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5021招投標管理不當風險-展示頁

2024-10-13 16:02本頁面
  

【正文】 )對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓;(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練?!渡鐣腊踩逃嘤栆?guī)定》第二條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓工作。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同,應當訂立無固定期限的勞動合同。建立勞動關系應當訂立勞動合同?!顿F州省建筑市場管理條例》第六十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,中標無效。第六十四條依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定,中標無效的,應當依照本法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。第五十五條依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接 5 責任人員依法給予處分。項目管理、總承包單位將工程勘察、設計、施工發(fā)包或者分包給其他單位的,應當進行招標?!顿F州省建筑市場管理條例》第十八條 發(fā)包人不得有下列行為:(一)迫使承包人以低于工程成本的價格競標或者承包工程;(二)肢解發(fā)包工程;(三)擅自變更國家規(guī)定的建筑活動取費標準;(四)任意壓縮合理建設工期;(五)不按國家規(guī)定和合同約定支付工程款;(六)政府投資工程以墊資為條件發(fā)包;(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。最高人民法院印發(fā)《關于當前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導意見》的通知四、加大對招標投標法的貫徹力度。第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。第二十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標文件不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應者及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。第十七條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目,除提供貸款或資金方有合法的特殊要求外,也應當按本規(guī)定進行招標。積極推進電子招標投標試點工作,及時總結試點工作經(jīng)驗。加強招標投標公共服務平臺建設,研究組建綜合性評標專家?guī)臁I形唇⒄袠送稑诉`法行為記錄公告平臺的部門和地方,要按照《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的要求,盡快建立;條件成熟的地方,要推動建立統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和互認共用。依法必須招標項目的招標事項核準、資格預審公告、招標公告、中標候選人、中標結果等信息,都要向社會公開。(三)推進信息公開,增強透明度。各地區(qū)、各有關部門要選取投資規(guī)模大、社會影響面廣的政府投資項目進行重點檢查。加大對歧視和排斥投標等違法行為的查處力度。有關部門對國家重大建設項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項目,在審批資金申請報告或核準項目申請報告時,對承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容進行重點審查,并監(jiān)督落實。要嚴格執(zhí)行《招標投標法》規(guī)定的期限要求,不得任意縮短法定期限。使用中央投資的項目,在審批可行性研究報告、資金申請報告時,涉及招標的內(nèi)容中應依法增加對中央投資項目招標代理機構資格及等級的要求。政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應當采購本國產(chǎn)品。要嚴格執(zhí)行《招標投標法》規(guī)定,堅決糾正違法設置限制性條件排斥潛在投標人、限制競爭的行為。(二)加強監(jiān)督管理,確保投資安全高效。國家發(fā)展改革委要會同有關部門抓緊編制適用于中小型工程建設項目招標的簡明標準招標文件。國務院有關行業(yè)主管部門要根據(jù)《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》,結合本行業(yè)施工特點和管理需要,盡快修訂、編制并發(fā)布行業(yè)范本。及時提出修訂或廢止的意見,向社會公布清理結果。二是開展招標投標有關規(guī)定清理工作。一是推動頒布《招標投標法實施條例》,統(tǒng)一招標投標規(guī)則,增強法律的可操作性?!秶野l(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等關于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署,把規(guī)范政府投資工程招標投標作為當前的重要任務,嚴格執(zhí)行《招標投標法》規(guī)定,堅持依法辦事;著力規(guī)范和完善招標投標制度,強化監(jiān)督執(zhí)法;加強工程建設招標投標領域反腐倡廉建設,嚴肅查處違法違紀案件;切實改進工作作風,提高行政效率,加強部門協(xié)調(diào)配合,為中央重大決策部署的貫徹落實提供有力保證。第一篇:5021 招投標管理不當風險55002211招招投投標標管管理理不不當當風風險險涉涉及及到到的的法法律律法法規(guī)規(guī)《招標投標法》《通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》《工程建設項目貨物招標投標辦法》《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等關于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》最高人民法院印發(fā)《關于當前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導意見》的通知《貴州省建筑市場管理條例》涉涉及及到到的的法法條條《招標投標法》第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準第四十九條 違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。二、主要任務(一)堅持規(guī)則統(tǒng)一,提供制度保障。國家發(fā)展改革委和國務院有關招標投標行政監(jiān)督部門,積極配合國務院法制辦做好《招標投標法實施條例》修改完善工作,抓緊頒布實施。要按照黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求,重點清理是否存在非法設定涉及招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規(guī)定;是否存在通過設定歧視性條款限制國產(chǎn)設備使用,以及排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定;是否存在其他與《招標投標法》不一致,影響擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長決策部署的規(guī)定。三是推動形成統(tǒng)一的標準施工招標文件體系。符合條件的政府投資項目以及各部門確定的其他項目應按要求使用標準招標文件。四是落實國務院裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關加強投資項目設備采購管理的要求,研究制定規(guī)范中央預算內(nèi)投資項目設備采購管理的具體措施,確保自 主創(chuàng)新設備采購方案的落實。要將政府投資項目作為招標投標監(jiān)督管理的重點對象,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。確需采購進口產(chǎn)品的,必須在采購活動開展前,按照國家規(guī)定報經(jīng)有關部門審核同意。要加強對依法指定的招標公告媒介的監(jiān)管,規(guī) 范招標公告發(fā)布行為,依法必須招標項目的招標公告必須在依法指定的媒介發(fā)布。建立健全依法、科學、高效的監(jiān)控體系,強化全過程監(jiān)督執(zhí)法,加大對中標項目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度,完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制,嚴肅查處將工程建設項目化整為零、隨意簡化程序規(guī)避招標、虛假招標,違規(guī)變更合同,以及圍標串標等違法違規(guī)行為。項目實施過程中,發(fā)展 改革、工業(yè)和信息化、商務部門要按照職責分工,加強對裝備制造業(yè)等工業(yè)項目和進口機電設備采購項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。對于全部或部分使用政府投資項目,在招標文件中采用歧視性條件,間接或直接指定采購國外品牌產(chǎn)品或功能部件,限制國產(chǎn)設備使用的違法行為,依照相關法律法規(guī)追究其法律責任。監(jiān)察機關要加強對招標投標執(zhí)法活動的監(jiān)督,對于領導干部利用職權違規(guī)干預和插手工程建設招標投標,在招標投標過程中進行權錢交易、失職瀆職等違法違紀行為,要嚴肅查處,典型案件要公開曝光。要按照公開、透明的原則,積極推進招標投標信息公開。要抓緊落實招標投標違法行為記錄公告制度,加大違法行為記錄披露力度,促進市場主體自律意識的提高。各地區(qū)、各有關部門要在年底前對招標投標違法行為記錄公告平臺建立和運行情況進行自查。加快推動招標投標信用體系建設。《通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通信建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的主要設備、材料等的采購,按照國務院批準、國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,達到下列標準之一的,必須進行招標:(一)施工發(fā)包單項合同估算價在200萬元人民幣及以上;(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣及以上;(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣及以上;(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣及以上。第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視性待遇?!豆こ探ㄔO項目貨物招標投標辦法》第二十五條 招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。投標保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。要依照招標投標法和最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,準確把握“黑白合同”的認定標準,依法維護中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容;對案件審理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的違反招標投標法等法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的問題,要及時與建設行政管理部門溝通、協(xié)商,共同研究提出從源頭上根治的工作方案,切實維護建筑市場秩序。第二十二條 依法應當招標的建設工程,不得以采取項目管理、工程總承包方式發(fā)包為由規(guī)避招標。引引發(fā)發(fā)的的法法律律責責任任和和后后果果行政責任《招標投標法》第四十九條違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的,中標無效?!锻ㄐ沤ㄔO項目招標投標管理暫行規(guī)定》第四十七條違反本規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二篇:5047 合同制用工管理不當風險55004477合合同同制制用用工工管管理理不不當當風風險險涉涉及及到到的的法法律律法法規(guī)規(guī)《勞動法》《勞動合同法》《勞動部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》《勞動部〈關于企業(yè)職工流動若干問題的通知〉》《反不正當競爭法》《民事訴訟法》《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《企業(yè)檔案管理規(guī)定 》《工傷保險條例》1《社會消防安全教育培訓規(guī)定》1最高人民法院印發(fā)《關于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》的通知1《勞動合同法實施條例》1《貴州省企業(yè)集體合同條例》1《貴州省工資支付規(guī)定》涉涉及及到到的的法法
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