【正文】 鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家小組，負(fù)責(zé)制定我省馬鈴薯發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案、馬鈴薯脫毒種薯繁殖技術(shù)規(guī)程、馬鈴薯高產(chǎn)高效種植技術(shù)規(guī)程，馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)等，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決我省馬鈴薯生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題，為加快發(fā)展我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要有針對(duì)性地制定當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，把規(guī)劃的目標(biāo)、措施落到實(shí)處，確保取得成效。　?。ǘ┲贫óa(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實(shí)施方案。馬鈴薯是當(dāng)前糧作物增產(chǎn)增收潛力很大的作物，各市、州、縣人民政府要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)馬鈴薯種薯市場(chǎng)和馬鈴薯商品薯市場(chǎng)。扶持馬鈴薯生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持“企業(yè)+基地（農(nóng)戶(hù)）+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建立省、縣級(jí)農(nóng)技推廣中心馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)與信息平臺(tái)，及時(shí)提供生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)信息。以農(nóng)技推廣體系為依托，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣體系和信息平臺(tái)，重點(diǎn)支持農(nóng)技推廣中心組建網(wǎng)絡(luò)式技術(shù)推廣和農(nóng)民馬鈴薯技術(shù)培訓(xùn)體系。支持馬鈴薯原料生產(chǎn)基地、商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)，在示范樣板區(qū)域重點(diǎn)支持基地貯藏保鮮設(shè)施和有機(jī)肥供給體系建設(shè)。建立健康種薯繁殖體系，支持湖北省馬鈴薯良種繁育中心建設(shè)及與企業(yè)聯(lián)合的試管薯、微型薯、標(biāo)準(zhǔn)種薯繁殖基地建設(shè)?！　?良種選育與脫毒種薯繁殖體系建設(shè)?！　“l(fā)展目標(biāo)：種植面積200萬(wàn)畝，總產(chǎn)300萬(wàn)噸，產(chǎn)值30億元。該區(qū)為山區(qū)向平原過(guò)渡的丘陵山區(qū)，生物多樣性豐富，水稻后茬冬閑田多，交通較為方便，有利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的冬季開(kāi)發(fā)，是冬作馬鈴薯開(kāi)發(fā)具有潛力的新區(qū)?！　?鄂東南丘陵特色商品薯產(chǎn)業(yè)區(qū)?！　“l(fā)展方向：推廣適于冬作的馬鈴薯高產(chǎn)高效栽培模式，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；唐肥砩a(chǎn)。該區(qū)域交通便利、市場(chǎng)流通快，馬鈴薯主要作為商品薯生產(chǎn)?！　?平原菜用、加工薯產(chǎn)業(yè)區(qū)?！　“l(fā)展目標(biāo)：到2015年，馬鈴薯穩(wěn)定面積210萬(wàn)畝，脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)50%以上，產(chǎn)量252萬(wàn)噸；生產(chǎn)加工產(chǎn)品20萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。該區(qū)域馬鈴薯生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，目前馬鈴薯面積190萬(wàn)畝。　　2鄂西糧、加、飼產(chǎn)業(yè)區(qū)?！　“l(fā)展方向：建立馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)體系和脫毒種薯生產(chǎn)基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)。　　區(qū)域特點(diǎn)：這一區(qū)域包括恩施州和宜昌市交通便利、海拔1400米以上地區(qū)。　　三、區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn)　　（一）區(qū)域布局?！　〉?010年，全省馬鈴薯種植面積達(dá)到500萬(wàn)畝，比2006年增長(zhǎng)562%；平均畝產(chǎn)1200公斤，單產(chǎn)提高20%；總產(chǎn)600萬(wàn)噸，增長(zhǎng)875%；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增加純收入30億元。制定支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政引導(dǎo)扶持政策，培育馬鈴薯的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)種薯、商品薯和深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益。積極篩選引進(jìn)馬鈴薯優(yōu)良新品種，示范推廣馬鈴薯高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，提高馬鈴薯單位面積產(chǎn)量和效益。在穩(wěn)步發(fā)展山區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展平原地區(qū)的冬作馬鈴薯生產(chǎn)，充分利用冬閑田資源，提高復(fù)種指數(shù)，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入?！　。ǘ┗驹瓌t。　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！　?技術(shù)儲(chǔ)備豐富。鄂西山區(qū)氣候垂直分布明顯，有利于種薯生產(chǎn)和加工原料連續(xù)供應(yīng)。此外，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，具有明顯的成本、價(jià)格和效益優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)馬鈴薯種植畝純收益和收益率分別為503元和665%，遠(yuǎn)高于稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆等作物，比效益較好的稻谷高310元和273%。一是面積潛力大，我省現(xiàn)有冬閑田和灘涂空地1200萬(wàn)畝，全省馬鈴薯種植潛力達(dá)1000萬(wàn)畝以上；二是單產(chǎn)潛力大，馬鈴薯單產(chǎn)可達(dá)到2000—3000公斤，目前我省平均單產(chǎn)僅為1055公斤。目前，我國(guó)馬鈴薯淀粉每年缺口50萬(wàn)噸，種薯供應(yīng)缺口500萬(wàn)噸，加工原料薯缺口1000萬(wàn)噸，快餐食品年缺口10萬(wàn)噸，馬鈴薯生產(chǎn)和加工的市場(chǎng)前景十分廣闊。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈中的種薯、商品薯、原料薯、加工產(chǎn)品等都供不應(yīng)求?！　。ǘ┣熬胺治?。　　近20 年來(lái)，我省馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，種植面積逐步擴(kuò)大，20世紀(jì)末基本保持在250萬(wàn)畝左右，2006年發(fā)展到320萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸；生產(chǎn)效益穩(wěn)步提高，畝產(chǎn)值平均達(dá)到960元，種植區(qū)的農(nóng)民僅馬鈴薯就人均增收120元以上；種薯生產(chǎn)體系初步建立，示范推廣兩年制種薯生產(chǎn)體系，建立了一年制種薯工廠(chǎng)化生產(chǎn)體系，為我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；高產(chǎn)高效栽培技術(shù)有了新的進(jìn)展，鄂西山區(qū)“育芽帶薯移栽”技術(shù)推廣面積100萬(wàn)畝，平原城郊地區(qū)示范推廣了冬種馬鈴薯的高產(chǎn)高效種植模式，集中連片示范面積達(dá)到10萬(wàn)畝，馬鈴薯商品薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊雛形已經(jīng)形成，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到發(fā)展，一批馬鈴薯加工企業(yè)正在規(guī)劃建設(shè)或已經(jīng)投產(chǎn)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。為充分發(fā)揮我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成為我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。湖北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082015）　　馬鈴薯是世界第四大糧食作物，糧、菜、飼和工業(yè)原料兼用，營(yíng)養(yǎng)豐富，適種區(qū)域廣，增產(chǎn)潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，可比效益高。大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對(duì)于確保糧食安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有重大的戰(zhàn)略意義?！　∫?、發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。但也存在一些問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)利用不充分，組織化程度低，馬鈴薯加工企業(yè)少；品種少、技術(shù)推廣速度慢；脫毒種薯繁殖和供種率低，品種退化；投入嚴(yán)重不足等。　　我國(guó)是世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，也是最大的消費(fèi)國(guó)，年產(chǎn)馬鈴薯8000萬(wàn)噸，年均純進(jìn)口30萬(wàn)噸，主要為加工產(chǎn)品?！　?市場(chǎng)潛力大。　　2增產(chǎn)潛力大?！　?可比效益高。馬鈴薯加工可增值4倍到60倍?！　?生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。平原地區(qū)光熱充足，可種植秋季和冬季馬鈴薯，正好填補(bǔ)南北方市場(chǎng)空檔，具有明顯的地域優(yōu)勢(shì)。我省有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)南方馬鈴薯研究中心等在全國(guó)馬鈴薯研究中影響較大、成果較多、技術(shù)力量雄厚的科研單位，為加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐?！　∩钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，市場(chǎng)導(dǎo)向，科技支撐，龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的發(fā)展道路，充分發(fā)揮我省自然生態(tài)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展種薯、商品薯和加工原料薯生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！　　虻刂埔恕！　　挤N良法配套?！　　б鎯?yōu)先?！　　咭龑?dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)?！　〉?015年，全省馬鈴薯種植面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，比2010年增長(zhǎng)100%；平均畝產(chǎn)1500公斤，增長(zhǎng)25%；總產(chǎn)達(dá)到1500萬(wàn)噸，增長(zhǎng)150%；脫毒種薯推廣面積達(dá)到500萬(wàn)畝；加工轉(zhuǎn)化比例達(dá)到30%；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增加純收入80億元?！　?鄂西高山種薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。該區(qū)馬鈴薯種植區(qū)域海拔高，風(fēng)速大，氣候冷涼，除馬鈴薯外其他茄料作物少，馬鈴薯病毒傳播媒介少，是優(yōu)良的馬鈴薯脫毒種薯繁殖基地?！　“l(fā)展目標(biāo)：到2015年，采取以試管薯為基礎(chǔ)的“微型薯——標(biāo)準(zhǔn)種薯”的兩年制繁殖體系，建立3000畝微型薯大棚生產(chǎn)基地和50萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)種薯繁殖基地，年產(chǎn)脫毒健康種薯75萬(wàn)噸，產(chǎn)值75億元?！　^(qū)域特點(diǎn)：主要包括恩施州、宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)和十堰市海拔1000米左右馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，主要有興山、宣恩、咸豐、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、建始、恩施、巴東、利川、五峰、竹山、竹溪等縣市?！　“l(fā)展方向：擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展精淀粉、全粉和薯片薯?xiàng)l加工，使其成為全國(guó)馬鈴薯加工中心之一?！　^(qū)域特點(diǎn)：以江漢平原和漢江流域?yàn)橹黧w，包括荊州、襄樊、宜昌、荊門(mén)、隨州、武漢等市。該區(qū)域有冬閑田和灘涂地800多萬(wàn)畝，目前馬鈴薯面積有120萬(wàn)畝，是擴(kuò)大馬鈴薯種植面積的主要地區(qū)。　　發(fā)展目標(biāo)：種植面積590萬(wàn)畝，畝產(chǎn)1500公斤，總產(chǎn)量900萬(wàn)噸，產(chǎn)值90億元。　　區(qū)域特點(diǎn)：主要包括崇陽(yáng)、通山、通城、咸安、赤壁、嘉魚(yú)、陽(yáng)新等縣（市）以及鄂州市和黃岡市的部分縣（市），目前馬鈴薯面積28萬(wàn)畝?！　“l(fā)展方向：擴(kuò)大面積，應(yīng)用早熟型品種，主要開(kāi)發(fā)特色菜用型無(wú)公害馬鈴薯。　?。ǘ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)。支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)南方馬鈴薯中心等單位，開(kāi)展適于市場(chǎng)需求的馬鈴薯新品種選育和試管薯生產(chǎn)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)加速選育早熟出口型商品薯品種，高淀粉、低還原糖加工品種和中晚熟高產(chǎn)主食品種，重點(diǎn)解決品種抗病性、熟期和提高品質(zhì)?！　?馬鈴薯生產(chǎn)基地體系建設(shè)?！　?馬鈴薯技術(shù)推廣體系建設(shè)。在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)?！　?馬鈴薯生產(chǎn)加工體系建設(shè)?！　?馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。　　四、政策保障與技術(shù)措施　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作，制定切實(shí)有效措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。各地要按照本規(guī)劃要求，制定本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！　。ㄈ┏闪ⅠR鈴薯技術(shù)專(zhuān)家組。　　（四）大力推廣馬鈴薯生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。　?。ㄎ澹┘哟髮?duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入。省發(fā)展改革委要對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)基地、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)建設(shè)給予支持；省財(cái)政廳要把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)板塊項(xiàng)目資金支持范圍；省科技廳對(duì)馬鈴薯新品種選育與繁殖、脫毒種薯基地、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目要給予支持；省農(nóng)機(jī)部門(mén)要安排馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；省水利、國(guó)土資源部門(mén)要在農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等方面支持馬鈴薯產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件。馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)財(cái)政也要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植和企業(yè)加工馬鈴薯的積極性，推進(jìn)我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。16世紀(jì)，西班牙和英國(guó)的探險(xiǎn)家分別從拉丁美洲將馬鈴薯帶回本國(guó)種植，而后傳人歐洲各地。馬鈴薯塊莖中含有2%左右的蛋白質(zhì)，包括18種氨基酸，易被人體消化吸收，其中有9種人體必須而又不能自身合成的氨基酸。馬鈴薯的維生素B含量是蘋(píng)果的4倍，維生素C含量是蘋(píng)果的10倍。 在今后的5年內(nèi)，增加44萬(wàn)hm2是有可能的。但與先進(jìn)的國(guó)家相比，湖北省馬鈴薯單產(chǎn)大有潛力可挖。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃到2010年全國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)達(dá)到1500kg/667㎡，按照這一目標(biāo)，湖北省馬鈴薯單產(chǎn)就應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高445kg,%的增產(chǎn)潛力。 我省在馬鈴薯生物技術(shù)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，選育了我省主栽的“鄂馬鈴薯”系列的優(yōu)良品種，研發(fā)了國(guó)內(nèi)外周期最短的種薯繁育體系，這些將為加快發(fā)展我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 推廣使用脫毒種薯是提高馬鈴薯單產(chǎn)的重要措施，發(fā)達(dá)國(guó)家脫毒種薯使用率達(dá)100%,而我省不足20%。我省宜昌、恩施高海拔地區(qū)是優(yōu)良種薯繁殖的理想基地，完全可以形成類(lèi)似于歐洲的荷蘭、英國(guó)的蘇格蘭、美國(guó)的愛(ài)達(dá)荷、加拿大的愛(ài)德華王子島的種薯生產(chǎn)中心，使湖北成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)種薯繁育基地，使種薯生產(chǎn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)鄂北和江漢平原的冬作馬鈴薯，5月中旬收獲，正好補(bǔ)充南北方一市場(chǎng)空檔，在調(diào)劑南北方菜用薯淡季市場(chǎng)方面具有獨(dú)特的區(qū)域和季節(jié)優(yōu)勢(shì)，也是種植茬口搭配最佳的方式之一。 馬鈴薯淀粉廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、紡織、造紙、飼料等行業(yè)，馬鈴薯加工食品消費(fèi)量日益增加。馬鈴薯鮮食和馬鈴薯的加工產(chǎn)品需求量增長(zhǎng)迅速，農(nóng)業(yè)部計(jì)劃用三年的時(shí)間將全國(guó)馬鈴薯種植面積由現(xiàn)在的近487萬(wàn)hm2增加到670萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)37％。2002～，馬鈴薯生產(chǎn)和加工的市場(chǎng)前景十分廣闊。 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2006年數(shù)據(jù)，全國(guó)7大作物（水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等）單位面積效益比較，以馬鈴薯最高。除去成本，每6