【正文】 九條　原有建筑基地的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建。第十八條　對未列入附表二的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等城市公共設施的建筑容量控制指標，應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)技術規(guī)定執(zhí)行。附表二規(guī)定指標適用于單一類型的建筑基地。第十六條　建筑基地的詳細規(guī)劃，應按城市規(guī)劃要求及有關規(guī)范、規(guī)定進行建筑基地規(guī)劃設計，其建筑容量指標應按附表二的規(guī)定執(zhí)行（規(guī)劃控制Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區(qū)交界地段建筑容量控制指標取平均值）。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出附表一規(guī)定范圍的，應先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和管理權限報批。第十四條　各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，按附表一中的規(guī)定執(zhí)行。第十三條　特殊用地（D）指特殊性質(zhì)的用地。第十二條　綠地（G）指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護綠地（包括其范圍內(nèi)的水域）。第十一條　市政公用設施用地（U）指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施及其附屬的建筑物（含構(gòu)筑物，下同）和管理維修設施等用地。其中：道路用地（S1）指快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地；廣場用地（S2）指公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地。其中：鐵路用地（T1）指鐵路站場和線路等用地；公路用地（T2）指高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地；管道運輸用地（T3）：指運輸石油和天燃氣等地面管道運輸用地；港口用地（T4）：指河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地；機場用地（T5）：指民用及軍民合用機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地。第三類堆場用地（W3）指露天堆放貨物為主的倉庫用地。第八條　倉儲用地（W）指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施用地。第七條　工業(yè)用地（M）指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施用地。其中：行政辦公用地（C1）指行政機關、黨派和社會團體等機構(gòu)用地；商業(yè)金融業(yè)用地（C2）指商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、服務業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地；文化娛樂用地（C3）指新聞出版、文化藝術、廣播電影電視、圖書展覽和游樂等設施用地；體育用地（C4）指體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內(nèi)的體育用地；醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生防疫、康復和急救等設施用地；教育和科研設計用地（C6）指高等院校、中等專業(yè)學校、成人學校、業(yè)余學校、殘疾人學校、工讀學校、科學研究和勘測設計機構(gòu)等用地，不包括中學、小學和幼托設施用地（納入居住用地）；文物古跡用地（C7）指具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。居住用地分為3類：第一類居住用地（R1）指以低層住宅為主、設施齊全、布局完整且環(huán)境良好的用地；第二類居住用地（R2）指以多中高層住宅為主、設施齊全、布局完整、環(huán)境較好的用地；第三類居住用地（R3）指以住宅與工業(yè)等有混合交叉，設施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般的用地。第二章　建設用地的區(qū)劃分類和適建范圍第四條　按照主要用途和功能，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790），本市建設用地分類如下：（一）　居住用地（Ｒ）；（二）　公共設施用地（Ｃ）；（三）　工業(yè)用地（Ｍ）；（四）　倉儲用地（W）；（五）　對外交通用地（T）；（六）　道路廣場用地（S）；（七）　市政公用設施用地（U）；（八）　綠地（G）；（九）　特殊用地（D）。第三條　編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同）應符合本規(guī)定。益陽市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（暫行） 第一章 總　則第二章 建設用地的區(qū)劃分類和適建范圍第三章　建筑容量控制指標第四章　建筑間距與建筑離界第五章　城市景觀和環(huán)境第六章　市政公用設施第七章　附則 附件：附錄一 名詞解釋附錄二 計算規(guī)則附錄三 建筑間距示意圖附錄四 規(guī)劃控制類區(qū)范圍示意圖附表一 各類建設用地適建范圍表附表二 規(guī)劃控制類區(qū)建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標附表三 工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距附表四 地下管線交叉最小垂直凈距附表五 市政管線的最小覆土深度表 第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖南省城市規(guī)劃法實施辦法》和益陽市城市總體規(guī)劃及有關規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設工程。各項工程建設應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃，按本規(guī)定執(zhí)行。第五條　居住用地（R）指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共服務設施用地、道路用地和綠地。第六條　公共設施用地（C）指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研設計等機構(gòu)和設施的用地，不包括居住用地中的公共服務設施用地。其他公共設施用地（C9）指除以上之外的公共設施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地。工業(yè)用地分為3類：第一類工業(yè)用地（M1）指對居住和公共設施等的環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；第二類工業(yè)用地（M2）指對居住和公共設施等的環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；第三類工業(yè)用地（M3）指對居住和公共設施等的環(huán)境嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。倉儲用地分為3類：第一類普通倉庫用地（W1）指儲存一般貨物的普通倉庫用地；第二類危險品倉庫用地（W2）指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。第九條　對外交通用地（T）指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施用地。第十條　道路廣場用地（S）指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。社會停車場庫用地（S3）指公共使用的停車場和停車庫用地。其中：供應設施用地（U1）指供水、供電、供氣和供熱等設施用地，不包括電廠、煤氣廠用地（納入工業(yè)用地）；交通設施用地（U2）指公共客運交通、貨運交通和其他交通設施用地；郵電設施用地（U3）指郵政、電信等設施用地；環(huán)境衛(wèi)生設施用地（U4）指雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、處理等設施用地；施工與維修設施用地（U5）指房屋建筑工程、設備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等的施工及養(yǎng)護維修設施用地；殯葬設施用地（U6）指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地；其他市政公用設施用地（U9）指除以上之外的市政公用設施用地，如消防、防洪等設施用地。其中：公共綠地（G1）指向公眾開放、有一定游憩或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地；生產(chǎn)防護綠地（G2）指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地。其中：軍事用地（D1）指直接用于軍事目的的軍事設施用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地；保安用地（D3）指監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全部門等用地，不包括公安局和公安分局機關用地。凡附表一中未列入的建設項目，應由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件具體核定適建范圍。第三章　　建筑容量控制指標第十五條　新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標（含建筑容積率和建筑密度，下同）按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條　附表二規(guī)定指標中建筑容積率和建筑密度為上限，綠地率為下限，使用附表二規(guī)定指標應根據(jù)規(guī)模、性質(zhì)、功能、區(qū)位及用地情況等因素進行綜合環(huán)境分析后確定。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質(zhì)分類規(guī)定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算成建筑容量綜合控制指標。但不應超過附表二中相應居住建筑的控制指標?；貎?nèi)原有建筑的總建筑容量雖未超出規(guī)定值，但其擴建破壞原空間環(huán)境的亦不能進行建設。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積的20%。注：①規(guī)劃控制類區(qū)劃分見附錄一②開放空間的條件和計算方法見附錄二第二十一條　建筑物之間原則上不得架設穿越城市道路的空中人行廊道，確因公共交通需要進行架設的，應符合下列規(guī)定：（一）廊道的凈寬不宜大于6米。凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計入建筑容量控制指標范圍。第二十三條　多、低層居住建筑宜南北向布置，其間距控制應符合下列規(guī)定：（一） 居住建筑平行布置時，間距按下表控制：方位角Ⅰ類地區(qū)Ⅱ類地區(qū)Ⅲ類地區(qū)0度～45度≥≥≥〉45度≥≥≥ 注：①表中方位為正南向（0度）偏東（西）的方位角；②H：當方位角≤45度時為南向建筑高度；當方位角〉45度時為相鄰較高建筑高度；③最小距離為13M；④。垂直布置的居住建筑山墻寬度必須不大于13M；山墻寬度大于13M的，其間距按平行布置的居住建筑控制。（四）多、且其