 ? 招標(biāo)投標(biāo)特性 —— 競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 招標(biāo)方式 —— 公開招標(biāo)與邀請招標(biāo) ? 公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 ? ? ? ? 二、建筑市場 ? （三）建筑市場的運(yùn)行模式 ? 運(yùn)行主體 —— 建筑企業(yè)： ? 運(yùn)行基地 —— 建筑市場； ? 調(diào)節(jié)主體 —— 國家； ? 調(diào)節(jié)對象 —— 市場活動 二、建筑市場 ? （四）建筑市場的供給特點(diǎn) ? ? ? 力 ? ? 三、建筑市場的主體 ? （一）發(fā)包人：是投資行為的主體 ? （二）承包人： ? （三）建筑市場中的中介服務(wù)組織 四、建設(shè)工程交易中心 ? （一）建設(shè)工程交易中心的設(shè)立 ? （二）建設(shè)工程交易中心基本功能和職責(zé) 第二章 招標(biāo)投標(biāo)概述 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 一、招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 ? （ 19791989年） ? （ 19911999年） ? （近 10年的發(fā)展） 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 二、招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀 ? ? ? ? ? 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 三、招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 ? ? ? ? ? ? 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。 二、建筑市場 ? （一）建筑產(chǎn)品的特點(diǎn) ? ? ? 二、建筑市場 ? （二）建筑市場的特點(diǎn) ? ：這一特點(diǎn)是由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定的。 （三）市場的特征 ? ? 競爭是市場運(yùn)行的突出特點(diǎn)。 （三）市場的特征 ? ? 平等性是指參與市場活動的市場主體擁有平等的市場地位。課程相關(guān)內(nèi)容的介紹及教學(xué)要求 第一章 建筑市場 ? 第一節(jié) 市場與建筑市場 ? 一、市場 ? (一）市場的概念 ? 市場是商品交換的場所 ? 市場是商品交換關(guān)系的總和 ? 市場表現(xiàn)為某商品的消費(fèi)需求 ? （二）市場的構(gòu)成 ? 市場是由各種基本要素組成的有機(jī)整體，這些要素之間相互作用，推動著市場的運(yùn)動。 ? ，構(gòu)成市場的基本要素有： ? 市場主體：商品生產(chǎn)者、購買者、商業(yè)中介人 ? 市場客體： ? 以及具備買賣雙方都能接受的價格和交易條件 ? ，構(gòu)成市場的要素有購買者、購買力和購買欲望。表現(xiàn)為： ? 市場主體能機(jī)會均等地按照統(tǒng)一的市場價格取得生產(chǎn)要素 ? 市場主體能機(jī)會均等地進(jìn)入市場，并進(jìn)行自主決策和經(jīng)營 ? 市場主體能機(jī)會平等地承擔(dān)稅收和其他方面的負(fù)擔(dān) （三）市場的特征 市場主體在法律和經(jīng)濟(jì)往來中處于平等地位 ? ? 市場中的企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立地對市場供求、競爭和價格變化作出靈活的反應(yīng) ? ? 市場要有效發(fā)揮資源配置的功能，就必須有一個比較完善的市場體系，這是供求、競爭和價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的前提條件 （三）市場的特征 ? ? 市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場是充分開放的，即向所有商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買者，向各種產(chǎn)權(quán)形式的企業(yè)開放，向全部社會資源要素開放，向各個行業(yè)、地區(qū)和國家開放。在市場活動中，競爭表現(xiàn)在多方面，有買者競爭、賣者之間的競爭和買賣雙方之間的競爭。無批發(fā)環(huán)節(jié)等。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包所采用的一種交招投標(biāo)方式實(shí)際上是一種期貨交易，是使工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的委托納入市場機(jī)制，通過競爭擇優(yōu)選定項(xiàng)目的承包單位（包括勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等）。 ? 邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? ⑵選擇的范圍不同。 ? ⑷公開的程度不同。 ? 招標(biāo)方法和手段 —— 兩階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)、電子招標(biāo) ? 招標(biāo)與拍賣的區(qū)別 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 招標(biāo)投標(biāo)的作用 ? ，提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革 ? ，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽(yù)和競爭能力 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? ，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會和企業(yè)的法治信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制 ? ，保障合理、有效地使用國有資金和其他公共資源，防止浪費(fèi)和流失，構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的監(jiān)督制約體系 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 投標(biāo)人資格審查方式分為；資格預(yù)審和資格后審 ? 資格預(yù)審：是在投標(biāo)前對投標(biāo)申請人進(jìn)行的資格審查； ? 資格后審：一般是在評標(biāo)時對投標(biāo)申請人進(jìn)行的資格審查。 ? 進(jìn)一步解釋：國家發(fā)展計劃委員會令第 3號 ? 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，是針對項(xiàng)目性質(zhì)作出的規(guī)定。 ? 前者指直接為國民經(jīng)濟(jì)