【正文】 層（－10米以上），作為近期建設(shè)和主要城市功能布置的重點(diǎn)；積極拓展次淺層（－10～－30米）；統(tǒng)籌規(guī)劃次深層和深層（－30～－100米）。 （2） 建設(shè)完善的地下交通系統(tǒng)、地下生命線系統(tǒng)、地下人防系統(tǒng)、城市重點(diǎn)地區(qū)的地下公共設(shè)施系統(tǒng)。 （1） 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則，按照平戰(zhàn)結(jié)合和首都特殊的戰(zhàn)備要求，以地下軌道交通為基礎(chǔ)，分層開(kāi)發(fā)，地上與地下相互協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的地下空間體系。第58條 （8） 石景山區(qū)與門頭溝新城共同構(gòu)成城市西部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，是城市綜合服務(wù)中心之一，同時(shí)也是文化娛樂(lè)中心和重要旅游地區(qū)。 （7） 豐臺(tái)區(qū)是國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)代表處聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地區(qū)。 （6） 海淀區(qū)是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，國(guó)際知名的高等教育和科研機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，國(guó)內(nèi)知名的旅游、文化、體育活動(dòng)區(qū)。 （5） 朝陽(yáng)區(qū)是國(guó)際交往的重要窗口，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （4） 宣武區(qū)是國(guó)家新聞媒體聚集地之一，宣南文化發(fā)祥地和傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。 （3） 崇文區(qū)是北京體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，都市商業(yè)區(qū)和傳統(tǒng)文化旅游、娛樂(lè)地區(qū)。 （2）西城區(qū)是國(guó)家政治中心的主要載體，國(guó)家金融管理中心，傳統(tǒng)風(fēng)貌重要旅游地區(qū)和國(guó)內(nèi)知名的商業(yè)中心。 （1）東城區(qū)是北京市政治中心的主要載體，全國(guó)性文化機(jī)構(gòu)聚集地之一，傳統(tǒng)文化重要旅游地區(qū)和國(guó)內(nèi)知名的商業(yè)中心。第57條 （2）豐臺(tái)河西地區(qū)應(yīng)通過(guò)充分利用現(xiàn)有科技資源、改革大型國(guó)有企業(yè)和全面推進(jìn)城市化，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持高品質(zhì)、組團(tuán)式的發(fā)展模式，注重與周邊自然山水格局相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制整體建設(shè)密度，合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。 海淀山后和豐臺(tái)河西地區(qū)建設(shè)積極治理“三廢”污染，納入環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一管理的軌道。 （1）第一道綠化隔離帶應(yīng)建設(shè)成為具有游憩功能的景觀綠化帶和生態(tài)保護(hù)帶。 綠化隔離地區(qū)要以綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為前提，嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，全面實(shí)現(xiàn)城市化。第55條 北 苑集團(tuán)、酒仙橋集團(tuán)望京地區(qū)和清河集團(tuán)回龍觀地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行空間優(yōu)化整合，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，改善交通條件；清河、酒仙橋、東壩及豐臺(tái)集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)；定福莊、南苑及西苑集團(tuán)以教育科研為主；石景山及垡頭集團(tuán)調(diào)整用地功能，搬遷改造現(xiàn)有的污染擾民企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的搬遷改造，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)。 邊 緣集團(tuán)是中心城承擔(dān)產(chǎn)業(yè)與人口聚集的重要地區(qū)。第54條 （1） 中軸線以文化功能為主，以中部歷史文化區(qū)、北部體育文化區(qū)、南部城市新區(qū)為核心，體現(xiàn)古都風(fēng)貌與現(xiàn)代城市的完美結(jié)合。 中心城以舊城為核心，繼承發(fā)展傳統(tǒng)中軸線和長(zhǎng)安街軸向延伸的十字空間構(gòu)架。第53條 （6）優(yōu)化交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市運(yùn)行效率。加大環(huán)境污染治理力度，通過(guò)城市用地功能的調(diào)整，加快中心城綠地系統(tǒng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施功能，提高建設(shè)與服務(wù)水平。 （4）優(yōu)化涉外設(shè)施和用地的配置，提高國(guó)際化程度。結(jié)合首鋼的搬遷改造，建設(shè)石景山綜合服務(wù)中心，提升城市職能中心品質(zhì)和輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展以金融、信息、咨詢、休閑娛樂(lè)、高端商業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 （3）優(yōu)化城市職能中心功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以北京豐富的歷史文化資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮北京在國(guó)際交流、科技、信息、人文等方面的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化中心的功能。在舊城內(nèi)，不再安排大型行政辦公設(shè)施。 （1）優(yōu)化行政辦公用地布局，創(chuàng)造高效政務(wù)活動(dòng)環(huán)境。 實(shí)施六個(gè)優(yōu)化，提升中心城的核心職能和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于存在重大安全隱患的危險(xiǎn)源，應(yīng)實(shí)施搬遷，限期排除；對(duì)于城市高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)整治和管理，確保首都安全。 （5）調(diào)整改造與城市整體發(fā)展不協(xié)調(diào)的地區(qū)，整治“城中村”。利用現(xiàn)有場(chǎng)地條件繼續(xù)完善中心城現(xiàn)有各級(jí)醫(yī)療保健設(shè)施，不在中心地區(qū)內(nèi)新建非居住區(qū)配套的大型醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。整合改善現(xiàn)有設(shè)施條件，提高水平，積極引導(dǎo)新增需求向新城轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善口岸建設(shè)。 （3） 調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施布局，搬遷整治中心地區(qū)的小商品批發(fā)市場(chǎng)。完善上地、豐臺(tái)、石景山、望京、酒仙橋等科技園區(qū)的建設(shè)。加快實(shí)施首鋼、通惠河南化工區(qū)及垡頭等地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)搬遷及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)調(diào)整部分職能和實(shí)施舊城的有機(jī)更新，積極引導(dǎo)人口向邊緣集團(tuán)和新城轉(zhuǎn)移。第51條第50條第三節(jié)建設(shè)高質(zhì)量的綠化系統(tǒng)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。重視城市生命線系統(tǒng)的建設(shè)，提高城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。遵循土地價(jià)值規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律，引 導(dǎo)與支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市職能中心相對(duì)集聚。 （4） 堅(jiān)持整體建設(shè)用地比例協(xié)調(diào)和空間疏密有致的原則。增強(qiáng)政治和文化中心的功能，保護(hù)古都風(fēng)貌和整體空間格局，形成傳統(tǒng)物質(zhì)空間與現(xiàn)代城市功能相協(xié)調(diào)的城市形態(tài)。保持中心城政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的活力，提高城市整體的運(yùn)行效率。 （1）堅(jiān)持整體和集約發(fā)展的原則。第49條中心城的建設(shè)應(yīng)從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu) 化，特別是應(yīng)嚴(yán)格控制中心城中心地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)模。第48條第二節(jié)中心城總用地面積約1085平方公里，其中，中心地區(qū)面積約336平方公里，邊緣集團(tuán)面積約268平方公里，綠化隔離地區(qū)面積約481平方公里。第47條第46條第一節(jié) （2）空間上以現(xiàn)有建成區(qū)為基礎(chǔ)調(diào)整優(yōu)化，提升品質(zhì)。引導(dǎo)發(fā)展文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)等功能。 門頭溝新城及地區(qū)發(fā)展 （2）空間發(fā)展上遵循保護(hù)官?gòu)d水庫(kù)及周邊自然環(huán)境的原則，充分利用山川盆地的空間特點(diǎn)，營(yíng)造山水相間的生態(tài)園林新城并協(xié)調(diào)好防洪與建設(shè)的關(guān)系。引導(dǎo)發(fā)展都市型工業(yè)，以及旅游、休閑度假、物流等功能。 延慶新城及地區(qū)發(fā)展 （2）空間上主要結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)改造向西、南方向適當(dāng)發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展科技含量高、無(wú)污染的都市型工業(yè)，以及旅游度假、會(huì)議培訓(xùn)等功能。 密云新城及地區(qū)發(fā)展 （2）空間上主要跨洳河向西發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展都市型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以及物流、休閑度假等功能。 平谷新城及地區(qū)發(fā)展 （2）空間上主要向東發(fā)展，呈組團(tuán)式布局，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)與水源保護(hù)、生態(tài)廊道的關(guān)系。引導(dǎo)發(fā)展會(huì)議、旅游、休閑度假、影視文化等功能，平原地區(qū)可發(fā)展科技含量高、無(wú)污染的都市型工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)。 懷柔新城及地區(qū)發(fā)展②沙河組團(tuán)，結(jié)合沙河高教園區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，適當(dāng)增加高新技術(shù)研發(fā)等功能。 昌平新城及地區(qū)發(fā)展 （2）空間上重點(diǎn)整合良鄉(xiāng)與燕房?jī)蓚€(gè)組團(tuán)的用地資源，良鄉(xiāng)組團(tuán)空間上重點(diǎn)向南發(fā)展，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)與小清河分洪區(qū)的關(guān)系。 （1）北京面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)（石油化工、新型建材），以及物流、旅游服務(wù)、教育等功能。第39條 （1）北京未來(lái)面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，在北京發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。第38條 （1）東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一。第37條②天竺空港區(qū)包括空港工業(yè)區(qū)、北京天竺空 港出口加工區(qū)和后沙峪地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以空港為依托的物流業(yè)。 （1）東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一。第36條引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、商務(wù)金融、文化、會(huì)展等功能。 通州新城及地區(qū)發(fā)展 通州、順義、亦莊新城規(guī)劃人口規(guī)模為70萬(wàn)～90萬(wàn)人，同時(shí)預(yù)留達(dá)到百萬(wàn)人口規(guī)模的發(fā)展空間；大興、昌平、房山新城規(guī)劃人口規(guī)模約60萬(wàn)人；其它新城規(guī)劃人口規(guī)模在15萬(wàn)～35萬(wàn)人之間。重點(diǎn)發(fā)展的3個(gè)新城應(yīng)成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和聚集效益，共同構(gòu)筑中心城的反磁力系統(tǒng)。第33條 新城發(fā)展策略應(yīng)充分依托現(xiàn)有衛(wèi)星城和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)成為相對(duì)獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的健康新城。第31條 （4） 統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展和耕地保護(hù)，加大土地整理力度，通過(guò)退宅復(fù)耕和歸并零散農(nóng)田，維持耕地的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。 （3） 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效配置城市資源的經(jīng)營(yíng)模式，建立健全建設(shè)用地供應(yīng)宏觀調(diào)控機(jī)制，大力推進(jìn)土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的合理流轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家財(cái)稅改革的政策，適時(shí)研究制定相關(guān)的配套措施，拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊建設(shè)資金的來(lái)源。 （2） 改革土地征用制度，逐步完善失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償政策，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。 （1） 以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益為前提。 城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)以循序漸進(jìn)、因地制宜為原則，合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)度，制定綜合性的配套政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 （4） 積極推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步建立符合農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。 （3） 采取多種措施，加快搬遷山區(qū)生存及發(fā)展條件惡劣的村莊。集約利用土地，規(guī)劃農(nóng)村人均建設(shè)用地嚴(yán)格控制在150平方米以內(nèi)。 （2） 積極推進(jìn)村莊整合及遷村進(jìn)鎮(zhèn)。將中心村建設(shè)成為具有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。 村莊建設(shè) （7） 加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的公共交通體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)集中發(fā)展，切實(shí)改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。 （6） 加快小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的差距。 （5） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，努力改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以解決農(nóng)民就業(yè)為主要目標(biāo)，發(fā)展符合大城市郊區(qū)特點(diǎn)的勞動(dòng)密集型、都市型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 （3）針對(duì)中心城周圍、新城周圍、山區(qū)小城鎮(zhèn)不同的基礎(chǔ)條件、資源狀況和發(fā)展水平，制定分類指導(dǎo)的發(fā)展規(guī)劃和政策。鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃人均建設(shè)用地面積嚴(yán)格控制在120平方米以內(nèi)，促進(jìn)土地的集約利用。 （2）擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。 （1）按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則，依托高速公路和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。第28條 實(shí)施以新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的城市化戰(zhàn)略，與城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，是北京全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求；是促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn) 題解決，促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕的根本出路；是改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，拓展城市發(fā)展空間的客觀需要。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)建設(shè) （4） 山區(qū)次區(qū)域是城市重要的生態(tài)屏障，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然旅游資源，以生態(tài)維護(hù)、水源保護(hù)、適度旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主。以優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有的發(fā)展空間為主，改善生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)高品質(zhì)、組團(tuán)式集約發(fā)展，防止高密度連片開(kāi)發(fā)。實(shí)施以綜合交通運(yùn)輸走廊（公共交通走廊）為引導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)、高密度集約發(fā)展模式。通州、順義和亦莊地區(qū)是承接中心城人口、職能疏解和新的產(chǎn)業(yè)集聚 的主要地區(qū)。 （1） 中心城次區(qū)域以調(diào)整優(yōu)化和提高為主，重點(diǎn)進(jìn)行城市環(huán)境整治、交通疏理、基礎(chǔ)設(shè)施改善，合理控制建設(shè)強(qiáng)度，逐步疏解人口與產(chǎn)業(yè)，完善政治、文化和國(guó)際交往中心的功能，大力發(fā)展以高端服務(wù)、金融保險(xiǎn)和文化旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)，提升城市職能中心品質(zhì)。第25條 次區(qū)域的劃分 按照“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃定次區(qū)域，通過(guò)對(duì)次區(qū)域的限制條件、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)模式和管理模式的分類指導(dǎo)，實(shí)施分區(qū)域的城市發(fā)展策略。 次區(qū)域的劃分與發(fā)展策略 （2） 新城是在原有衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū)，具有相對(duì)獨(dú)立性。其范圍是上版總體規(guī)劃市區(qū)范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū)，面積約1085平方公里。第22條第21條第一節(jié)（3）城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投放與城市發(fā)展重點(diǎn)緊密結(jié)合，積極推動(dòng)新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制其中中心城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約778平方公里，人均建設(shè)用地控制在92平方米；新城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約640平方公里，人均建設(shè)用地控制在112平方米；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約212平方公里，人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)。 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 （3）不斷增強(qiáng)中心城的輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力提高全市人口素質(zhì)，著力優(yōu)化中心城的人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。 （2）結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，積極推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)入老齡化社會(huì)帶來(lái)的城市問(wèn)題和服務(wù)需求，在公共服務(wù)設(shè)施保障等方面提供必要的政策支持。 城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)與素質(zhì)積極探索,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段對(duì)人口的增長(zhǎng)與分布實(shí)行有效的引導(dǎo)和調(diào)控。 （4）加強(qiáng)人口的引導(dǎo)與管理，努力控制首都人口過(guò)快增長(zhǎng)。 （3）積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)環(huán)境的改善，引導(dǎo)人口在區(qū)域?qū)用嫔系暮侠矸植?，保證遠(yuǎn)期北京人口規(guī)模突破規(guī)劃控制的1800萬(wàn)人時(shí)，區(qū)域具有足夠的集聚和吸納能力。中心城中心地區(qū)人口約540萬(wàn)人（其中舊城人口約110萬(wàn)人），邊緣集團(tuán)人口約270萬(wàn)人，綠化隔離地區(qū)及外圍地區(qū)人口約40萬(wàn)人。 （1）積極引導(dǎo)人口的合理分布，通過(guò)疏散中心城的產(chǎn)業(yè)和人口，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)集聚。第17條 考 慮到影響城市人口集聚的多方面因素及其不確定性，為適應(yīng)首都城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，根據(jù)對(duì)城市實(shí)際發(fā)展速度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市 空間布局，積極應(yīng)對(duì)各種發(fā)展?fàn)顩r，始終保持城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)