【正文】 的運營和管理。 財務(wù)公司 涉及商業(yè)房地產(chǎn)和民用房地產(chǎn)開發(fā)。 上海燃氣 (集團 )有限公司由申能（集團）有限公司和上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司共同投資，其股權(quán)比例分別為 55％和 45％。 負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運營上海液化天然氣（ LNG）接收站和輸氣管線項目，其中申能集團占 55%，中海氣電占 45%。 經(jīng)營策略 以電力、燃氣等能源產(chǎn)業(yè)投資運營為主，在投融資、資本運作和企業(yè)經(jīng)營管理方面不斷創(chuàng)新，以資產(chǎn)為紐帶，電、氣雙業(yè)并舉。 其主要任務(wù)是經(jīng)集團公司授權(quán)委托 ， 對集團公司所屬發(fā)電企業(yè)實施規(guī)范化 、 專業(yè)化管理 ， 以提高各發(fā)電企業(yè)的管理水平 ， 適應(yīng)集團公司規(guī)?；l(fā)展的需求 。 目前 ， 公司管理著 9個直屬 、 控股發(fā)電企業(yè) 。 目前，大唐集團及皖能集團，基本為此管理模式 成立專門的電力集團 /電力事業(yè)部，管理集團所有的電力資產(chǎn)，包括現(xiàn)在的上市公司。集團對發(fā)電企業(yè)進行間接管理。 委托經(jīng)營管理的成功關(guān)鍵在于權(quán)限界定及分配機制 無所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán) 有所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán) 有所有權(quán)，有經(jīng)營權(quán)， 但集團管理過細 — 30 — 北大縱橫 皖能集團在由大唐模式向委托經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變過程中，按職能及流程化的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計將有利于實現(xiàn)此目標(biāo) 總部的管理職能 按職能及流程 化 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 集團總部 戰(zhàn)略管理中心 資本運作中心 專業(yè)服務(wù)中心 風(fēng)險控制中心 戰(zhàn)略目標(biāo) 使命、 愿景和戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略 規(guī)劃 經(jīng)營管理 投資管理 績效管理 黨委管理（黨務(wù)、文化） 財務(wù)管理（預(yù)算、資金、會計） 人力資源（崗位、考核、薪酬） 監(jiān)察審計（監(jiān)察、審計、法務(wù)） 行政管理（文秘、外事、后勤、信息化） 電力 天然氣 煤化工 新能源 金融 其他產(chǎn)業(yè) 皖能集團定位 戰(zhàn)略型投資控股公司 — 31 — 北大縱橫 并有針對性地解決目前組織管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) % 100%77%% 0%11%% 0%12%0%20%40%60%80%100%高層 中層 基層問題： 您是如何看待皖能集團與皖能股份機構(gòu)的高度重合？ 數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷 運轉(zhuǎn)很好，維持現(xiàn)狀 無所謂 不合理，應(yīng)該分設(shè) 集團總部與皖能股份組織結(jié)構(gòu)分設(shè) ?皖能集團沒有形成完善的職能體系 ， 部門職能不健全 ，發(fā)揮不充分 ?部門職責(zé)的設(shè)置不明確 ， 造成職責(zé)重疊和職責(zé)不清 ?專業(yè)化分工不足 ， 相近 、 相關(guān)職能分散 ， 職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好體現(xiàn) ?部門間缺乏服務(wù)意識 ， 橫向溝通和縱向溝通都有不順暢的表現(xiàn) ?沒有進行相關(guān)崗位職責(zé)設(shè)計 ， 存在職務(wù)隨人走現(xiàn)象 組織管理中的薄弱環(huán)節(jié) ?健全部門職能 ， 明晰部門職責(zé) ?合并重疊職能 、 職責(zé) ， 調(diào)整歸并不合理的職能 、 職責(zé) ?針對性地增設(shè)必要的崗位 ， 精減劃分過細的崗位 ?進行崗位設(shè)置 ， 并編寫崗位說明書 組織管理中的突出問題 — 32 — 北大縱橫 項目組建議皖能集團的組織結(jié)構(gòu)如下 皖能集團決策體系 職能部室 財務(wù)公司 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 戰(zhàn)略發(fā)展部 投資開發(fā)部 財務(wù)管理部 人力資源部 總經(jīng)理辦公室 黨委工作部 投資 融資 中介 電力 ?電力投資 ?電力生產(chǎn) 1 控股子公司 參股公司 天然氣 ?天然氣管道開發(fā) 2 煤化工 ?以煤為原料，生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品 3 新能源 ?新能源開發(fā) 4 其他行業(yè) ?非能源類業(yè)務(wù)單元 ?參股公司 5 戰(zhàn)略型投資控股公司 監(jiān)察審計部 — 33 — 北大縱橫 其中，皖能集團決策體系由總經(jīng)理辦公會及四個非常設(shè)的專業(yè)性咨詢委員會組成 皖能集團決策體系 主要職能 總經(jīng)理辦公會 薪酬與考核委員會 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會提出集團的考核標(biāo)準(zhǔn)與薪酬政策的建議 預(yù)算管理委員會 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會提出集團財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行的建議 投資決策委員會 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會提出項目投資和退出的建議 戰(zhàn)略管理委員會 負(fù)責(zé)向總經(jīng)理辦公會提出集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略的建議 — 34 — 北大縱橫 “ 皖能集團＋皖能股份 ” 的組織結(jié)構(gòu)圖 股東大會 高管層 監(jiān)事會 董事會 董事會辦公室 四大專業(yè)委員會 計劃發(fā)展部 經(jīng)營管理部 安全生產(chǎn)部 財務(wù)部 人力資源部 辦公室 審計部 皖能股份組織結(jié)構(gòu)圖 高管層 總經(jīng)理辦公會 戰(zhàn)略管理委員會 預(yù)算管理委員會 投資決策委員會 薪酬與考核委員會 人力資源部 投資開發(fā)部 財務(wù)管理部 監(jiān)察審計部 總經(jīng)理辦公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 黨委工作部 皖能集團總部組織結(jié)構(gòu)圖 — 35 — 北大縱橫 集團總部各部門主要職能和變化 戰(zhàn)略發(fā)展部 主要職能： 行業(yè)研究、集團整體戰(zhàn)略編制及子戰(zhàn)略審核、組織編制年度經(jīng)營計劃、對年度經(jīng)營計劃的調(diào)整提出建議、建立健全集團對全資及控股企業(yè)的業(yè)績評估體系、電力資產(chǎn)的委托經(jīng)營歸口管理、流程制度等企業(yè)內(nèi)部運行管理、集團全資及控股企業(yè)的資本運作總體籌劃工作 主要變化： 取消 對外宣傳、非電項目投資職能； 強化 行業(yè)研究、子戰(zhàn)略審核、業(yè)績評估職能；增加 ：電力資產(chǎn)的委托經(jīng)營歸口管理、流程制度等企業(yè)內(nèi)部運行管理 投資開發(fā)部 主要職能 ：項目可研工作、招投標(biāo)組織管理、集團全資及控股企業(yè)的投資活動歸口管理、項目期間的管理、參股企業(yè)的相關(guān)管理、其他投資相關(guān)基礎(chǔ)工作 主要變化 ： 增加 非電項目投資、參股企業(yè)的相關(guān)管理； 強化 招投標(biāo)管理及對集團所屬全資、控股企業(yè)的重大投資活動歸口管理 財務(wù)管理部 主要職能 ：預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算管理、融資管理、資金管理、外派財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理、會計檔案管理 主要變化 ： 增加 預(yù)算管理、外派財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理； 強化 資金管理 — 36 — 北大縱橫 集團總部各部門主要職能和變化（續(xù)） 人力資源部 主要職能： 工作分析、人力資源規(guī)劃、招聘、崗位管理、培訓(xùn)、考核、薪酬、職業(yè)生涯規(guī)劃、其他人事管理工作 主要變化： 增加： 人力資源規(guī)劃、招聘、職業(yè)生涯規(guī)劃； 強化： 部門及崗位的績效考核管理 總經(jīng)理辦公室 主要職能 ：高層服務(wù)、督辦協(xié)調(diào)、會議管理、收發(fā)文管理、檔案管理、公章印鑒及證照管理、車輛管理、保密管理、公關(guān)企劃、后勤保障 主要變化 ： 增加 危機公關(guān)、 CI管理、信息化管理 黨委工作部 主要職能 ：黨務(wù)管理、群團管理、企業(yè)文化 主要變化 ： 增加 企業(yè)文化 監(jiān)察審計部 主要職能 ：紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、法務(wù)管理 主要變化 ： 增加 紀(jì)檢監(jiān)察 — 37 — 北大縱橫 調(diào)整后集團總部崗位和編制情況建議表 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 發(fā)展計劃部 主任崗 1 戰(zhàn)略發(fā)展部 主任崗 1 +2 規(guī)劃計劃崗、投資項目管理崗、綜合業(yè)務(wù)管理崗 1 戰(zhàn)略管理崗 1 綜合管理崗 1 經(jīng)營管理崗 1 統(tǒng)計管理崗 1 企劃管理崗 1 資本運作崗 1 綜合統(tǒng)計崗 1 合計 4 合計 6 投資部 主任崗 1 投資開發(fā)部 主任崗 1 2 主任助理崗 1 項目管理崗 2 主辦崗 1 技經(jīng)分析崗 1 項目副主管崗 1 綜合管理崗 1 項目前期管理崗 1 項目管理崗 1 綜合業(yè)務(wù)管理崗 1 合計 7 合計 5 財務(wù)會計部 主任崗 1 財務(wù)管理部 主任崗 1 0 副主任崗 1 副主任崗 1 復(fù)核崗 1 財務(wù)管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 經(jīng)營管理崗 1 投資管理崗 1 資金管理崗 1 債權(quán)管理崗 1 會計崗 1 會計崗 1 出納崗 1 出納崗 1 合計 8 合計 8 — 38 — 北大縱橫 調(diào)整后集團總部崗位和編制情況建議表 (續(xù)） 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 人力資源部 主任崗 1 人力資源部 主任崗 1 1 職稱、培訓(xùn)管理崗 1 規(guī)劃與開發(fā)崗 1 人事管理崗 1 考核管理崗 1 薪酬福利管理崗 1 薪酬管理崗 1 社會保險管理崗 1 人事管理崗 1 發(fā)電企業(yè)綜合管理崗 1 合計 6 合計 5 總經(jīng)理辦公室 主任崗 1 總經(jīng)理辦公室 主任崗 1 11（駕駛員根據(jù)需要配置，不受人員編制控制） 主任助理崗 2 秘書崗 1 秘書崗 1 外聯(lián)崗 1 檔案管理崗 1 內(nèi)勤崗 1 收發(fā)打字員 1 信息化管理崗 2 駕駛員崗 6 行政綜合崗 2 機要文秘崗 1 信息中心崗 2 合計 17 合計 6 審計法規(guī)部 副主任崗 1 監(jiān)察審計部 主任崗 1 +1 主任助理崗 1 紀(jì)檢監(jiān)察崗 1 法務(wù)崗 1 審計崗 1 法務(wù)崗 1 合計 3 合計 4 黨委工作部 主任崗 1 黨委工作部 主任崗 1 0 組織建設(shè)業(yè)務(wù)主管 1 黨委管理崗 1 思想政治建設(shè)崗 1 企業(yè)文化崗 1 合計 3 合計 3 總計 48 總計 37 11 注解 ：總經(jīng)理辦公室長期聘用 1人；紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任崗及工會副主席崗均由黨委工作部主任兼任 — 39 — 北大縱橫 皖能股份各部門主要職能 董事會辦公室 主要職能： 負(fù)責(zé)董事會日常事務(wù)的安排處理 計劃發(fā)展部 主要職能： 負(fù)責(zé)實施電力行業(yè)發(fā)展子戰(zhàn)略，并進行電力行業(yè)的投資活動 經(jīng)營管理部 主要職能： 負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營管理工作（實施委托經(jīng)營管理的關(guān)鍵部門） 安全生產(chǎn)部 主要職能： 負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)的安全、經(jīng)濟、生產(chǎn)運行及生產(chǎn)技術(shù)管理工作 財務(wù)部 主要職能： 負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確反映和分析股份公司經(jīng)營狀況，支持電力業(yè)務(wù)子戰(zhàn)略實施和投資活動，降低財務(wù)風(fēng)險 人力資源部 主要職能： 負(fù)責(zé)為股份公司提供和培養(yǎng)一支專業(yè)的經(jīng)營管理人才隊伍 辦公室 主要職能： 負(fù)責(zé)股份公司日常工作正常有序開展 審計部 主要職能： 負(fù)責(zé)建立健全股份公司風(fēng)險控制體系 — 40 — 北大縱橫 調(diào)整后皖能股份崗位和編制情況建議表 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 董事會辦公室 副主任兼董事會秘書 1 董事會辦公室 主任崗（兼董秘） 1 0 綜合業(yè)務(wù)及證券研究崗 1 證券研究崗 1 信息批露兼投資者關(guān)系崗 1 綜合業(yè)務(wù)崗 1 合計 3 合計 3 計劃發(fā)展部 主任崗 1 +4 戰(zhàn)略管理崗 1 項目管理崗 2 合計 4 經(jīng)營部 主任崗 1 經(jīng)營管理部 主任崗 1 1 主任助理崗 2 電廠綜合管理崗 1 主辦崗 1 成本管理崗 1 業(yè)務(wù)主辦崗 2 經(jīng)營信息分析崗 1 市場營銷崗 1 合計 6 合計 5 生產(chǎn)技術(shù)部 主任崗 1 安全生產(chǎn)部 主任崗 1 0 安全管理專工崗 1 安全監(jiān)察崗 1 電氣、可靠性專工崗 1 設(shè)備管理崗 1 運行、電氣主管崗 1 技術(shù)監(jiān)督崗 1 檢修、熱機主管崗 1 運行管理崗 1 熱控、出灰專工崗 1 科技環(huán)保崗 1 科技環(huán)保專工崗 1 節(jié)能管理崗 1 合計 7 合計 7 — 41 — 北大縱橫 調(diào)整后皖能股份崗位和編制情況建議表（續(xù)） 目前設(shè)置情況 建議設(shè)置情況 部門 崗位 編制 部門 崗位 編制 編制變化 財務(wù)部 主任崗 1 財務(wù)部 主任崗 1 2 副主任崗 1 財務(wù)管理崗 1 財務(wù)管理崗 1 會計崗 1 會計崗 1 出納崗 1 出納崗 1 報表編制崗 1 合計 6 合計 4 人力資源部 主任崗 1 +4 考核管理崗 1 薪酬管理崗 1 人事管理崗 1 合計 4 辦公室 主任崗 1 +3 秘書崗 1 行政管理崗 1 合計 3 審計部 主任崗 1 +2 審計崗 1 合計 2 總計 32 注解 ：生產(chǎn)技術(shù)部借調(diào) 3人 總體來講 ：目前集團人員編制 64人（ 不含司機 ） ， 分設(shè)后編制 69人（ 不含司機 ） ， 人員編制情況變動不大 ， 主要是 員工與崗位的結(jié)構(gòu)性調(diào)整 — 人崗匹配 — 42 — 北