有關(guān)中國(guó)現(xiàn)代行政法的發(fā)展對(duì)憲法的影響一-展示頁(yè)
2025-07-08 02:42本頁(yè)面
【正文】 化大革命”中被砸爛的各級(jí)國(guó)家政權(quán)組織和被破壞的社會(huì)秩序盡快得到恢復(fù)，國(guó)家在立法方面需要優(yōu)先考慮的是盡快制定出一系列有關(guān)國(guó)家政權(quán)組織方面的法律和維護(hù)社會(huì)秩序方面急需的法律，同時(shí)，盡快根據(jù)新的形勢(shì)制定一部適應(yīng)新時(shí)期需要的新憲法。1986年民法通則的通過(guò)使我國(guó)現(xiàn)行行政立法發(fā)生了一次轉(zhuǎn)折，結(jié)束了現(xiàn)代行政立法的第一個(gè)階段而走上第二個(gè)階段。因此，要考察這十多年行政法發(fā)展的軌跡，從法律入手，可能是一種比較容易并且更有效的途徑。 在眾多的行政法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章中，起主導(dǎo)性作用的是法律，它決定著行政法的性質(zhì)和發(fā)展方向，當(dāng)然有時(shí)法規(guī)、規(guī)章會(huì)先行一步，為法律的出臺(tái)起試點(diǎn)和積累經(jīng)驗(yàn)的作用。從1979年到1997年3月，全國(guó)人大及其常委會(huì)已經(jīng)制定了311件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定了740多個(gè)行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定或批準(zhǔn)了4800多個(gè)地方性法規(guī)，民族自治地區(qū)共制定了300來(lái)個(gè)自治條例和單行條例或者變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委和地方政府共制定了28000個(gè)規(guī)章。本文試圖就我國(guó)現(xiàn)代行政法的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)憲法的影響作些探討。所以，我國(guó)真正比較集中致力于法制建設(shè)的時(shí)間實(shí)際上才十幾年，這是研究我國(guó)法制狀況必須特別注意的一個(gè)時(shí)間概念，如果沒(méi)有這個(gè)時(shí)間概念，而完全以西方的眼光來(lái)看待我國(guó)的法制建設(shè)狀況，就很難得出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。1949年中華人民共和國(guó)成立后，法制建設(shè)曾一度受到重視，但后來(lái)又逐漸受到干擾，直至“文化大革命”遭受徹底破壞。 我國(guó)現(xiàn)代行政法和整個(gè)現(xiàn)代法制一樣，是從1978年以后才發(fā)展起來(lái)的。反之，沒(méi)有憲法作為基礎(chǔ)，則行政法無(wú)從產(chǎn)生，至多不過(guò)是一大堆零亂的細(xì)則，而缺乏指導(dǎo)思想。行政法是憲法的一部分，并且是憲法的動(dòng)態(tài)部分。中國(guó)現(xiàn)代行政法的發(fā)展對(duì)憲法的影響一 引言 “行政法是一種導(dǎo)致文明生活的力量，是國(guó)家的金質(zhì)紐帶”?！皯椃ㄊ切姓ǖ幕A(chǔ)，而行政法則是憲法的實(shí)施。沒(méi)有行政法，憲法每每是一些空洞、僵死的綱領(lǐng)和一般原則，至少不能全部地見(jiàn)諸實(shí)施?！笨梢?jiàn)，研究憲法、憲政不能不研究行政法。我國(guó)是一個(gè)受封建統(tǒng)治時(shí)間很長(zhǎng)的國(guó)家，在歷史上沒(méi)有什么法制傳統(tǒng)，現(xiàn)代法制觀念是19世紀(jì)末才開(kāi)始從西方傳入我國(guó)扎下根來(lái)。1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)徹底否定了“文化大革命”的極“左”錯(cuò)誤路線，重新提出要建設(shè)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的任務(wù)，從此，我國(guó)的法制建設(shè)才進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期?！ ∪缜八?，行政法與憲法有著十分緊密的關(guān)系，因此，行政法的發(fā)展必然會(huì)對(duì)憲法產(chǎn)生直接的影響?！ ∥覈?guó)現(xiàn)代行政法發(fā)展的
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