【正文】 ? 一、招標(biāo)文件的編制原則 ? 遵守國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定； ? 遵守公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇； 第三節(jié)招標(biāo)文件 ? 遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的工程情況，特別是工程項(xiàng)目的審批、資金來(lái)源和落實(shí)等情況，都要確保真實(shí)和可靠； ? 招標(biāo)文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預(yù)審文件的內(nèi)容相一致； 第三節(jié)招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件的內(nèi)容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標(biāo)文件系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確； ? 招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人的其他內(nèi)容。 三、投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審文件的評(píng)審 ? 資格預(yù)審的評(píng)審分為初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、最終評(píng)審三個(gè)步驟。包括資格預(yù)審申請(qǐng)書及 13各附表組成。 ? ? ? 二、資格審查的內(nèi)容 ? ? ， ? ? ? 二、資格審查的內(nèi)容 ? 二、投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書 ? 《投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書》是由招標(biāo)人制訂，向所有申請(qǐng)參加擬招標(biāo)工程資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出的資格審查文件。 二、資格審查的內(nèi)容 ? 無(wú)論是資格預(yù)審還是后審，都是主要審查投標(biāo)申請(qǐng)人是否符合下列條件： ? ； ? 2具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員 二、資格審查的內(nèi)容 ? ； ? ，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況； ? 違約、違法行為。 第三節(jié)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審文件 ? 資格后審：一般是在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。 第三節(jié)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審文件 ? 資格預(yù)審的適用范圍： ? 資格預(yù)審適用于公開招標(biāo)或部分邀請(qǐng)招標(biāo)的土建工程、交鑰匙工程、技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。 ? 資格審查的方式： ? 分為：資格預(yù)審和資格后審。 ? 是否進(jìn)行資格審查及審查的要求和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。 ? 其他內(nèi)容與招標(biāo)公告類似。 ? 投標(biāo)邀請(qǐng)書與招標(biāo)公告一樣，是向作為投標(biāo)人的法人或者其他組織發(fā)出的招標(biāo)事宜的初步基本文件。 ? 采用資格后審方式的招標(biāo)公告 ? 招標(biāo)公告的內(nèi)容：采用資格后審方式的招標(biāo)公告形式基本與采用資格預(yù)審方式的招標(biāo)公告相類似，只是刪除了資格預(yù)審的內(nèi)容。 ? ⑵簡(jiǎn)述本招標(biāo)工程項(xiàng)目的概括； ? ⑶告知投標(biāo)申請(qǐng)人本工程招標(biāo)須經(jīng)過(guò)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審才有可能被邀請(qǐng)參加招標(biāo)； ? ⑷招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)類別等級(jí)的要求； ? ⑸投標(biāo)申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件的單位名稱和具體地點(diǎn)及時(shí)間； ? ⑹告知資格預(yù)審文件的售價(jià)和郵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ? ⑺強(qiáng)調(diào)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)在資格預(yù)審申請(qǐng)書上清楚地注明招標(biāo)工程的名稱和標(biāo)段的名稱； ? ⑻資格預(yù)審申請(qǐng)書的送達(dá)的地點(diǎn)及截止時(shí)間； ? ⑼資格預(yù)審合格通知書的預(yù)計(jì)發(fā)出時(shí)間 ? ⑽告知預(yù)審合格的申請(qǐng)人按預(yù)審合格通知書確定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式購(gòu)取招標(biāo)文件等資料。所以招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的辦法等事宜。 第二節(jié) 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書 ? 招標(biāo)公告的主要目的是發(fā)布招標(biāo)信息，使那些感興趣的投標(biāo)申請(qǐng)人獲悉，前來(lái)參加資格預(yù)審或購(gòu)買招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。招標(biāo)公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍，進(jìn)而影響到招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和招標(biāo)效果。如招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 5日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理招標(biāo)事宜。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 委托招標(biāo) ? 二、招標(biāo)備案 ? 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料： ? 國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專門人員的證明材料、包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者職業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料； ? 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 具體：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有 3名以上本單位的中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括 1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 《施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 11條規(guī)定：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力： ? 1有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)； ? 2有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 二、工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ? ： ? 一是履行審批手續(xù)，二是落實(shí)資金來(lái)源 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ? 第八條規(guī)定：工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； ? 工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； ? 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； ? 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 第一節(jié) 招標(biāo)資格與招標(biāo)備案 ? 一、招標(biāo)資格 自行招標(biāo) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 12條第 2款規(guī)定：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ⑤使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： ? 使用世界銀行亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； ? 使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ? 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 〉（ 3號(hào)令）有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ? ①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上的； ? ②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上的 ? ③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)、單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元人民幣以上的， 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元人民幣以上的。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ③使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： ? 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ? 使用納入財(cái)政管理的各種財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ? 使用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資金投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的項(xiàng)目。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 2.〈工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉（ 3號(hào)令）有關(guān)范圍的規(guī)定 ? ①關(guān)于社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； ? 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； ? 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 防洪、灌溉、排澇、引（供