【正文】 標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標文件應(yīng)對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。
第二十六條　投標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）投標函； （二）施工組織設(shè)計或者施工方案； （三）投標報價； （四）招標文件要求提供的其他材料。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》 第二十五條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
凡招標文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。
《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》 第二十二條投標人應(yīng)按照招標文件確定的內(nèi)容和深度提交投標文件。
《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》 第十三條　投標人應(yīng)當按照招標文件、建筑方案設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求編制投標文件；進行概念設(shè)計招標的，應(yīng)當按照招標文件要求編制投標文件。
投標文件一般包括下列內(nèi)容： (一)投標函； (二)投標一覽表； (三)技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述 (四)商務(wù)和技術(shù)偏差表； (五)投標保證金； (六)有關(guān)資格證明文件； (七)招標文件要求的其他內(nèi)容。
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》 第三十三條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。
投標文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標函； （二）投標報價； （三）施工組織設(shè)計； （四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 第三十六條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件中的勘察設(shè)計收費報價，應(yīng)當符合國務(wù)院價格主管部門制定的工程勘察設(shè)計收費標準。
第三十條投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》 第六條承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當各自出具書面推薦意見。
符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。財政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費用，不得利用供應(yīng)商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》 第十二條　采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價采購活動。
聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。
以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 第二十九條投標人是響應(yīng)招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。
第二十二條　聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
第十九條　政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
《政府采購法實施條例》 第十八條　單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。
第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件： （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
投標人應(yīng)當具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標文件提出的要求。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人組成聯(lián)合體參與投標。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認。
1《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》 第二十條參加建筑工程項目方案設(shè)計的投標人應(yīng)具備下列主體資格： （一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)當具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設(shè)計投標活動。
《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》 第十二條　投標人應(yīng)當具有與招標項目相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。投標人不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者投標影響公正性的，其投標無效。
違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
投標人應(yīng)當具備招標文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標項目的相應(yīng)能力。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。
法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標。
投標人應(yīng)當符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。
《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》 第二十一條　投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
第三十八條投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當及時書面告知招標人。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
第三十七條招標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。
單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
第二十六條投標人應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。招投標操作實務(wù)
招投標操作實務(wù) 供應(yīng)商（投標人）應(yīng)遵循的法律法規(guī) 一、供應(yīng)商（投標人）資格 【投標無效】 法條規(guī)定： （一）工程招標投標 《招標投標法》 第二十五條投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。
《招標投標法實施條例》 第三十四條與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。投標人不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。
在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標的，必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計市場準入的管理規(guī)定。
第二十七條　以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，連同投標文件一并提交招標人。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 第三十五條　投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
第四十三條　招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》 第三十二條　投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
第三十九條　招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 第三十條投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
《水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 第三十五條　與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
施工投標人與本標段的設(shè)計人、監(jiān)理人、代建人或招標代理機構(gòu)不得為同一個法定代表人、存在相互控股或參股或法定代表人相互任職、工作。
第三十七條　投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當及時書面告知招標人。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。
《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》 第二十六條投標人必須具備水利工程建設(shè)項目所需的資質(zhì)（資格）。
境外設(shè)計單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計投標的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準。
（二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應(yīng)當是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。
（三）各種形式的投標聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。
1《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》 第二十三條　施工招標的投標人是響應(yīng)施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。
（二）政府采購 《政府采購法》 第二十一條供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
第二十四條兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
第三十四條兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。
符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。
采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當各自出具書面推薦意見。
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 第六條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。財政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費用，不得利用供應(yīng)商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
第七條承接主體應(yīng)當具備以下條件： （一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善； （三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度； （四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力； （五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （六）前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單； （七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求； （八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
二、編制投標（響應(yīng)）文件 【編制投標（響應(yīng)）文件】 法條規(guī)定： （一）工程招標投標 《招標投標法》 第二十七條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。
招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》 第二十二條　投標人應(yīng)當按照招標文件或者投標邀請書的要求編制投標文件。
第二十三條　投標人在投標文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標人根據(jù)招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。
投標文件應(yīng)當由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。
第二十三條招標人要求投標人提交備選方案的，應(yīng)當在招標文件中明確相應(yīng)的評審和比選辦法。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應(yīng)當拒絕該投標人提交的所有方案。
招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報價作備選標。
（二）政府采購 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 第三十條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。
投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其他部分組成。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》 第十三條　供應(yīng)