【正文】 書(shū)面向業(yè)主大會(huì)作出承諾并積極、及時(shí)、全面履行工作職責(zé)。內(nèi)公告。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)作域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。書(shū)面授權(quán)委托書(shū)和本人身份證明。主大會(huì)上如實(shí)反映。業(yè)主小組代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)。等征求意見(jiàn)的形式召開(kāi)。用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用前將首次業(yè)建設(shè)單位制定。具體標(biāo)準(zhǔn)由行政轄區(qū)內(nèi)物業(yè)主管部門會(huì)同街道辦事處和。組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。（七）完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。n 籌備組籌備組 應(yīng)當(dāng)在成立之日起應(yīng)當(dāng)在成立之日起 三十日三十日 內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，選舉議，選舉 產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì) 。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。n 籌備組組建后籌備組組建后 七日內(nèi)，七日內(nèi)， 街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街道辦事處應(yīng)當(dāng)在 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告籌備組成員名單告籌備組成員名單 。建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助籌備組開(kāi)展工作。業(yè)主代表由街道辦事處組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。n 籌備組成員籌備組成員 人數(shù)應(yīng)為人數(shù)應(yīng)為 單數(shù)單數(shù) ，其中，其中 業(yè)主代表人數(shù)業(yè)主代表人數(shù) 不低于籌備組不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半總?cè)藬?shù)的一半 ，籌備組，籌備組 組長(zhǎng)組長(zhǎng) 由街道由街道 辦事處指派人員擔(dān)任辦事處指派人員擔(dān)任 。n 第十三條第十三條 　　 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組 由由 業(yè)主代表業(yè)主代表 、 建設(shè)單建設(shè)單位代表、街道辦事處代表和社區(qū)居民委員會(huì)代表組成。n 第十一條 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地街道辦事處的要求，及時(shí) 報(bào)送 下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的 文件資料：n ?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理區(qū)域證明；n ?。ǘ┓课菁敖ㄖ锩娣e清冊(cè)；n ?。ㄈI(yè)主名冊(cè)；n ?。ㄋ模┙ㄖ?guī)劃總平面圖；n ?。ㄎ澹┙桓妒褂霉灿迷O(shè)施設(shè)備的證明；n 　（六）物業(yè)服務(wù)用房配置證明；n （七）其他有關(guān)的文件資料。業(yè)主可以向所在地街道辦事處，提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書(shū)面要求。n 第十條 符合 下列 條件之一 的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議， 成立業(yè)主大會(huì) ：（一）房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的（二）房屋出售并交付使用的套數(shù)達(dá)到百分之五十以上的；（三）首套房屋出售并交付使用滿兩年且入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之三十以上的。規(guī)定了建設(shè)單位和業(yè)主雙啟動(dòng)申請(qǐng)機(jī)制。政機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加。調(diào)解過(guò)程中，可以邀請(qǐng)人民法院、司法行商，調(diào)解糾紛。有關(guān)部門不得以任何理由推諉、拖延。對(duì)危及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全、嚴(yán)重影響業(yè)主生。的問(wèn)題有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門予以糾正和整改。n 第六條第六條 街道辦事處街道辦事處 應(yīng)參與住宅小區(qū)物業(yè)管理類別、物業(yè)應(yīng)參與住宅小區(qū)物業(yè)管理類別、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定 ， 指導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)督 新建小區(qū)環(huán)境建設(shè)和老新建小區(qū)環(huán)境建設(shè)和老舊小區(qū)舊小區(qū) 綜合整治綜合整治 。n 社區(qū)居民委員社區(qū)居民委員 會(huì)會(huì) 協(xié)助協(xié)助 街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。 n 街道辦事處負(fù)責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé) 本轄區(qū)內(nèi)本轄區(qū)內(nèi) 業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì) 換屆換屆等工作的等工作的 組織、指導(dǎo)組織、指導(dǎo) ， 監(jiān)督監(jiān)督 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，行職責(zé)， 調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì) 與與 物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè) 之間的物之間的物業(yè)管理糾紛。n 第五條第五條 物業(yè)主管部門物業(yè)主管部門 、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱街道辦事處）要確定（以下統(tǒng)稱街道辦事處）要確定 分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo) ，配備專職工作，配備專職工作人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作， 社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)居民委員會(huì) 也要也要明確具體人員明確具體人員 做好物業(yè)管理的指導(dǎo)工作。n 盟和旗縣市規(guī)劃、建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、財(cái)政、環(huán)保、工盟和旗縣市規(guī)劃、建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、財(cái)政、環(huán)保、工商、物價(jià)、公安、稅務(wù)、民政、街道辦事處、衛(wèi)生、廣播商、物價(jià)、公安、稅務(wù)、民政、街道辦事處、衛(wèi)生、廣播電視、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)等行政管理部門和通訊、電力電視、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)等行政管理部門和通訊、電力、消防等單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。n 旗縣市住建旗縣市住建 （房產(chǎn)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)主管部（房產(chǎn)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)門）負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi) 物業(yè)管理活動(dòng)的物業(yè)管理活動(dòng)的 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 工作。 n 明確各部門職能分工明確各部門職能分工n 第四條第四條 興安盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管興安盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé) 全盟全盟 物物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。n 本實(shí)施細(xì)則所稱業(yè)主自行管理，是指以業(yè)主共同商定的服本實(shí)施細(xì)則所稱業(yè)主自行管理，是指以業(yè)主共同商定的服務(wù)形式，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。n 本實(shí)施細(xì)則所稱本實(shí)施細(xì)則所稱 社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，是指由社區(qū)物業(yè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，是指由社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì) 未實(shí)行物業(yè)管理和自行管理的住宅，按照政府未實(shí)行物業(yè)管理和自行管理的住宅，按照政府確定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，為確定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動(dòng)?！　　　 本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定物業(yè)服務(wù)合同約定 ，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。n 第三條第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)管理，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)管本實(shí)施細(xì)則所稱物業(yè)管理，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和業(yè)主自行管理。 n 明確實(shí)施細(xì)則適用范圍及物業(yè)管理概念明確實(shí)施細(xì)則適用范圍及物業(yè)管理概念n 第二條第二條 興安盟行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督興安盟行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。興安盟物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則興安盟物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則目錄目錄n 第一章第一章 總總 則則n 第二章第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)主委員會(huì)n 第三章第三章 前期物業(yè)管理前期物業(yè)管理n 第四章第四章 物業(yè)管理服務(wù)物業(yè)管理服務(wù)n 第五章第五章 物業(yè)使用與維護(hù)物業(yè)使用與維護(hù)n 第六章第六章 物業(yè)管理用房設(shè)施和經(jīng)物業(yè)管理用房設(shè)施和經(jīng)費(fèi)費(fèi)n 第七章第七章 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理舊住宅小區(qū)物業(yè)管理n 第八章第八章 法律責(zé)任法律責(zé)任n 第九章第九章 附附 則則 （一）總則（一）總則n 明確立法目的明確立法目的n 第一條第一條 為規(guī)范和促進(jìn)物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服為規(guī)范和促進(jìn)物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，改善人民群眾生務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，改善人民群眾生活和工作環(huán)境，活和工作環(huán)境， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本盟實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。三、主要內(nèi)容三、主要內(nèi)容 《《 興安盟物業(yè)興安盟物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則管理實(shí)施細(xì)則》》 共九章，共九章， 70條。 一致贊成一致贊成 《《 辦法（草案）辦法（草案） 》》 的規(guī)定。（二）專家審議情況（二）專家審議情況n 2023年年 1月月 6日，召開(kāi)了專家工作組會(huì)議，與會(huì)專家重點(diǎn)日，召開(kāi)了專家工作組會(huì)議，與會(huì)專家重點(diǎn)對(duì)前期物業(yè)管理制度、事實(shí)服務(wù)、車位車庫(kù)出租出售的對(duì)前期物業(yè)管理制度、事實(shí)服務(wù)、車位車庫(kù)出租出售的限制性規(guī)定、專項(xiàng)維修資金的應(yīng)急使用等問(wèn)題進(jìn)行了討限制性規(guī)定、專項(xiàng)維修資金的應(yīng)急使用等問(wèn)題進(jìn)行了討論。n 基本反映基本反映 ：： 從征求意見(jiàn)和媒體反映情況看，對(duì)從征求意見(jiàn)和媒體反映情況看，對(duì) 《《 辦法（草辦法（草案）案） 》》 普遍持肯定態(tài)度。n 向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)：向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)： 在興安盟日?qǐng)?bào)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)在興安盟日?qǐng)?bào)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，我們專門召開(kāi)了與業(yè)主意見(jiàn)代表的座談會(huì)，進(jìn)行了直接，我們專門召開(kāi)了與業(yè)主意見(jiàn)代表的座談會(huì)，進(jìn)行了直接的溝通和交流的溝通和交流 ,收到較好的社會(huì)反響。202320232023《《 興安盟物興安盟物業(yè)管理實(shí)施業(yè)管理實(shí)施細(xì)則細(xì)則 》》《《 物業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l管理?xiàng)l例例 》》《 中華人民共和國(guó)物權(quán)法 》 二、立法過(guò)程二、立法過(guò)程（一）征求意見(jiàn)情況（一）征求意見(jiàn)情況n 書(shū)面征求意見(jiàn)：書(shū)面征求意見(jiàn)： 書(shū)面征求了全盟各旗縣政府、各個(gè)相關(guān)委書(shū)面征求了全盟各旗縣政府、各個(gè)相關(guān)委辦局意見(jiàn)。物業(yè)管理的歷史沿革物業(yè)管理的歷史沿革 《《 物權(quán)法物權(quán)法 》》 出臺(tái)和出臺(tái)和 《《 物業(yè)管理?xiàng)l例物業(yè)管理?xiàng)l例 》》的修改，為物業(yè)管理活動(dòng)的發(fā)展提供的修改，為物業(yè)管理活動(dòng)的發(fā)展提供了法律依據(jù)，但是因其規(guī)定較為原則了法律依據(jù)，但是因其規(guī)定較為原則，在業(yè)主共同決定機(jī)制、各方主體權(quán)，在業(yè)主共同決定機(jī)制、各方主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及政府部門職能等方面利義務(wù)關(guān)系以及政府部門職能等方面規(guī)定不夠清晰，現(xiàn)實(shí)操作性不高，不規(guī)定不夠清晰，現(xiàn)實(shí)操作性不高，不適應(yīng)本市物業(yè)管理發(fā)展形勢(shì)的需要。（三）物業(yè)管理現(xiàn)行法律制度（三）物業(yè)管理現(xiàn)行法律制度n 《《 物業(yè)管理?xiàng)l例物業(yè)管理?xiàng)l例 》》 （（ 2023年）和年）和 《《 中華人民共和國(guó)物權(quán)中華人民共和國(guó)物權(quán)法法 》》 （（ 2023年）年） 是規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的基本法律、法規(guī)是規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的基本法律、法規(guī)，明確了物業(yè)管理的基本框架，但是在實(shí)際操作層面規(guī)定，明確了物業(yè)管理的基本框架，但是在實(shí)際操作層面規(guī)定較為原則，需要進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。n 主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)： 部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立服務(wù)意識(shí)部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)不到位，不及時(shí)公示收支情況和物業(yè)服務(wù)合同履行，服務(wù)不到位，不及時(shí)公示收支情況和物業(yè)服務(wù)合同履行情況等信息，導(dǎo)致業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間不信任，業(yè)主情況等信息，導(dǎo)致業(yè)