湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-06-01 23:51本頁(yè)面
【正文】 要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2008]39號(hào)），抓緊規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)工作，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)督導(dǎo)和服務(wù)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理并適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用?！ 。ò耍┘訌?qiáng)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搭建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，加大政策性金融對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的資金支持，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)要給予信貸支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能，鼓勵(lì)其通過(guò)再融資等途徑參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁?！ ∥鐣?huì)資金參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的生物產(chǎn)業(yè)投融資體系?！ 〖哟筘?cái)政投入對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，安排使用好省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等各類政府性扶持資金。將省內(nèi)創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)選列入醫(yī)保目錄，加大對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物企業(yè)的支持力度。圍繞我省生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等一流科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)大學(xué)的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新能力。支持產(chǎn)學(xué)研開(kāi)展戰(zhàn)略合作，把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為政府相關(guān)部門(mén)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，力爭(zhēng)在解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)問(wèn)題上取得突破?！ 。┩七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快生物科技成果轉(zhuǎn)化。 加大招商引資力度，組織、承辦、參與國(guó)內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)展示會(huì)和發(fā)展論壇等，擴(kuò)大對(duì)外影響和交流，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)到湖北設(shè)立研發(fā)中心或制造中心，支持部分落戶和分步落戶。提高生物制造企業(yè)的管理水平，加快進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈的步伐?！ ?jiān)持推行“國(guó)際化戰(zhàn)略”，為湖北生物產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)拓新的發(fā)展空間。對(duì)宜昌、襄樊等符合條件的市（州）生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地特色生物產(chǎn)業(yè)園”，在政策方面給予重點(diǎn)扶持。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)間的協(xié)作配套關(guān)系，發(fā)揮“九州通”等現(xiàn)代流通企業(yè)的作用，促進(jìn)工貿(mào)聯(lián)盟的形成，共謀我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大重點(diǎn)園區(qū)的配套建設(shè)力度，完善各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、水電、環(huán)保、綠化等各項(xiàng)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)?！ 。ㄋ模┘涌煳錆h生物產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要開(kāi)展期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，管理層和技術(shù)骨干可按規(guī)定將期權(quán)行權(quán)獲取現(xiàn)金或運(yùn)用行權(quán)獲取的現(xiàn)金來(lái)購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)的股權(quán)，鼓勵(lì)國(guó)有控股生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)投資的溢價(jià)部分可按一定比例轉(zhuǎn)為管理層和技術(shù)骨干的股份，實(shí)現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。高等院校和科研機(jī)構(gòu)要通過(guò)企業(yè)化改革，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化?！ 。ㄈ┥罨w制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力?！ ?jiān)持做大做強(qiáng)與特色培育相結(jié)合，著眼于將生物技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠、政府引導(dǎo)資金、銀行信貸、企業(yè)上市、國(guó)家項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，著力培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先、規(guī)模經(jīng)濟(jì)較大、帶動(dòng)和示范作用強(qiáng)的生物企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱。 ?。ǘ┘訌?qiáng)市場(chǎng)主體培育，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。支持建立“生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)和企業(yè)家協(xié)會(huì)”，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可、政策研究等方面的作用，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，研究制定全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，適時(shí)制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案；建立職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制度，要結(jié)合各自職能負(fù)責(zé)培育23家 5年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額 10億元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱。 各地、各部門(mén)要重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中：襄樊市重點(diǎn)發(fā)展激素類、安定類、計(jì)生類化學(xué)創(chuàng)新藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托襄樊農(nóng)科院，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等生物育種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范；十堰（武當(dāng)山）神農(nóng)架重點(diǎn)發(fā)展加強(qiáng)黃姜、麥冬、黃連、黨參等地道藥材GAP基地建設(shè)，加快優(yōu)勢(shì)中藥材品種的規(guī)范化、集約化開(kāi)發(fā)，著力培育一批名優(yōu)地道藥材品牌，建成在全國(guó)具有較大品牌影響力的優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥材飲片、標(biāo)準(zhǔn)提取物及原料藥中間體等深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；隨州市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè)?！ ∠迨S地區(qū)和神農(nóng)架林區(qū)生物資源特別是中藥材資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ螅俏沂∩锂a(chǎn)業(yè)的拓展培育區(qū)。荊州市依托荊楚種業(yè)、福娃集團(tuán)等國(guó)家級(jí)生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，開(kāi)展生物農(nóng)業(yè)的綜合試驗(yàn)示范，積極發(fā)展和推廣應(yīng)用抗蟲(chóng)棉、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、特色畜禽及名特水產(chǎn)品、生物農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。重點(diǎn)依托宜都東陽(yáng)光、安琪、人福、三峽藥業(yè)等骨干企業(yè)，大力發(fā)展大環(huán)內(nèi)酯類抗生素紅霉素等原料藥及新型制劑、干酵母及系列延伸產(chǎn)品、麻醉科用藥及非麻醉普通用藥、硫酸新霉素及氨基酸產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的酵母生產(chǎn)基地和麻醉藥生產(chǎn)基地。以化學(xué)原料藥和中間體、生物制造為重點(diǎn)，突出現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和特色，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源聚集，著力建設(shè)若干特色生物產(chǎn)業(yè)園，努力成為推動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展極?！ 。ǘ汛笠瞬?、襄樊等市生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育全省生物產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展極?！ ∫晕錆h國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為源頭，向武漢城市圈和其他地區(qū)輻射，帶動(dòng)整個(gè)城市圈乃至全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，努力形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素合理流動(dòng)和聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各具特色的格局，把中心區(qū)建設(shè)成為全省生物產(chǎn)業(yè)的主要集聚地?！ ∫劳心虾?、關(guān)南、江夏等產(chǎn)業(yè)園，以生物技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染小的生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，培育各具特色的生物產(chǎn)業(yè)集群?！ 〈罅Υ龠M(jìn)武漢東湖開(kāi)發(fā)區(qū)和葛店開(kāi)發(fā)區(qū)的融合，在關(guān)葛大道沿路周邊預(yù)留部分發(fā)展用地，加快全省生物產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。充分依托環(huán)東湖地區(qū)的生物技術(shù)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，把握武漢城市圈建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，大膽試驗(yàn)，努力將基地建設(shè)成為突破阻礙生物產(chǎn)業(yè)聚集化、跨越式發(fā)展障礙的先行區(qū)，增強(qiáng)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占世界生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，集研究與開(kāi)發(fā)、貿(mào)易與流通、人才培養(yǎng)與綜合服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 ?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 四、區(qū)域布局 根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照中心區(qū)、拓展區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃布局?！ ∫詫?shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)我省生物資源與珍稀瀕危物種的保護(hù)研究，開(kāi)展全省生物資源調(diào)查，摸
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