【正文】 的調(diào)控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2020年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1600萬(wàn)人左右，占全市人口的比例為90%左右。其中戶籍人口1350萬(wàn)人左右，居住半年以上外來(lái)人口450萬(wàn)人左右。 人口規(guī)模 （4） 村鎮(zhèn)重新整合。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，逐步疏解舊城的部分職能，構(gòu)筑與世界文化名城相適應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)。 （2） 市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)北京與京津冀地區(qū)，特別是與京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊及北京周邊城市的協(xié)調(diào)，構(gòu)筑面向區(qū)域綜合發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)。 城市空間發(fā)展策略優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約使用能源。 （3） 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。劃定限制建設(shè)地區(qū)，有效保護(hù)森林、河湖、濕地等生態(tài)敏感地區(qū)，積極進(jìn)行綠化隔離地區(qū)、森林公園、生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 （1） 以生態(tài)健康為目標(biāo)，確保生態(tài)安全。第14條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略構(gòu)建城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)完善的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障的設(shè)施系統(tǒng)，建立有效應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的預(yù)警和防范機(jī)制。 （4） 加快建設(shè)信息社會(huì)。健全社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)社會(huì)化，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)完善的社會(huì)事業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展。 （2） 大力發(fā)展社會(huì)主義文化。完善社區(qū)服務(wù)體系，改善人居環(huán)境質(zhì)量。 （1） 全面推進(jìn)人口健康發(fā)展。第12條加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力提升質(zhì)量和水平。 （2） 堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，強(qiáng)化首都經(jīng)濟(jì)職能。注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 按照國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體部署，第一階段，全面推進(jìn)首都各項(xiàng)工作，努力在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本構(gòu)架；第二階段，到2020年左右，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國(guó)際城市的地位；第三階段，到2050年左右，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進(jìn)入世界城市行列。第10條 按照中央對(duì)北京做好“四個(gè)服務(wù)”的 工作要求，強(qiáng)化首都職能；以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用，充分發(fā)揮首都在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城市的綜合輻射帶動(dòng)能力；弘揚(yáng)歷史文化，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、具有高度 包容性、多元化的世界文化名城，提高國(guó)際影響力；創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市。第9條 城市性質(zhì) 近 期 2004年－2010年第7條 （5） 《北京城市總體規(guī)劃（1991年－2010年）》第6條 （3） 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（1995年） （1） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第5條 （2） 充分考慮城市發(fā)展的復(fù)雜性，采取更為靈活的、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃對(duì)策。 （1） 優(yōu)先關(guān)注生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，優(yōu)先關(guān)注資源的節(jié)約與有效利用，打破行政界限，推動(dòng)城市規(guī)劃創(chuàng)新與城市建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。第4條 （6）城市空間資源的合理利用是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。京津冀地區(qū)的整體發(fā)展將為北京城市持續(xù)快速發(fā)展提供支持，尤其京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊是未來(lái)京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的地區(qū)，是確定北京未來(lái)城市發(fā)展主導(dǎo)方向的重要因素之一。 發(fā)展重要條件處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確處理城市化快速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，充分考慮 資源與環(huán)境的承載能力，全面推進(jìn)土地、水、能源的節(jié)約與合理利用，提高資源利用效率，實(shí)施城市公共交通優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的發(fā) 展模式，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。 （4） 貫徹尊重城市歷史和城市文化的原則。強(qiáng)調(diào)城市總體規(guī)劃在城市發(fā)展中的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，突出政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，高度重視科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 （2） 貫 徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則。 （1） 貫徹更好地為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)、為日益擴(kuò)大的國(guó)際交往服務(wù)、為國(guó)家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)和為市民的工作和生活服務(wù)的原則。貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立抓住機(jī) 遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建首都和諧社會(huì)的能力。 指導(dǎo)思想和原則 為了適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的需要，2002年5月北京市第九次黨代會(huì)提出了修編北京城市總體規(guī)劃的工作任務(wù)，根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院對(duì)《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示精神，以及2004年1月建設(shè)部《請(qǐng)盡快開(kāi)展北京市城市總體規(guī)劃修編工作的函》，特編制《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》。為緊緊抓住本世紀(jì)前二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好城市發(fā)展的良好機(jī)遇和承辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，解決城市發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，迫切需要為城市未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確定新的目標(biāo)，開(kāi)拓新的空間，提供新的支撐條件。 1993年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃（1991年－2010年）》在指導(dǎo)首都建設(shè)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的2010年的大部分發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。北京城市總體規(guī)劃 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃示意圖第十六章第十五章第十四章第十三章第十二章第十一章第十章第九章第八章第七章第六章第五章第四章第三章第二章北京城市總體規(guī)劃（20042020）北京城市總體規(guī)劃總則北京城市總體規(guī)劃城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與策略北京城市總體規(guī)劃城市規(guī)模北京城市總體規(guī)劃城市空間布局與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展北京城市總體規(guī)劃新城發(fā)展北京城市總體規(guī)劃中心城調(diào)整優(yōu)化北京城市總體規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)北京城市總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局引導(dǎo)北京城市總體規(guī)劃社會(huì)事業(yè)發(fā)展及公共服務(wù)設(shè)施北京城市總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)北京城市總體規(guī)劃資源節(jié)約、保護(hù)與利用北京城市總體規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施北京城市總體規(guī)劃綜合交通體系北京城市總體規(guī)劃城市綜合防災(zāi)減災(zāi)北京城市總體規(guī)劃近期發(fā)展與建設(shè)北京城市總體規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施北京城市總體規(guī)劃 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖北京城市總體規(guī)劃 舊城文物保護(hù)單位及歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖北京城市總體規(guī)劃 市政用地規(guī)劃圖北京城市總體規(guī)劃 中心城功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖第1條隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京進(jìn)入了新的重要發(fā)展階段。第2條 以 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)。結(jié)合首都發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)郊區(qū)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)好京津冀地區(qū)以及北京城區(qū) 與郊區(qū)、南城與北城、平原地區(qū)與山區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的空間布局；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā) 展，協(xié)調(diào)好人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，提高城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。 （3） 貫徹更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的原則。把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，保護(hù)古都的歷史文化價(jià)值，弘揚(yáng)和培育民族精神，全面展示北京的文化內(nèi)涵，形成融歷史文化和現(xiàn)代文明為一體的城市風(fēng)格和城市魅力。 （5） 貫 徹建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)的原則。第3條 （1）黨中央、國(guó)務(wù)院要求北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與北京承辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)是北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇。 （2）鞏固首都各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)等方面在全國(guó)的領(lǐng)先地位，是北京在國(guó)家重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)和重要保障。 （3）土地、水、能源等自然資源的節(jié)約與合理利用是保障北京城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件，城市發(fā)展規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制在土地和水資源的合理承載能力之內(nèi)。 （4）生態(tài)環(huán)境承載能力是制約北京城市發(fā)展的重要因素，北京城市發(fā)展規(guī)模和空間布局的確定必須充分考慮環(huán)境與生態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展目標(biāo)。 （5）北京所在的京津冀地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域。北京西部、北部的山區(qū)（包括淺山區(qū)）應(yīng)控制大規(guī)模的人口和產(chǎn)業(yè)集聚，東部和南部平原地區(qū)是城市發(fā)展的主要方向。 規(guī)劃修編的重點(diǎn)本次規(guī)劃著重城市宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃內(nèi)容，將微觀的、近期的規(guī)劃內(nèi)容放在《城市近期建設(shè)規(guī)劃》中編制，并采取滾動(dòng)編制的機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性和可操作性。 （3） 本次規(guī)劃突出新城規(guī)劃、交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)城市安全問(wèn)題和京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究。 規(guī)劃的基本依據(jù) （2） 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（1991年） （4） 《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》（2003年） 本次規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍為北京市行政轄區(qū)，總面積為16410平方公里。 規(guī)劃期限為2004年－2020年 遠(yuǎn) 期 2011年－2020年 遠(yuǎn) 景 2020年以后第8條 北京是中華人民共和國(guó)的首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。 城市發(fā)展目標(biāo)和主要職能創(chuàng)建以人為本、和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì) 繁榮、社會(huì)安定的首善之區(qū)。 （1） 中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地。 （2） 邦交國(guó)家使館所在地，國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)主要所在地，國(guó)家最高層次對(duì)外交往活動(dòng)的主要發(fā)生地。 （3） 國(guó)家主要文化、新聞、出版、影視等機(jī)構(gòu)所在地，國(guó)家大型文化和體育活動(dòng)舉辦地，國(guó)家級(jí)高等院校及科研院所聚集地。 （4） 國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策、管理，國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)國(guó)有企業(yè)總部，國(guó)家主要金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)所在地，高新技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)與生產(chǎn)基地。 （5） 國(guó)際著名旅游地、古都文化旅游，國(guó)際旅游門戶與服務(wù)基地。 （6） 重要的洲際航空門戶和國(guó)際航空樞紐，國(guó)家鐵路、公路樞紐。 城市發(fā)展階段目標(biāo)第11條 （1） 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托科技、人才、信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高新技術(shù)的先導(dǎo)作用，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，不斷提高首都經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 （3） 2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破10000美元；第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)70%，第二產(chǎn)業(yè)比重保持在29%左右，第一產(chǎn)業(yè)比重降到1%以下。 社會(huì)發(fā)展策略不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)人口管理和服務(wù)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 （3） 積極促進(jìn)社會(huì)公平。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)“數(shù)字北京”，社會(huì)信息化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到與現(xiàn)代國(guó)際城市相適應(yīng)的水平。 （5） 切實(shí)保障城市安全。第13條 （1） 積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)北京作為京津冀地區(qū)核心城市的綜合輻射帶動(dòng)能力。 （2） 加強(qiáng)與以天津港為核心，京唐港（王灘港區(qū)、曹妃甸港區(qū)）、秦皇島港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)，建立以北京為核心的區(qū)域高速公路和鐵路運(yùn)輸體系，以北京首都機(jī)場(chǎng)為樞紐的區(qū)域航空運(yùn)輸體系，形成陸?？找惑w、國(guó)際國(guó)內(nèi)便捷聯(lián)系的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。 （3） 在京津冀城鎮(zhèn)群的核心地區(qū)形成以京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊為主軸，京唐、京石城鎮(zhèn)發(fā)展走廊和京張、京承生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊為骨架的區(qū)域空間體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)和流域綜合治理，建立穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，特別是與河北、山西、內(nèi)蒙古合作，加強(qiáng)燕山、太行山山脈生態(tài)屏障建設(shè)。 （2） 加強(qiáng)平原地區(qū)生態(tài)林地的保護(hù)和建設(shè)?？刂拼髿?、水、噪聲和固體廢棄物污染，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督與管理。第15條 （1） 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步改變目前單中心的空間格局，加強(qiáng)外圍新城建設(shè)，中心城與新城相協(xié)調(diào)，構(gòu)筑分工明確的多層次空間結(jié)構(gòu)。 （3） 舊城有機(jī)疏散。加快農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，整合村鎮(zhèn)，推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、遷村進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。第16條 2020年，北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬(wàn)人左右，%以內(nèi)?？紤]到人口流動(dòng)以及其它不確定因 素，本次規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)指標(biāo)暫按2000萬(wàn)人預(yù)留。 城鎮(zhèn)人口引導(dǎo)與分布2020年，中心城人口規(guī)劃控制在850萬(wàn)人以內(nèi)，新城人口約570萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)人口約180萬(wàn)人。 （2）嚴(yán)格控制中心城人口規(guī)模，進(jìn)一步疏解舊城人口，合理調(diào)整中心城的人口分布。 堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，做好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。第18條 （1）適應(yīng)北京人口年齡結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，滿足不同年齡段人口的工作、生活需要。第19條 2020年，北京市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?650平方公里，人均建設(shè)用地控制在105平方米。第20條 （1）切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理，形成節(jié)約用地的發(fā)展模式，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。 （2）建立城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依據(jù)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與變化，調(diào)控城市建設(shè)用地投放總量和建設(shè)時(shí)序，并適時(shí)調(diào)整規(guī)劃應(yīng)對(duì)方案。 城市空間布局 在北京市域范圍內(nèi)，構(gòu)建“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。 （1） 兩軸：指沿長(zhǎng)安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。 （2） 兩帶：指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。 （3） 多中心：指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個(gè)服