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錫林郭勒盟牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移探討-展示頁(yè)

2025-07-07 22:42本頁(yè)面
  

【正文】 階段勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,反流向比例較高是很正常的現(xiàn)象。雖然在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中培訓(xùn)、爭(zhēng)取崗位、成功就業(yè)等大量的工作,但是就業(yè)后由于種種原因,辭去了工作,選擇了反流。這種多種鼓勵(lì)政策下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移明顯增多的同時(shí)勞動(dòng)力的反流向也增加。4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的反流向嚴(yán)重。對(duì)于轉(zhuǎn)移者來(lái)講也是惰性的轉(zhuǎn)移形式。這種轉(zhuǎn)移有一定的被迫性,轉(zhuǎn)移者對(duì)于流入地點(diǎn)沒(méi)有正確的判斷,對(duì)自身的和家庭的未來(lái)沒(méi)有明確的規(guī)劃和對(duì)未來(lái)的信心不足;從政府的角度來(lái)講投入大量的財(cái)力、人力,而且這些投入要長(zhǎng)期的。錫盟的各旗縣中這類轉(zhuǎn)移占一定比例。前一個(gè)因蘇木中小學(xué)集中到旗所在地后,父母的一人或家里老來(lái)城鎮(zhèn)培讀方式的轉(zhuǎn)移。一般這種轉(zhuǎn)移成功率較高,對(duì)政府的負(fù)擔(dān)較輕。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有70%以上的人是為了增加收入而進(jìn)城鎮(zhèn)的。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)加快,城鎮(zhèn)人口劇增,城鎮(zhèn)居民收入大幅度增加,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。3、從轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)利益而轉(zhuǎn)移和保護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移等多種轉(zhuǎn)移并存。還有一部分人去蒙古國(guó)打工,這些人也同樣強(qiáng)大的適應(yīng)環(huán)境的能力。他們主要在呼和浩特、北京、赤峰或國(guó)外等地學(xué)習(xí)或打工?!钡倪w移規(guī)律。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),被調(diào)查人群中有60%的人為婦女,這也符合埃弗雷特這些人的整體文化素質(zhì)低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng),所以只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),因此其這些人的轉(zhuǎn)移距離較近、轉(zhuǎn)移成本較低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不高、流動(dòng)較頻繁。錫盟勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的距離來(lái)看,農(nóng)牧業(yè)人口基本都在短距離轉(zhuǎn)移。這些諸多因素的影響下農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量逐年增多。除此之外盟內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量更多。1999年全盟遷出人口為16981人(包括勞動(dòng)力和其他人員,不包括盟內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力),到2006年時(shí)遷出人口增加到32488人1 《錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)年鑒》2007年,錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局編。1、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加。錫盟勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要包括了農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。1947—2000年牧區(qū)人口增加較快,2000—,增長(zhǎng)速度放慢,這與牧區(qū)人口的控制和轉(zhuǎn)移有著直接關(guān)系。1949—,%%;1959—,%,%;1969—,%,%;1979—,年均增加238人;1991—2000年牧區(qū)人口已經(jīng)增加到19萬(wàn), 此段數(shù)據(jù)來(lái)源于《錫林郭勒志》和《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》。(見(jiàn)圖31)。錫林郭勒盟牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究一、 人口現(xiàn)狀(一)、人口資源現(xiàn)狀,%,是解放后增長(zhǎng)率最高的階段。其原因主要是外地人口遷入錫盟和隨著醫(yī)療衛(wèi)生的提高人口死亡率下降。圖31 錫盟主要年份人口增長(zhǎng)情況資料來(lái)源:《錫林郭勒盟志》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》,%%。建國(guó)初期錫盟人口的過(guò)快增長(zhǎng)為以后的人口增長(zhǎng)打下了客觀基礎(chǔ)。(二)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)本課題所研究的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移著重于地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查本地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人數(shù)逐年增加(區(qū)域間的正流向與反流向較為頻繁)。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量增加和流動(dòng)頻繁主是①近幾年國(guó)家、自治區(qū)、盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,區(qū)域間的發(fā)展不平衡導(dǎo)致;②區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá),出行便利;③信息發(fā)達(dá)、與外界的聯(lián)系增加,對(duì)轉(zhuǎn)移目的地的了解增多,未知風(fēng)險(xiǎn)下降;④各種優(yōu)惠政策的出臺(tái),大幅度降低了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的風(fēng)險(xiǎn)(如耕地和草場(chǎng)的保留等),促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;⑤城鎮(zhèn)的發(fā)展中產(chǎn)生的低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)(薪水低、不穩(wěn)定的工作條件和缺乏升遷機(jī)會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng))的需求勞動(dòng)力崗位增加,需要大量的農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的填補(bǔ)。2、從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移距離來(lái)看,短長(zhǎng)距離并存。主要是離農(nóng)牧區(qū)近的旗所在地和附近的小城鎮(zhèn),或者錫盟周圍的其他旗縣的城鎮(zhèn)工作。據(jù)錫盟的調(diào)查轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中有70%以上的屬于短距離轉(zhuǎn)移。李的“在短距離遷移者之中婦女占優(yōu)勢(shì)。遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要以文化素質(zhì)較高的年青人為主。如錫盟鑲黃旗的許多年青人去日本打工或?qū)W習(xí),這些人能夠適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,回國(guó)后也能在大城市落腳生活。總的來(lái)講遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移出去的人自身能力強(qiáng)、自信心較強(qiáng)、適應(yīng)各種環(huán)境,轉(zhuǎn)移出去的。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中最主要原因就是經(jīng)濟(jì)利益而轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)收入水平的提高對(duì)于農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)有著巨大的誘惑,為了提高自己的收入他們盡量去城鎮(zhèn)打工。這些為提高收入而轉(zhuǎn)移人的是自愿的、通過(guò)同鄉(xiāng)、報(bào)道得知對(duì)流向地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境做過(guò)初步判斷有一定的承受風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)能力,基
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