招投標操作(貨物)1[2]-展示頁
2024-10-28 11:25本頁面
【正文】 性和環(huán)境/生態(tài)保護性；,?,? 如果項目屬于扶貧/減貧性質(zhì)，則應該突出項 目的社會扶貧/減貧效益； ? 如果項目涉及到移民搬遷，則在《移民報告》 中要突出項目的社會效益以及移民搬遷工作的 透明度，補償標準和民意調(diào)查的結(jié)果； ? 項目建成后的財務評估和資金或貸款的還款保 證； ? 整個項目的資金落實情況，并應附上各有關(guān)銀 行或單位的貸款或出資證明。,?,在立項工作細節(jié)中應注意以下問題： ? 應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式（公開招標或邀請招標）、招標組織形式（自行招標或委托招標）等有關(guān)招標內(nèi)容報項目審批部門核準。 分別介紹如下：,?,第一階段：立項 一個項目的建立，首先要有必要的審批，核準或備案手續(xù)，其次要有必要的資金來源。,?,三、招標的基本程序的十個階段 （一）立項；（二）委托招標代理； （三）準備招標文件；（四）發(fā)布招標廣告 （五）發(fā)售標書；（六）截標/開標； （七）評標；（八）發(fā)中標通知； （九）簽署合同；（十）履約/執(zhí)行合同。 ? 國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經(jīng)國務院 發(fā)展改革部門批準；地方重點建設項目貨物的邀請 招標，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。,?,詢價,采購的貨物的規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。,?,競爭性談判,（1）招標后沒有供應商或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； （2）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （3）采用招標所需要時間不能滿足用戶緊急需要的； （4）不能事先計算出價格總額的。 3）不得化整為零規(guī)避公開招標； 4）因特殊情況需要采用其他采購方式的應在采購活動前得到管理部門的批準。 ? 全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位必須公開招標 （原國家計委3號令） ? 國務院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設項目和各 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，其貨物采購應當公開招標,?,政府采購方式,（一）公開招標； （二）邀請招標； （三）競爭性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價； （六）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。 （2）邀請招標：A. 國際邀請招標（IS）。,?,二、招標種類 （1）公開招標：A. 國際競爭性招標（ICB）。 ? 工程建設項目招標人對項目實行總承包 招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍 內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當 由總承包中標人和工程建設項目招標人共 同依法組織招標。,?,7部委30號令規(guī)定：在有關(guān)審批部門批準的條件下，可以不進行施工招標的： ? 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的項目； ? 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 項目； ? 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； ? 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級 符合工程要求的； ? 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程， 原中標人仍具備承包能力的； 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。招投標程序和各階段操作要點,亞洲開發(fā)銀行采購業(yè)務種子教員 王榮年,?,一、招標的必要性和法律規(guī)定 《中華人民共和國招標投標法》（2000－1－1） 《中華人民共和國政府采購法》（200311） 《工程建設項目貨物招標投標辦法》（含固定資產(chǎn)投資） （國家發(fā)改委等7部委200531 27號） 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》 （商務部 2004－11－1 13號 ） 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （國家發(fā)展計劃委等7部委200351 30號）,?,根據(jù)招投標法： （1）關(guān)系社會公共利益公眾安全項目（基礎(chǔ)設施）； （2）關(guān)系社會公共利益公眾安全的項目（公用事業(yè)）； （3）全部或部分使用國有資金投資項目； （4）國家融資項目； （5）國際組織或者外國政府貸款和援助資金的項目；,?,招投標法規(guī)定： 涉及國家安全，國家秘密，搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。,?,北京市發(fā)改委 （京發(fā)改（2006）664號）,依法必須招標的項目申請不招標的，應當具備下列條件之一： 1.涉及國家安全、國家秘密或搶險救災而不適宜招標的； 2.利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 3.主要工藝、技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； 4.國內(nèi)外民間組織或個人全額捐贈的； 5.承包商、供應商或服務提供者少于３家，不能形成有效競爭的；,?,６．有效投標或投標人不足３人，經(jīng)依法重新招標后仍不足３人的； ７．項目單位自身具有符合國家規(guī)定的相應資質(zhì)等級，或符合國家規(guī)定的有關(guān)設備、材料的生產(chǎn)條件和能力，不需要另行采購的； ８．在建工程追加附屬小型工程或主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； ９．已建成項目需要改擴建或技術(shù)改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套的，項目設計可以不招標； １０．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜招標的其他情形。,?,7部委27號令規(guī)定，凡必須招標的： ? 工程建設項目招標人對項目實行總承包 招標時，未包括在總承包范
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