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黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(參考版)

2025-06-02 00:53本頁面
  

【正文】 根據(jù)單位或本人申請,人事、公安等部門簡化程序,快捷服務(wù),辦理戶口遷入手續(xù),其配偶、子女可同時隨遷?! ?十八)鼓勵國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)科技人員攜帶科技成果到我省創(chuàng)辦生物企業(yè)。被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)有效期內(nèi)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤@?發(fā)明人和設(shè)計人員每年可獲得不低于該項發(fā)明凈收入5%的報酬?! ?十七)鼓勵生物產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人以其知識產(chǎn)權(quán)作價入股持有公司股份,其所占股份比例由雙方共同約定。  (十六)鼓勵科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員采取多種形式轉(zhuǎn)化生物產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果?! ?十五)依托省內(nèi)高等院校、科研院所,設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)人才培訓基地?! ∷摹⒖萍己腿瞬耪摺 ?十三)根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建立省級重點學科(專業(yè))帶頭人梯隊,圍繞新建和在建重大項目,選拔確定好領(lǐng)軍人才,組建由高級專家為領(lǐng)頭、優(yōu)秀博士后等中青年專家為骨干的創(chuàng)新團隊,為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支持。超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。購進先進技術(shù)、發(fā)明和專利的費用,按照無形資產(chǎn)管理,在管理費用中分期攤銷。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除。根據(jù)經(jīng)營需要可自行保留其經(jīng)常項目外匯收入,收入為經(jīng)常項目的外匯收入,支出可用于經(jīng)常項目及經(jīng)外匯管理部門批準的資本項目的外匯支出。對涉及資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的生物企業(yè),納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的產(chǎn)品或設(shè)備,享受企業(yè)所得稅減計收入或投資抵免等稅收優(yōu)惠政策?! ∪?、財稅和金融政策  (十)認真貫徹落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策?! ?八)新設(shè)立的生物企業(yè),由地方政府在土地審批、各項地方收費、工商注冊等方面給予優(yōu)惠。  二、土地政策  (七)進一步加大生物企業(yè)用地支持。對于新上市公司,省和地方政府給予一定的資金支持。對獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范工程、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等項目,省和地方政府給予一定的資金配套。  (四)吸引國外資本、鼓勵企業(yè)法人資本和民間資本進入生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成多元化的風險投資機制。充分發(fā)揮投資擔保公司和風險投資公司作用,加大對生物企業(yè)的投融資擔保和風險投資力度。根據(jù)省級財政狀況,增加相應(yīng)專項資金,設(shè)立黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)引導資金?! ?二)加大政府投資引導力度。根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的協(xié)調(diào)機制,成立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會。  加快黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策  為貫徹落實科學發(fā)展觀,加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,特制定本政策。建立生物高新企業(yè)認證制度,設(shè)定投入比例,促進企業(yè)發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,加大研發(fā)投入,大力開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。支持有實力的生物企業(yè)建立自己的研究開發(fā)機構(gòu),并在科技計劃中對這些企業(yè)進行重點傾斜。收入分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜,完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。采取團隊引進、核心人才引進等方式,吸引和支持出國留學人員、海外華人華僑回國和來華創(chuàng)辦生物企業(yè)、從事教學和研究?! ?五)實施人才戰(zhàn)略,建設(shè)高素質(zhì)生物產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導資金,引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,增加對生物企業(yè)的投資。  (四)創(chuàng)新投融資體制,多渠道增加資金投入。根據(jù)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)高投入、高風險、高收益、長周期等特點,積極落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策,鼓勵生物企業(yè)增加研發(fā)投入,開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提高自主創(chuàng)新能力。采取股份制、兼并、合資等多種形式,支持、鼓勵和引導企業(yè)進行聯(lián)合重組,鼓勵非生物企業(yè)對生物企業(yè)的戰(zhàn)略投資,解決生物產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”問題。引進培育戰(zhàn)略投資者,提高產(chǎn)業(yè)集中度,以大公司、大企業(yè)集團為核心,形成若干各具特色、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮生物產(chǎn)業(yè)的集聚和擴散效應(yīng)?! ?二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促進行業(yè)優(yōu)化整合。建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研究開發(fā)、生物安全監(jiān)管等方面的有機銜接,形成推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。積極培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進研發(fā)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。制定措施,確立技術(shù)、專利等評價體制,探索技術(shù)引進、交易資金的補助措施,加大對企業(yè)研究活動的支持力度。積極探討在政府授信基礎(chǔ)上的生物產(chǎn)業(yè)融資平臺建設(shè)。依托高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,重點建設(shè)公共中試基地、國家工程研究中心、國家重點實驗室等技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺,健全高效管理和開放服務(wù)的公共服務(wù)平臺運行機制?! ?。借助優(yōu)勢品牌,提升存量資源市場競爭能力。強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,力爭在基地內(nèi)形成國內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、臨床試驗、生產(chǎn)、流通銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提供生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能專業(yè)培訓、臨床研究、研發(fā)外包、信息技術(shù)等專業(yè)配套服務(wù)?!  E嘤慌哂衅放频纳镅邪l(fā)服務(wù)企業(yè),為生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全方位、一體化的實驗室研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。支持研究機構(gòu)、科技型企業(yè)運用自身專有技術(shù)參與國際、國內(nèi)研發(fā)服務(wù)?! ?八)生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系?!  V攸c研究轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的影響等關(guān)鍵問題。開展環(huán)境和食品安全性評價研究工作。環(huán)境恢復(fù)重組微生物對土壤微生物群落的影響等。轉(zhuǎn)Bt(蘇云金桿菌)基因玉米對非靶標鱗翅目昆蟲的影響。設(shè)立轉(zhuǎn)基因生物安全性研究專項,系統(tǒng)支持轉(zhuǎn)基因作物外源基因漂移、對生態(tài)環(huán)境長期影響等問題的研究,整理搜集主要受體生物的安全性資料,為安全評價審批提供科學依據(jù)。盡快組建農(nóng)業(yè)生物技術(shù)安全管理監(jiān)測中心及若干區(qū)域性管理監(jiān)測分中心,形成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)管理監(jiān)督與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,對轉(zhuǎn)基因生物及產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯運、加工、銷售實行全程跟蹤監(jiān)測與管理?! ??! ?七)生物安全管理體系建設(shè)。加強外來物種入侵管理及生態(tài)影響調(diào)查、病原微生物實驗室生物安全環(huán)境監(jiān)測管理。  。喬、灌、草相結(jié)合,林地網(wǎng)格化,建立科學的耕地培肥制、土壤耕作制和作物輪作制。  。  。  。
  。到2010年,力爭全省有林地面積達到2141萬公頃,林木總蓄積達到17億立方米,森林覆蓋率達到47%以上。  。  (六)生物資源的保護。加強和重視各地區(qū)生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作交流。在微生物信息學研究基礎(chǔ)上,把生物防治微生物、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和食品加工廢棄物資源化微生物、城市生活垃圾易堆腐物資源化微生物、蛋白飼料生產(chǎn)微生物、鹽堿地治理微生物、生物質(zhì)能源生產(chǎn)微生物和石油加工微生物的基因組、轉(zhuǎn)錄組、蛋白質(zhì)組、代謝組等方面的生物信息數(shù)據(jù)整理、組建大型數(shù)據(jù)庫,建立微生物信息中心,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全省共享。以生物防治微生物、生物固氮微生物、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和食品加工廢棄物資源化微生物、城市生活垃圾易堆腐物資源化微生物、蛋白飼料生產(chǎn)微生物、鹽堿地治理微生物、生物質(zhì)能源生產(chǎn)微生物、石油加工微生物菌種資源等為主,大力開展菌種資源收集、積累、選育工作,建立我省微生物種質(zhì)資源基地,為研制各種生物技術(shù)、產(chǎn)品提供微生物種質(zhì)資源。研制根治荒漠戈壁、締造綠洲良田的生物技術(shù),重點推廣菌根菌、根瘤菌接種劑及復(fù)合菌劑的應(yīng)用。運用生物技術(shù)手段,研制根治鹽堿地的微生物菌劑及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。篩選出2種至4種長殘留性除草劑生物降解產(chǎn)品,建立長殘留性除草劑生物降解產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)標準并進行試驗示范。采用現(xiàn)代微生物發(fā)酵技術(shù),將生產(chǎn)淀粉過程中產(chǎn)生的廢渣轉(zhuǎn)化為無害無毒、營養(yǎng)豐富的高品質(zhì)動物飼料。采取生物工程處理技術(shù),對牛糞、豬糞、雞糞進行高效資源化、無害化處理,改善農(nóng)村環(huán)境。通過生物煉制技術(shù),將城市生活垃圾易堆腐物的使用價值最大限度發(fā)揮出來,實現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在治理環(huán)境污染的同時,生產(chǎn)再生資源,實現(xiàn)節(jié)能減排。  。  、厭氧發(fā)酵和好氧生物反應(yīng)器?! ?、高穩(wěn)定性、無毒性生物水處理絮凝劑。研究提高穩(wěn)定性有機污染物可生物降解性的預(yù)處理技術(shù)。開發(fā)對穩(wěn)定性有機物及代謝中間產(chǎn)物具有特效分解作用的微生物菌種。生產(chǎn)相關(guān)生物制品15個至20個,培育生物環(huán)保制品大型企業(yè)集團5家至8家。大力開展城市生活垃圾處理生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化生物技術(shù)示范應(yīng)用和宣傳普及,加快培育生物環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)?!笆晃濉逼陂g,以水污染治理、有機垃圾處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學污染治理、荒漠化等退化生態(tài)系統(tǒng)治理與修復(fù)為重點,大力開發(fā)環(huán)保生物新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)化步伐。積極開展與上海生物化學工程研究中心、安徽豐原集團、四川維尼綸廠等單位的技術(shù)交流。  。  (11)生物催化合成手性醇。建立食品級畢赤酵母表達系統(tǒng),克隆和改造生物質(zhì)轉(zhuǎn)化和食品加工中的重要酶基因,實現(xiàn)在食品級畢赤酵母表達系統(tǒng)中的高效表達?! ?10)生產(chǎn)精制酶制劑和復(fù)合酶制劑?! ?9)生產(chǎn)乳糖酶。  (8)制造生物化工產(chǎn)品及生物制品?! ?7)生產(chǎn)大豆蛋白活性肽?! ?6)合成食用天然色素靛藍?! ?5)改造傳統(tǒng)食品。(4)非水體系生物催化酯合成技術(shù)?! ?3)生產(chǎn)維生素C。  (2)生產(chǎn)谷氨酸、賴氨酸和蘇氨酸?! ?1)生產(chǎn)抗癌藥物喜樹堿、紫杉醇?! ? 微生物制造專項  “十一五”期間,建立一批微生物制造示范企業(yè),建立從菌種到發(fā)酵過程及下游分離提取的全套技術(shù)路線和工藝標準,初步形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物制造生產(chǎn)技術(shù),力爭11種產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。  (8)微生物多糖?! ?7)細菌纖維素?! ?6)可降解多功能液態(tài)地膜?! ?5)共軛亞油酸。以高產(chǎn)γ聚谷氨酸的菌株發(fā)酵制造γ聚谷氨酸。以富含淀粉的農(nóng)作物為原料,利用微生物技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)L乳酸,通過特殊的聚合反應(yīng),生成高分子材料聚乳酸。建立以哈爾濱工業(yè)大學和東北林業(yè)大學為核心的技術(shù)研發(fā)中心,開發(fā)研制木質(zhì)纖維素生物降解關(guān)鍵酶、生物質(zhì)高分子材料等系列產(chǎn)品。,%,制定產(chǎn)品生產(chǎn)標準?!  ?L乳酸年產(chǎn)量5萬噸以上,聚乳酸年產(chǎn)量4萬噸。  專欄6 生物基材料專項  圍繞提高資源轉(zhuǎn)化效率和降低成本這個核心,生物基材料高技術(shù)專項將選取目前系統(tǒng)技術(shù)較為成熟的淀粉基生物降解塑料、生物基高分子材料等生物基材料產(chǎn)品,作為“十一五”期間產(chǎn)業(yè)化重點方向?!笆晃濉睍r期,重點建設(shè)有特色的生物制造生產(chǎn)示范基地,建設(shè)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型生產(chǎn)企業(yè),扶持成省、市級重點生物產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強與湖南中和能源公司、河北正和生物能源有限公司和遼寧超維特生物能源有限公司等的交流合作。依
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