【正文】 內(nèi)首個(gè)全省統(tǒng)一的、貫穿國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和信息共享交換樞紐平臺(tái)。(五) 信息化建設(shè)有力支撐支持應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)檢預(yù)修和超級(jí)基站部署，增強(qiáng)了公眾通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急服務(wù)和抗毀能力。“十二五”期間，完成省級(jí)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)完善工程，基本建成統(tǒng)一、靈活、高效的部、省、企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急通信指揮體系。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和互聯(lián)網(wǎng)公共環(huán)境治理工作取得成效，初步形成了安全可靠的信息通信環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)安全管理工作持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)網(wǎng)站實(shí)名制和備案管理規(guī)定，加強(qiáng)接入商管理。(四) 安全保障水平持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系進(jìn)一步健全。通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)問責(zé)等手段，大力整治校園電信市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)秩序和用戶權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。嚴(yán)格按照最新電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可行政審批工作細(xì)則開展許可審批工作，大大降低了企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料的難度。年底，攜轉(zhuǎn)成功率超過，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)數(shù)和成功數(shù)居全國(guó)試點(diǎn)省份首位。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作成效顯著。湖北省寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)城市擴(kuò)大到了城市圈。建成了互聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本省網(wǎng)站運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。“十二五”期間，建立完善了網(wǎng)站備案和接入管理等各項(xiàng)制度。“十二五”期末，全省站址共享率達(dá)到?！笆濉逼陂g，鐵塔公司被納入共建共享體系，在全省個(gè)區(qū)縣規(guī)劃的萬個(gè)站址全部被納入當(dāng)?shù)卣青l(xiāng)總體規(guī)劃。同時(shí)，以“幸福新農(nóng)村”、“信息田園”等為重點(diǎn)，建成了農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)，完善了涉農(nóng)信息化服務(wù)?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)資金億元，分別用于大別山、武陵山、秦巴山個(gè)集中連片扶貧區(qū)以及襄陽(yáng)、黃石等六個(gè)地市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“千鎮(zhèn)萬村”上網(wǎng)、“寬帶進(jìn)村”等工程得到有效推進(jìn)。同時(shí)，光纜累計(jì)建設(shè)總長(zhǎng)度達(dá)到萬公里，其中長(zhǎng)途光纜萬公里。骨干網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。移動(dòng)基站數(shù)量達(dá)到萬個(gè)，其中基站萬個(gè)、基站萬個(gè)。移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開。城區(qū)以上的家庭具備了光纖接入能力，超過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全光纖覆蓋。“十二五”期末，光纖網(wǎng)絡(luò)累計(jì)覆蓋多萬戶家庭，超過萬個(gè)小區(qū)完成銅纜光纖化改造。全省有家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模達(dá)到萬戶，其中家庭普及率達(dá)到，用戶累計(jì)達(dá)到萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展水平不斷提升?！笆濉逼谀?，湖北省電話用戶總數(shù)達(dá)到萬戶，較“十一五”期末增長(zhǎng)萬戶，普及率達(dá)到。增值電信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入總量達(dá)到億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)?！笆濉逼谀笔』A(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到億元，較“十一五”期末增長(zhǎng)億元；業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，較“十一五”期末增長(zhǎng)億元。根據(jù)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、工業(yè)和信息化部《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動(dòng)方案》、《加快推進(jìn)湖北制造強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等相關(guān)文件，湖北省通信管理局編制了《湖北省信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，旨在明確湖北省信息通信業(yè)未來五年的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代信息通信產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、規(guī)范和引導(dǎo)信息通信業(yè)市場(chǎng)主體行為，實(shí)現(xiàn)信息通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“四化”同步發(fā)展。融合發(fā)展、模式創(chuàng)新成為信息通信業(yè)發(fā)展的主旋律，新技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，與傳統(tǒng)行業(yè)的融合不斷深化，信息通信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力持續(xù)提升。湖北省信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃信息通信業(yè)是構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，是目前發(fā)展最快、最具創(chuàng)新活力的行業(yè)之一。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息通信業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，從傳統(tǒng)電信領(lǐng)域延伸到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，湖北省信息通信業(yè)發(fā)展恰逢國(guó)家戰(zhàn)略、本省規(guī)劃藍(lán)圖、行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和信息通信技術(shù)演進(jìn)等“黃金機(jī)遇期”，同時(shí)面臨支撐本省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、引導(dǎo)本省信息通信業(yè)順利轉(zhuǎn)型、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全以及應(yīng)急通信保障、深入開展電信普遍服務(wù)的重重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，湖北省信息通信業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但前景廣闊。39 / 41一 、“十二五”發(fā)展回顧(一) 信息通信產(chǎn)業(yè)順勢(shì)發(fā)展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增值電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)初步發(fā)展?；A(chǔ)電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)達(dá)到億元，較“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)了億元。電信用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其中移動(dòng)電話用戶規(guī)模達(dá)到萬戶，較“十一五”期末增長(zhǎng)萬戶，普及率達(dá)到，較“十一五”期末增長(zhǎng)?！笆濉逼谀笔∫苿?dòng)寬帶用戶規(guī)模達(dá)到萬戶，較“十一五”期末增長(zhǎng)萬戶，普及率達(dá)到。備案網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到萬家。(二) 信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入端口數(shù)累計(jì)萬個(gè)，其中，端口數(shù)萬個(gè)。具備以上接入能力的用戶達(dá)到萬戶，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶的比重提升至?！笆濉逼谀?，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)全覆蓋。商場(chǎng)、寫字樓、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所和人流密集區(qū)域共部署公共熱點(diǎn)萬個(gè)?！笆濉逼陂g，武漢國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式建成開通，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接疏導(dǎo)湖北、湖南、江西三個(gè)省份的互聯(lián)網(wǎng)流量，互聯(lián)帶寬達(dá)到 。電信普遍服務(wù)積極開展?！笆濉逼谀?，行政村通寬帶率達(dá)到、通光率達(dá)到、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到。共建共享工作初見成效。武漢地鐵、航站樓、武九鐵路等重點(diǎn)工程的通信基礎(chǔ)設(shè)施共建項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)。(三) 行業(yè)管理工作穩(wěn)步開展互聯(lián)網(wǎng)管理工作深入開展。與阿里云、新網(wǎng)、捷迅等較大接入商建立了非法網(wǎng)站快捷處置機(jī)制。民資開放試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展?！笆濉逼谀蚕蚣颐駹I(yíng)企業(yè)發(fā)放了張寬帶接入試點(diǎn)牌照，并將試點(diǎn)企業(yè)納入了寬帶市場(chǎng)管理體系，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管。成立攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作組，以工業(yè)和信息化部規(guī)定的提高攜轉(zhuǎn)成功率、降低用戶投訴、提升服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，采用多種手段取得優(yōu)良工作成效。簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)到位。并積極推動(dòng)局內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快審批進(jìn)度，推進(jìn)按時(shí)辦結(jié)，提高了業(yè)務(wù)許可證審批的效率。認(rèn)真落實(shí)電信服務(wù)質(zhì)量通報(bào)制度，做好電信用戶申訴受理、信訪處理回復(fù)工作。針對(duì)光改投訴、不明扣費(fèi)等重點(diǎn)問題，召開專題服務(wù)會(huì)，開展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)采取措施，降低百萬用戶投訴率，維護(hù)用戶合法權(quán)益?！笆濉逼陂g，網(wǎng)絡(luò)安全防御體系初步建立，成立信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，健全互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急機(jī)制，建成湖北省互聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)、湖北省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測(cè)平臺(tái)、湖北省互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)測(cè)平臺(tái)等系統(tǒng)。截至年底，全省網(wǎng)站備案率達(dá)到，網(wǎng)站主體信息準(zhǔn)確率超過，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。應(yīng)急通信保障能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化應(yīng)急資源儲(chǔ)備和管理調(diào)度能力，建立戰(zhàn)備通信物資儲(chǔ)備庫(kù)。圓滿完成了“東方之星”沉船事故救援、重要通信演練以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在湖北省視察期間的專用通信等應(yīng)急通信保障任務(wù)?！笆濉逼陂g，湖北省協(xié)同省、地市以及企業(yè)的力量，大力興建支撐云服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和公共服務(wù)開展的應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。地市層面，武漢在“黃鶴白云”頂層設(shè)計(jì)框架下，建成行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)，提供網(wǎng)上“一站式”政務(wù)服務(wù)；襄陽(yáng)打造“襄陽(yáng)云谷”，重點(diǎn)建設(shè)教育云、健康云等基礎(chǔ)平臺(tái)；宜昌利用“三峽云”率先實(shí)現(xiàn)城市級(jí)云計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)，為“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)提供應(yīng)用支持。支持“三網(wǎng)融合”深化發(fā)展。截至年底，湖北省用戶達(dá)到萬戶?！笆濉逼陂g，推動(dòng)智慧城市建設(shè)在各領(lǐng)域廣泛開展。在城市公共信息服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了公交、公積金等信息的在線查詢。在教育領(lǐng)域，建成了統(tǒng)一的教育資源公共服務(wù)云平臺(tái)。(六) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。在促進(jìn)信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、信息安全、計(jì)算機(jī)硬件、移動(dòng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析等崗位招才納賢的同時(shí)，也帶動(dòng)了市場(chǎng)研究、外語(yǔ)翻譯、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的就業(yè)水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“提速降費(fèi)”要求，督促企業(yè)下調(diào)固定寬帶和移動(dòng)流量資費(fèi)。推動(dòng)信息消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。同時(shí)，武漢市成為首批國(guó)家信息消費(fèi)示范城市，武漢智慧城市—智慧家庭智能家居應(yīng)用示范工程成為首批國(guó)家信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目，孝感市孝南區(qū)獲批全國(guó)電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。一是除武漢等個(gè)別地市、東湖等突出園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)完備外，湖北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度整體滯后。三是針對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的制度和地方法規(guī)尚不完善。二 、“十三五”面臨形勢(shì)“十三五”是湖北省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是創(chuàng)新發(fā)展的黃金機(jī)遇期。 國(guó)家戰(zhàn)略和本省規(guī)劃藍(lán)圖帶來發(fā)展新契機(jī)。湖北省提出“十三五”時(shí)期在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供行業(yè)發(fā)展新空間?！笆濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，湖北省將承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快向西開放步伐，深化工業(yè)化和信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。信息通信技術(shù)演進(jìn)奠定行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間，湖北省需激發(fā)本地信息通信技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研力量，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和高新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品化轉(zhuǎn)移，夯實(shí)信息通信業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)中上、中部領(lǐng)先的水平。但是，湖北省一些關(guān)鍵的信息通信指標(biāo)無論在全國(guó)、還是中部省均排名中后段。行業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求行業(yè)管理能力提升。另一方面，廣電成為第四個(gè)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，更多民資進(jìn)入移動(dòng)轉(zhuǎn)售、寬帶接入服務(wù)等增值電信市場(chǎng)。行業(yè)主管部門需要增強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和管理能力建設(shè)，重構(gòu)適應(yīng)信息通信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)變化特點(diǎn)的管理體系。信息通信技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛和深入，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全威脅增多、安全事故造成的影響加劇；蠕蟲等網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件來源增多、頻率提高，造成影響范圍更大、后果更惡劣。車聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用商店、用戶行為統(tǒng)計(jì)等新的業(yè)務(wù)模式或商業(yè)行為出現(xiàn)，用戶個(gè)人信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)受到前所未有的安全威脅。常態(tài)化的防汛和公共安全任務(wù)要求提升應(yīng)急通信保障水平。與此同時(shí)，近年來社