6憲法與行政法關(guān)系辨析-資料下載頁(yè)
2025-09-10 15:51本頁(yè)面
【正文】 公民 ” 予以尊重和對(duì)待： ① 在人格尊嚴(yán)原則之下，行政機(jī)關(guān)裁量時(shí)，不得侵害公民 的勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等憲法基本權(quán)利，不得違反法治、平等等憲法基本原則。 ② 人格尊嚴(yán)被各國(guó)學(xué)說(shuō)和判例視 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 為一項(xiàng)獨(dú)立的程序價(jià)值，公民不是國(guó)家程序中的客體，而是 “ 成熟公民 ” 和在決定程序中具有獨(dú)立權(quán)利的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)享有實(shí)現(xiàn)自己的認(rèn)識(shí)、要求和觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。人格尊嚴(yán)或可視為中國(guó)行政程序的憲法根據(jù)。 （ 4）從憲法確認(rèn)的憲法規(guī)范和憲法原則中可以推導(dǎo)出行政法的一般原則。以法律優(yōu)先和法律保留原則為例。法律優(yōu)先原則直觀上的意義是法律對(duì)行政權(quán)處于優(yōu)先的地位，實(shí)質(zhì)的意義是行政應(yīng)受法律的約束，行政機(jī)關(guān)不能采取與法律相抵觸的行政措施，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行的法律，且正確適用法律規(guī)定。我國(guó)憲法第 89 條第 1 項(xiàng)規(guī)定國(guó)務(wù)院 “ 根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī) ” ，第 90 條第 2 款規(guī)定 “ 各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。 ” 我國(guó)《立法法》第 79 條第 1 款也規(guī)定 “ 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 ” 這些都可視為法律優(yōu)先原則的踐行。 因此，在總體上可以說(shuō)，憲法與行政法之間應(yīng)當(dāng)是一種 “ 辯證統(tǒng)一、良性互動(dòng) ” 的關(guān)系?；趹椃ㄅc行政法之間這樣一種緊密的關(guān)聯(lián)性，可以說(shuō)，行政法作為行政權(quán) 力的合法運(yùn)行規(guī)則，其生存的基本訴求和主要目的就是將近現(xiàn)代憲法和憲政所確立的民主、法治和人權(quán)等原則和精神加以具體化?？疾煨姓ǖ膽椪A(chǔ)，實(shí)質(zhì)上也就是對(duì)在行政權(quán)力的合法運(yùn)行之中如何融入現(xiàn)代 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 民主憲政精神的審視。第 1 頁(yè) 共 1 頁(yè)
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