6憲法與行政法關(guān)系辨析-展示頁
2024-09-19 15:51本頁面
【正文】 又重歸私權(quán) 。更為突出的是，在謀求社會(huì)公共利益的名義下，政府可以進(jìn)行的平等互利的外向事務(wù)管理行為，如公營企業(yè)、事業(yè)，公共資源開發(fā)與經(jīng)營，財(cái)政投資等。第二，私權(quán)公法化和公權(quán)私法化。 行政權(quán)的三個(gè)特征也不能不引起我們的注意。因行政行為引起的行政糾紛，則主要是通過行政復(fù)議和行政訴訟機(jī)制來解決的。這就表明，對行為性質(zhì)的認(rèn)定是認(rèn)定責(zé)任性質(zhì)的前提。第三，違憲的憲政行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是憲政責(zé)任，對不特定 多數(shù)人或其代表機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任。憲政權(quán)利往往是一種集合權(quán)（如選舉權(quán)和集會(huì)、游行、示威權(quán)等）。行政行為所要設(shè)定的行政法關(guān)系，是一種個(gè)人利益與公共利益之間的關(guān)系。 第 1 頁 共 7 頁 憲法與行政法關(guān)系辨析 在談憲法與行政法關(guān)系之前，我們首先應(yīng)該將憲政行為與行政行為進(jìn)行界分。這是因?yàn)椋旱谝唬瑧椪袨樗O(shè)定的憲政關(guān)系，是一種 “ 全體對全體的比率 ” 關(guān)系，即整體利益與整體利益關(guān)系。第二，憲政行為是溝通憲法規(guī)范與憲政權(quán)利之間的橋梁，行政行為則是溝通行政法規(guī)范與行政法上權(quán)利的橋梁。行政法上的權(quán)利往往是獨(dú)占權(quán)（如經(jīng)許可開采礦產(chǎn)資源等）。違法的行政行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是行政責(zé)任，是對特定相對人承擔(dān)的責(zé)任。第四，因憲政行為而引起的憲政糾紛，主要應(yīng)當(dāng)通過憲政訴訟機(jī)制來解決。這就說明，對行為性質(zhì)的認(rèn)定是確定案件主管或管轄的前提。第一，行政權(quán)對傳統(tǒng)的三權(quán)分立理論中分屬立法權(quán)和司法權(quán)作用的領(lǐng)域的廣泛滲透和侵蝕，它的直接后果是不同形式的行政立法和行政裁判大 量出現(xiàn) 。在強(qiáng)調(diào)公、私法劃分的國家，行政權(quán)力開始涉入傳統(tǒng)上國家不干預(yù)的領(lǐng)域，以社會(huì) 第 2 頁 共 7 頁 公共利益等整合社會(huì)關(guān)系的名義對原有的私權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行重構(gòu)性調(diào)整，對私權(quán)領(lǐng)域的個(gè)人自由作出程度不一的限制。在這些事
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