【正文】 面深入地調(diào)查和系統(tǒng)地分析、論證，在方案比選和風險分析的基礎上，對擬建項目建設的必要性、可行性以及項目實施所需要的內(nèi)、外部條件等問題給出科學、可信的結論，為投資決策提供依據(jù)。 ?預可行性研究 ?詳細可行性研究 [2]預可行性研究 是在項目意向確定之后，對項目進行的初步估計、分析和論證，其主要目的在于判斷機會研究所提出的投資方向是否正確。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 二、國內(nèi)外工程項目常見決策分析過程 ?投資機會研究 [1]投資機會研究 是投資人在擬投資建設項目前的準備性調(diào)查研究。 [3]工程項目需決策內(nèi)容往往非常復雜，無論是決策者本身，還是出謀劃策者，都應遵循下列基本原則進行決策。這些過程中任何一項決策失誤，都有可能導致工程項目的失敗。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?定義 [1]指 項目投資者 或 項目發(fā)起人 按既定投資戰(zhàn)略或發(fā)展目標，在調(diào)查分析、研究的基礎上，采用一定的科學方法、手段，對工程項目的建設方案、投資規(guī)模、建設工期，以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響等方面進行技術經(jīng)濟論證，最終以確定是否投資該工程項目的過程。Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?第一節(jié) 工程項目決策與立項 ?第二節(jié) 工程項目管理策劃 本章內(nèi)容： 返回目錄 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 第一節(jié) 工程項目決策與立項 ?工程項目決策與決策分析 ?國內(nèi)外工程項目常見決策分析過程 ?工程項目立項 ?工程項目可行性研究 ?工程項目融資方式 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 一、工程項目決策與決策分析 ?決策意指作出決定或選擇，工程項目決策常指項目 投資方 或 項目發(fā)起人 就是否投資或開發(fā)某一個工程項目作出的決定或選擇。 ?工程項目決策并不是一蹴而就的事 ， 一般需經(jīng)歷一個科學的決策分析過程 。 ?重要性 ?決策分析的基本原則 [2]一個工程項目從投資意向的提出到竣工驗收的全過程，一般可分為項目決策階段、項目設計階段、項目建設準備和實施階段以及項目收尾階段等。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，近年來 我國 工程項目 投資決策失誤率達到 30%左右 ， 經(jīng)濟損失大約在 4000～ 5000億元 。 1）科學化； 2）民主化。投資機會研究的重點是分析投資環(huán)境，鑒別投資方向，選擇建設項目。從研究內(nèi)容上來看，雖然較機會研究的深度和廣度有所發(fā)展，但主要還是側重于經(jīng)濟維度的分析論證。 工業(yè)工程項目 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?項目建議書 [1]工程項目建議書是由項目發(fā)起人或投資人，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，以及國家產(chǎn)業(yè)政策，結合資源條件和生產(chǎn)力布局狀況等，在調(diào)查研究、預測分析的基礎上對擬建項目提出的一個總體輪廓設想，其著重從客觀上對項目建設的必要性 做分析，并初步分析項目建設的可能性。 主要針對政府投資項目 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?內(nèi)容相當 （以水利工程為例） ?深度要求不一樣，側重點有所不同，如： ? 項目建設必要性和水文基礎資料的分析確定是建議書的重點 ? 可研階段地質(zhì)勘測試驗要求高于建議書階段，諸如鉆孔的稀密程度、試驗組數(shù)要求等，兩階段完全不同。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?內(nèi)容相當 （以水利工程為例） ?深度要求不一樣，側重點有所不同，如： ? 可研階段強調(diào)建設規(guī)模和建設方案的技術經(jīng)濟比選，確定比較詳細的方案 以壩址、壩型選擇為例，項目建議書階段形象的表示是選擇一個壩段，可研是選擇的壩址； 項目建議書和可研階段雖然都是中選取基本壩型，但同一種基本壩型中又有不同的壩型，同一種壩型中又可分不同壩型。而對心墻壩來說，是心墻壩、還是斜墻壩，是粘土心墻，還是瀝青心墻，均在可研階段進一步確定。僅當該工程項目獲得政府投資主管部門的批準，該工程項目才成立，并稱該工程項目立項了。其要點有： （ 1）對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行 審批制 ，區(qū)別不同情況實行 核準制 和 備案制 。 未完待續(xù)。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。擴建機場，總投資 10億元及以上項目由國務院投資主管部門核準。 （ 4）各類企業(yè)都應嚴格遵守國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，不得投資建設國家禁止發(fā)展的項目；應誠信守法，維護公共利益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。后英人按英國媒、礦屬性制造提供一套高爐，結果， 因酸堿不合，鐵水與爐渣混在一起流不出來，結成了大鐵坨。 光緒十六年四月（ 1890 年 5月）清廷批復同意 在鄂設煉鐵廠 ｛ Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 移民 環(huán)保 項目所在地群眾支持 經(jīng)濟評價 。該公司除在一戰(zhàn)期間略有盈余外，財政常陷困境，債務沉重，后毀于抗日戰(zhàn)爭期間。（ 2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值。（ 4）研究勞動安全衛(wèi)生與消防。（ 6）制定項目進度計劃。 [續(xù) ]（ 7）對項目所需投資進行詳細估算。（ 9）深化財務分析。（ 11）深化社會評價。（ 13）對項目進行不確定性分析。（ 15）綜合評價。而不同融資方式的組合稱為 融資方案 。 （ 1）按融資過程中所形成的不同資金產(chǎn)權關系，融資方式可分為所有權融資 和 債權融資 2種。債權融資，是指資金盈余者以債權人的身份向資金短缺者提供資金。 （ 2）按融資過程中所采用的擔保結構的不同，融資方式可分為 傳統(tǒng)公司融資方式 和 項目融資方式 2種。 項目融資是一種無追索權或有限追索權的融資。 （ 3）按照融資過程中有無金融中介，可分為直接融資和間接融資 2種方式。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 工廠 A 工