【正文】 。在非農(nóng)業(yè)勞動力中，外出就業(yè)者的平均收入相比未外出就業(yè)者的平均收入更高。1994年農(nóng)村中純農(nóng)業(yè)勞動力的年純收入為1826元，兼業(yè)者為4160元，非農(nóng)業(yè)勞動者則為5200元，三者之比是1：：。當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來以后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)，可用于農(nóng)業(yè)投資的收入迅速增加，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可靠的保證。2．提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由于大量的勞動力從農(nóng)業(yè)中釋放出來，人地關(guān)系大大緩解，農(nóng)民勞均可利用農(nóng)業(yè)資源條件得到改善，使得農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率上升，隨之農(nóng)民的勞動平均產(chǎn)出水平上升，農(nóng)民的收入水平也就會得到提高。為了確保今后國民經(jīng)濟(jì)以較高的速度持續(xù)增長，我們還應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。根據(jù)社會總勞動力在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門之間達(dá)到均衡配置時，社會總產(chǎn)出達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，中國農(nóng)業(yè)中大量存在的絕對農(nóng)業(yè)剩余勞動力和相對農(nóng)業(yè)剩余勞動力，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè)，將大大提高其勞動邊際生產(chǎn)率水平，從而大大增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義農(nóng)業(yè)剩余勞動力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動邊際生產(chǎn)率相對更高的非農(nóng)業(yè)部門中就業(yè)，可以產(chǎn)生多方面的積極效果。差距越大，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的動力也就越大。具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的價格與工業(yè)產(chǎn)品的價格存在著很大的“剪刀差”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，資本要素向農(nóng)業(yè)流入，使我國農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)中資本更多地替代了勞動，由此釋放出大量的農(nóng)村剩余勞動力；再者，改革開放以來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、耕地的日益減少等諸多因素使農(nóng)村剩余勞動力越積越多；我國加入WTO后，國際農(nóng)產(chǎn)品市場將直接沖擊我國的農(nóng)業(yè)，使 農(nóng)村剩余勞動力問題更加難以解決；另外一個根本的原因是我國農(nóng)村人口基數(shù)大，人口增長率過高，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力大幅上升。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的原因農(nóng)村勞動力就業(yè)需求導(dǎo)致。其主要特征是：他們的流動沒有割斷與土地的聯(lián)系，只是勞動力與家人的分離，家庭的召喚力是其回歸的主要力量；勞動力的流動是當(dāng)事人及其家人所作的決策，與政府指令性計劃無關(guān)；其文化教育水平一般比較低，所從事的職業(yè)及地位較不穩(wěn)定，一般進(jìn)入城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，如：餐飲、搬運(yùn)、建筑、裝修等服務(wù)行業(yè)；勞動力的回流具有周期性和不確定性。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的含義、產(chǎn)生的原因及重要意義農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的含義[大秘書網(wǎng)]農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是指超過農(nóng)業(yè)需要的勞動力向其它職業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的轉(zhuǎn)移。如何進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序地流動，是擺在我們面前的一項具有深遠(yuǎn)意義的課題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力不斷增加，外出勞務(wù)日趨活躍，已經(jīng)成為增加農(nóng)村收入的重要組成部分。這是中國這個農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)的國情決定的，也是世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗證明了的。第二篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題實證分析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題實證分析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究——**市黨的十六大明確指出“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”。合理、有序地推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移不是靠單方面的政策，它需要政府、社會、農(nóng)民共同努力。政府應(yīng)當(dāng)做到:（1）廣泛搜集市場用工信息,為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路；（2）宣傳、組織與領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出；（3）對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)和跟蹤服務(wù)；（4）知識培訓(xùn)；（5）培育市場中介組織,疏通勞動力有序流動的渠道；（6）依法整頓勞動力市場,規(guī)范中介組織行為。要積極發(fā)展土地股份合作，切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營。實行有利于農(nóng)村勞動力合理流動的農(nóng)村土地政策。要進(jìn)一步加大改革力度，制定公平合理的農(nóng)民就業(yè)政策，保證進(jìn)城農(nóng)民享有與城市居民同等的基本權(quán)利和公共服務(wù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面多為農(nóng)民搞點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)，多進(jìn)行點(diǎn)試驗示范，來不斷地提高他們的科學(xué)種田的技術(shù)水平教育對人的發(fā)展的必要性。從近期看,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)有以下措施：（1）素質(zhì)教育保障。逐步提高農(nóng)民素質(zhì)。（4）擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。（3）農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的長遠(yuǎn)選擇。首先要鼓勵富裕起來的農(nóng)民進(jìn)城興辦各種企業(yè)，其次要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)。（2）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必由之路。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三、促進(jìn)我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策深化農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移途徑主要包括以下幾個方面：（1）從加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。沒有完善的社會保障制度,轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動力得不到生活保障。土地所有者主體及土地預(yù)期收益和風(fēng)險的不確定,使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)不明確,使土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中糾紛不斷,大大地降低了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度及數(shù)量。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度滯緩，隨著增長方式的轉(zhuǎn)變，勞動密集型逐漸向資金密集型轉(zhuǎn)變，勞動就業(yè)成本大幅度增加，加上在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中管理水平、技術(shù)力量相對薄弱，經(jīng)濟(jì)效益不佳，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來影響。當(dāng)這種替代作用累積到一定量時，對勞動力的排斥現(xiàn)象就不可避免會出現(xiàn)，使整個生產(chǎn)過程發(fā)生節(jié)省勞動的情形，勞動內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大就業(yè)的空間不大。另一方面,農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率低,農(nóng)村的教育狀況與城鎮(zhèn)還有很大的差距。農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市,農(nóng)民在社會經(jīng)濟(jì)各個方面都沒有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化使得主要以提供食品為主第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制，而以提供工業(yè)品和勞務(wù)為主的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了巨大的空間，這就引發(fā)了大量農(nóng)業(yè)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的沖動和農(nóng)業(yè)勞動力的過剩。恩格爾定律認(rèn)為，隨著居民生活水平的提高，其用于食品消費(fèi)的支出比例將會不斷下降。這種波動性剩余不是每年都發(fā)生的，但其對勞動力就業(yè)的影響，對社會秩序的沖擊，對穩(wěn)定的影響，給各級政府帶來的壓力，卻比還未進(jìn)城打工、隱性失業(yè)于農(nóng)業(yè)的剩余勞動力大得多。我國現(xiàn)在約有一億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，但他們中絕大多數(shù)是流動性的，并未真正城市化。在我國農(nóng)村,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性有了大幅提高，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對勞動力的需求相應(yīng)減少，其結(jié)果，大批農(nóng)業(yè)勞動力就會從農(nóng)業(yè)中釋放出來，成為剩余勞動力。人多地少是我國最大的國情,也是造成我國農(nóng)業(yè)勞動力過剩的最主要的原因。建國后，由于我們實行了錯誤的人口政策，導(dǎo)致人口出生處于很高的自然增長率。因此，要徹底解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)村問題的核心是如何通過工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、消除城鄉(xiāng)二元對立的問題，其重點(diǎn)是戶籍制度的改革。第一篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題分析(論文)我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題分析經(jīng)過多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但也有許多問題亟待解決，其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農(nóng)”問題。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必然之路。一、我國農(nóng)村勞動力過剩的原因分析我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生原因很多，主要有以下原因：累積性剩余。人口的增長速度和總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的需求，其中尤以農(nóng)村為甚。是代性剩余。是波動性剩余。一遇大的經(jīng)濟(jì)波動或其他風(fēng)吹草動，就會被迫回鄉(xiāng)。消費(fèi)性剩余。其中包括消費(fèi)者從重視食品和生活必需品的消費(fèi)向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費(fèi)轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化帶來了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。二、我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移要受多方面因素的制約，既有主觀因素，也有客觀因素，總結(jié)起來，有以下方面的制約：農(nóng)村勞動力素質(zhì)制約。教育經(jīng)費(fèi)與適齡人口的匹配不相適應(yīng),一方面是教育經(jīng)費(fèi)缺乏,教學(xué)條件落后。此外,進(jìn)城打工的農(nóng)民子女的教育,也是一個不容忽視的問題。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時，勞動力的投入對增產(chǎn)的作用會大為減弱，農(nóng)藝、機(jī)械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力能力有限。沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。而農(nóng)民土地不退出,農(nóng)村土地的細(xì)碎分割的問題就不能解決,也就意味著農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問題沒有從根本上解決。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠(yuǎn)離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認(rèn),同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權(quán)利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。目前農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動大都是自發(fā)的，缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為了實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的徹底轉(zhuǎn)移，除了要降低農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”，給進(jìn)城農(nóng)民一定的優(yōu)惠政策外，更重要的是搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以改善小城鎮(zhèn)生活環(huán)境，增加吸引力，而且通過道路交通、供電網(wǎng)絡(luò)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，直接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，也有利于啟動農(nóng)村市場。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)可為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的就業(yè)機(jī)會；其次，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)；再次，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，開辟農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的新領(lǐng)域，同時大力發(fā)展開發(fā)性農(nóng)業(yè)。要解決我國的勞動力過剩問題，使人口負(fù)擔(dān)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢，搶占國際勞務(wù)市場，必須抓好以下幾方面工作:首先提高對勞務(wù)輸出重要性的認(rèn)識；拓寬勞務(wù)輸出的渠道，放寬勞務(wù)輸出的領(lǐng)域，增大就業(yè)的空間；其次，加強(qiáng)對勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，并建立完善的國際勞務(wù)市場信息。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。要盡快推廣國家的九年義務(wù)教育制度，保證適齡少年兒童入學(xué),為以后的就業(yè)打好基礎(chǔ)，（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。加快戶籍制度改革，完善社會保障制度是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本保證。此外，農(nóng)村的社會保障制度改革必須加快步伐，加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險等社會保障制度改革，使得離開土地的農(nóng)民也同城市居民一樣，是社會保障體系的直接受益者。土地是農(nóng)村最基本、最重要的生產(chǎn)要素，能否充分發(fā)揮土地這種生產(chǎn)要素在市場經(jīng)濟(jì)條件下增加農(nóng)民收入的作用，是衡量土地產(chǎn)權(quán)制度是否合理、是否科學(xué)、是否有效的基本標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府職能，增加組織、宣傳、服務(wù)的力度。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是我國有待解決的一項世紀(jì)工程，這一問題解決的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平能否提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否走出發(fā)展困境，而且還關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，以及國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。盡管我國的國情決定了這一過程將是漫長和艱難的，需要在實踐中不斷探索和完善，但只要我們?nèi)翰呷毫?，采取切實有效的措施，找到正確的解決途徑，相信在全社會堅持不懈的努力下，這個問題一定會得到妥善解決。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對增加農(nóng)民收入，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。XX年，,，農(nóng)民人均勞務(wù)收入670元，占農(nóng)民人均純收入的20%。筆者試圖分析我市農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移的困難所在，結(jié)合我市的現(xiàn)實情況，提出解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的具體對策和建議。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移也是暫時性人口遷移。一方面，重要的傳統(tǒng)節(jié)日是其回流的主要時間；另一方面，當(dāng)勞動力所在的城市經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化或形勢不利時可隨時回流。據(jù)資料統(tǒng)計，占社會勞動總量的74%左右，抽樣顯示，當(dāng)前農(nóng)村每個勞動力每年的勞動時間不超過100天，其中約有40%的農(nóng)民存在隱性失業(yè)。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較利益差異是導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力流動的內(nèi)在動力。原因是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率存在著很大的差距，并且差距的趨勢是越來越大。同時，外出打工者回到家鄉(xiāng)還帶回了一些先進(jìn)的技術(shù)和手藝，更為重要的是也促進(jìn)了農(nóng)民觀念的現(xiàn)代化，具有很強(qiáng)的社會效益。1．增加產(chǎn)出總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長農(nóng)業(yè)剩余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移后，其勞動邊際生產(chǎn)率得到提高，從而能提高社會總產(chǎn)出水平。有關(guān)計算表明，農(nóng)業(yè)剩余勞動力可以產(chǎn)生巨大的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長效應(yīng)，%－%。因為，以這種方式推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，并不需要增加額外的物質(zhì)投入，只需對社會勞動力資源的就業(yè)結(jié)構(gòu)作出內(nèi)部調(diào)整。從中國目前的實際情況來看，農(nóng)民大部分已基本解決了溫飽問題，農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分，可被用于農(nóng)業(yè)追加投資。國內(nèi)的有關(guān)調(diào)查資料間接地證實了這一點(diǎn)。以勞動日收入計，每個純農(nóng)業(yè)勞動力每日的純收入平均為8元，約等于每個非農(nóng)業(yè)勞動力每日純收入的53%。在當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力主要采取“民工潮”的流動形式轉(zhuǎn)移、外出就業(yè)勞動力與農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、大量 向家里寄錢的情況下，不僅外出就業(yè)的民工個人收入得到了提高，而且留在農(nóng)業(yè)中的家庭其他成員的收入也有了提高。同時，新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力還會為非農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出一塊新增利潤。二、農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移特點(diǎn)農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀農(nóng)村剩余勞動力的產(chǎn)生是生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果，并非我們中國所獨(dú)有，世界上許多國家在工業(yè)化過程中都曾遇到過這種情況。農(nóng)村剩余勞動力總體數(shù)量大。目前，勞動力總數(shù)為29萬人，在農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下， 業(yè)機(jī)會。這就意味著在“十五”期間，我市至少有二分之一的農(nóng)村勞動力處于失業(yè)狀態(tài)。農(nóng)村剩余勞動力地區(qū)分布不均。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)業(yè)勞動力的剩余率較高，而近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較迅速，農(nóng)村剩余勞動力比例較低，地區(qū)差別比較明顯。在我市農(nóng)村剩余勞動力中，%，%，%，%，中專程度的占2%，%。由此可見，我市農(nóng)村剩余勞動力的總體文化素質(zhì)比較低?，F(xiàn)階段，我市農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移具有以下幾個特點(diǎn)：從地區(qū)分布看，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重較高，邊遠(yuǎn)山區(qū)較低。但由于受教育程度高、信息快捷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐較快等因素影響，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移比重較高；而偏