【正文】 鼓勵企業(yè)、合作社等增加對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入，縣農(nóng)業(yè)局要在專項資金中給予適當補助。建立政府財政投入為引導、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、金融信貸投入為支撐的財政支持體系，積極引導鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。采用稻草覆蓋馬鈴薯免耕栽培技術(shù)，充分利用水稻收獲后的空閑季節(jié)種植馬鈴薯，或在果園推廣該技術(shù)增加馬鈴薯種植面積。六是繼續(xù)推廣高山馬鈴薯下低山種植，采用換種、買種等形式購種，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。四是推廣綠色食品栽培技術(shù)，按照綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程種植馬鈴薯，推廣高產(chǎn)高效馬鈴薯栽培模式與技術(shù)，加大有機肥的投入和防治病蟲害力度。二是進一步開展馬鈴薯新品種選育，力爭在5年內(nèi)選育出適合推廣的新品種。（四）大力推廣馬鈴薯生產(chǎn)先進技術(shù)。（三）成立馬鈴薯技術(shù)推廣小組，制定技術(shù)推廣方案。（二）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施方案。成立興山縣馬鈴薯發(fā)展領(lǐng)導小組,由縣政府副縣長舒剛?cè)谓M長，縣政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)局局長甘發(fā)根任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)負責人為成員。扶持馬鈴薯生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè)，重點扶持“企業(yè)+基地（農(nóng)戶）+市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。支持縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣體系和信息平臺，組建網(wǎng)絡(luò)式技術(shù)推廣和農(nóng)民馬鈴薯培訓體系，建立馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、企業(yè)，開展馬鈴薯生產(chǎn)，發(fā)展定單馬鈴薯。支持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心，開展的種薯供應、示范和推廣。良種選育與脫毒種薯繁殖體系建設(shè)。（二）建設(shè)重點重點是古夫、高陽、南陽和峽口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2015年商品薯達到60%，商品薯總產(chǎn)達到18萬噸。商品薯生產(chǎn)區(qū)選擇8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高海拔地區(qū)建立良種繁殖區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心負責在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應種薯。到2015年，全縣馬鈴薯種植面積達到15萬畝，比2010年12萬畝增加3萬畝，增長25%；平均鮮薯畝產(chǎn)2000公斤，單產(chǎn)提高25%；總產(chǎn)鮮薯30萬噸，%；商品薯比例達到60%；。到2010年，全縣馬鈴薯種植面積達到12萬畝，增長60%；平均鮮薯畝產(chǎn)1600公斤，單產(chǎn)提高23%；，增長97%；商品薯比例達到40%；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增加純收入8736萬元。制定支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政引導扶持政策，培育馬鈴薯的營銷市場，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)揮優(yōu)勢，促進種薯、商品薯和深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益。引進“大西洋”和“鄂馬鈴薯5號”等新品種，示范推廣馬鈴薯高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，提高馬鈴薯單位面積產(chǎn)量和效益。充分利用冬閑田和果樹（柑桔）空行田資源，提高復種指數(shù)，提高糧食產(chǎn)量和蔬菜供應量，增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“政府推動，市場導向，科技支撐，龍頭企業(yè)帶動”的發(fā)展道路，充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)和技術(shù)優(yōu)勢，科學規(guī)劃重點區(qū)域，以縣農(nóng)科所為中心建立種薯繁育區(qū)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心為依托建立供種站，實行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。（一）指導思想二、指導思想、基本原則與目標我縣參與了湖北省“綠色食品脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程”的制定，有技術(shù)基礎(chǔ)；“稻草覆蓋馬鈴薯免耕栽培”技術(shù)獲得了縣科技成果二等獎；上世紀八十年代選育了新品種“鄂芋1號”；縣農(nóng)科所的馬鈴薯基地是“湖北省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯繁育基地”。高山地區(qū)馬鈴薯調(diào)運到低山地區(qū)種植或高山地區(qū)馬鈴薯在低山地區(qū)作秋季種植，可填補縣城鮮薯市場空擋，具有明顯的立體優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢明顯。近年來，我縣馬鈴薯種植畝純收益和收益率分別為728元和70%，遠高于稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆等作物。一是面積潛力大，有果樹（柑桔）空行面積7萬畝，全縣馬鈴薯種植潛力達8萬畝以上；二是單產(chǎn)潛力大，馬鈴薯單產(chǎn)可達到2000—3000公斤，目前我縣平均單產(chǎn)僅為1300公斤。馬鈴薯生產(chǎn)和市場銷售前景廣闊。目前，我縣縣城馬鈴薯供應有一部分是從宜昌等集貿(mào)市場調(diào)運，每年缺口3500噸，加上2009年“十—宜”鐵路和“蘭—杭”高速公路途經(jīng)我縣破土動工，市場缺口已達2萬噸以上。但也存在一些問題，主要是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一；種植分散、規(guī)模小，商品轉(zhuǎn)化率低、不利于市場流通；農(nóng)民換種后種植多年，導致產(chǎn)量低、品質(zhì)退化；交通不便，運輸成本高；定單馬鈴薯少；技術(shù)推廣速度慢；高山地區(qū)種植烤煙對馬鈴薯生產(chǎn)有一定沖擊；投入嚴重不足等。近20年來，馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，種植面積逐步擴大，基本保持在10萬畝左右，單產(chǎn)鮮薯1300公斤，年鮮薯總產(chǎn)量13萬噸左右；年總產(chǎn)值1億元左右。為了能獲得省項目資金支持，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步提高農(nóng)民收入，振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本縣實際,制定(20082015)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。長期以來，縣政府把馬鈴薯作為一項增加糧食產(chǎn)量、促進農(nóng)民增收、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展“菜籃子”重要工程來抓，馬鈴薯生產(chǎn)得到了穩(wěn)定發(fā)展。縣級財政每年按省財政支持我縣馬鈴薯專項經(jīng)費數(shù)額實行相應配套，主要用于支持馬鈴薯生產(chǎn)新技術(shù)示范推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓、種薯繁育、種薯補貼、品牌開發(fā)等方面。各部門的涉農(nóng)項目要適度向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)傾斜。積極引導鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌給予一定獎勵?！　≌咭龑?，加大投入。要加強病蟲害的防治，重點防好晚疫病、病毒病和地下害蟲。改一季栽培為兩季栽培。改露地栽培為覆膜或蓋草栽培。改春季播種為冬季播種?！　∫揽靠萍迹岣咝б?。產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室全面負責產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃、項目的申請、組織實施、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)會和專合組織的建立，以及招商引資和項目資金的使用等工作。縣里成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和領(lǐng)導小組?！　∶摱痉N薯繁殖基地和新品種展示區(qū)建設(shè)。　　市場體系建設(shè)。　　加工體系建設(shè)。　　科技推廣體系建設(shè)?！　?二)建設(shè)重點　　馬鈴薯生產(chǎn)基地體系建設(shè)。以柳陂鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、原種場、青曲鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)等為主，利用十漫高速、209和3 1 6國道、省道沿線交通便利的優(yōu)勢，擴大冬閑田及消落地種植。　　城郊菜用商品薯生產(chǎn)基地。種植區(qū)域包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、五峰鄉(xiāng)、葉大鄉(xiāng)、大柳鄉(xiāng)、白桑鎮(zhèn)等。建立高標準的加工專用薯生產(chǎn)基地，采用高壟栽培技術(shù)。以鮑峽、葉大、大柳1000米以上的高山村為主，建設(shè)種薯專業(yè)村，其特點是氣候冷涼，種薯感病輕，種薯質(zhì)量好，種薯生產(chǎn)實行逐級擴繁、分級管理，計劃到2015年建種薯繁育田1萬畝，提供種薯2萬噸。形成一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，具有區(qū)域特色的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。2015年達到18萬畝，平均畝產(chǎn)達到2000公斤，總產(chǎn)突破36萬噸，單產(chǎn)提高650公斤，實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)大發(fā)展。2013年達到14萬畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1800公斤。2011年達到10萬畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1650公斤?！　?三)發(fā)展目標　　計劃用5至7年時間使全縣馬鈴薯種植面積達到18萬畝，其中，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1500公斤。　　堅持市場化運作原則。　　堅持政府引導原則。　　堅持效益優(yōu)先原則?！　?二)發(fā)展原則　　堅持因地制宜原則。據(jù)市場調(diào)查，北方土豆在我縣9月份上市，從5月到9月4個月時間是空檔。二是農(nóng)民有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，基礎(chǔ)條件好?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?！　》N源繁殖優(yōu)勢。在多年種植生產(chǎn)的實踐中，我縣已總結(jié)推廣了以馬鈴薯地膜栽培和科學施肥、病蟲害綜合防治等為主要內(nèi)容的一系列高產(chǎn)栽培技術(shù)，培育出了一大批高產(chǎn)典型及科技示范點(片)，積累了豐富的科學栽培經(jīng)驗，形成了配套完善的栽培體系。在擴大冬春季種植面積的基礎(chǔ)上，可大力發(fā)展秋季馬鈴薯。二是氣候資源。一是耕地資源。脫毒種薯繁殖基地小，新品種、新技術(shù)推廣速度慢。但也存在一些問題，生產(chǎn)規(guī)模面積小，僅占可種植面積的五分之一。篩選出了一批適合本地種植的優(yōu)良品種，建立了一套技術(shù)路線?！　∫?、發(fā)展現(xiàn)狀　　馬鈴薯在我縣有著悠久的種植歷史。根據(jù)《湖北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20082015)》(鄂政辦發(fā)[2008]58號文件)，特制定本規(guī)劃。　　馬鈴薯是我縣傳統(tǒng)糧食作物，其營養(yǎng)豐富，適種區(qū)域廣，增產(chǎn)潛力大，比較效益高。農(nóng)村信用合作社要為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。水利、國土資源部門要在農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、馬鈴薯生產(chǎn)基地灌溉渠系配套等方面提供資金和技術(shù)服務。各級農(nóng)業(yè)行政部門要根據(jù)本地馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，把規(guī)劃的內(nèi)容、目標、措施進一步細化，增強其可操作性。各級政府要實行行政首長負責制，制定有效措施，切實加強領(lǐng)導，著力落實到位。（五）加強領(lǐng)導，搞好服務。 發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)機、水利、國土等部門要在項目、資金、技術(shù)等方面對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)給予支持。要積極引導鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)創(chuàng)立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌給予獎勵。（四）政策引導，加大投入。 其次，要科學配方施肥，控氮增磷補鉀，增施農(nóng)家肥，補施微肥。（三）依靠科技，提高效益。 五是加強市場體系建設(shè)。四是加強加工體系建設(shè)。三是加強技術(shù)推廣體系建設(shè)。 二是加強生產(chǎn)基地體系建設(shè)。 一是加強良種繁育體系建設(shè)。 （二）分類指導，突出重點。 利用十漫高速、209和316國道、省道沿線交通便利的優(yōu)勢，大力發(fā)展用于淀粉、薯片、薯條、粉條等產(chǎn)品加工的加工薯，實現(xiàn)加工增值促增收。海拔500～1000米的中低山區(qū)，氣候涼爽，晝夜溫差大，病蟲較少，是傳統(tǒng)的馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，適宜作為糧食型、飼料型馬鈴薯生產(chǎn)基地；三是城郊菜用薯產(chǎn)區(qū)。根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境區(qū)域特點和市場需求，劃分四個不同產(chǎn)區(qū)：一是大高山種薯產(chǎn)區(qū)。其中，脫毒種薯普及率達到50％，加工轉(zhuǎn)化比例達到30％，依靠馬鈴薯產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民人平增收200元。（三）發(fā)展目標。 堅持市場化運作原則。 堅持政府引導原則。 堅持效益優(yōu)先原則。 堅持因地制宜原則。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進山區(qū)糧食安全和農(nóng)民增收為出發(fā)點，堅持政府推動、市場導向、科技支撐、企業(yè)帶動的發(fā)展思路，實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；N植，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為該市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的亮點。 ～1元之間，價格好，需求量大，市場前景廣闊。十堰城區(qū)市場年銷售馬鈴薯在500萬公斤，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費總量約在500萬公斤以上，大部分是從黑龍江、內(nèi)蒙、甘肅、山西、陜西等地調(diào)入。首先，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有規(guī)劃、有扶持、有項目、有考核，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來；其次，該市是馬鈴薯生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)，氣候條件適宜，農(nóng)民群眾有種植習慣和經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)很好，竹溪縣已被省里批準為全省馬鈴薯優(yōu)勢板塊基地建設(shè)示范縣；其三，面積潛力大。癥結(jié)在于：宣傳、重視、引導不夠，處于群眾自發(fā)生產(chǎn)狀態(tài)；品種老化、退化嚴重，更新?lián)Q代不及時；投入嚴重不足，政府投入和群眾投入都不足，影響了產(chǎn)量提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；缺乏龍頭企業(yè)帶動和商標品牌，加工轉(zhuǎn)化率太低，還停留在以賣鮮薯為主和農(nóng)民自產(chǎn)自食為主的小農(nóng)經(jīng)濟水平上。尤其是脫毒馬鈴薯、地膜馬鈴薯面積的不斷擴大，促進了馬鈴薯單產(chǎn)和效益的提高。近年來，馬鈴薯冬播比例逐步增大，地膜覆蓋迅速鋪開，間作套種得到鞏固，脫毒種薯開始應用。近幾年從西北引進“克新一號”、“克新四號”、“紫花白”，推廣鄂馬鈴薯3號、4號，其產(chǎn)量和品質(zhì)進一步提高，平均單產(chǎn)突破1000公斤，其中2008年達到1323公斤。八十年代后期“大紅袍”等優(yōu)良品種大面積推廣，單產(chǎn)又過750公斤。（二）品種不斷更新。 2007年。九十年代略有發(fā)展，總面積基本穩(wěn)定在20萬畝左右。馬鈴薯在該市各地都有種植，傳統(tǒng)種植區(qū)主要分布在竹溪縣、房縣、竹山縣和鄖西縣的高山地區(qū)。為認真貫徹