【正文】 貢獻(xiàn)相掛鉤，采取多種薪酬方式加大對(duì)高級(jí)管理人員和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)力度；建立符合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的職業(yè)教育培訓(xùn)體制，積極為廣大員工提供職業(yè)發(fā)展空間，在整體戰(zhàn)略目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)員工的自我發(fā)展。四是真正發(fā)揮西部鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校的作用，每年利用適當(dāng)時(shí)機(jī)邀請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員到田間、地頭示范講學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。三是通過(guò)送出去的辦法培養(yǎng)西部發(fā)展所需要的各級(jí)各類(lèi)高級(jí)技術(shù)人才，確保各地高級(jí)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，要把那些已經(jīng)有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才包括優(yōu)秀管理人才送到國(guó)外有關(guān)的高等院校、農(nóng)莊、新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)，送到國(guó)內(nèi)一流大學(xué)培訓(xùn)，送到沿海開(kāi)放地區(qū)更新觀念，每年一批，逐年優(yōu)化因此，一是加大西部各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增大培訓(xùn)面，按發(fā)展時(shí)段培訓(xùn)不同層級(jí)、不同類(lèi)別的農(nóng)民技術(shù)人才。 　　西部經(jīng)濟(jì)的落后，根本上是文化水平的落后，科學(xué)技術(shù)的落后，改革開(kāi)放二十多年西部地區(qū)發(fā)展所取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)是與低基數(shù)的基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的，基本上是從土地西部地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和利用的指導(dǎo)方針是：一穩(wěn)，指穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，適度增加人才數(shù)量，著重穩(wěn)定骨干人才；二用，指通過(guò)合理使用人才，達(dá)到激發(fā)人才活力，開(kāi)發(fā)人才潛力的目的；三培，指加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；四引，指對(duì)外開(kāi)放，借腦借智，通過(guò)多種渠道，引進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的短缺人才，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；五配，指挖掘現(xiàn)有人才潛力，合理開(kāi)發(fā)和配置人才資源，提高人才的整體效應(yīng)。西部地區(qū)各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境上下功夫，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到西部建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，最大限度地發(fā)揮各類(lèi)人才的聰明才智。 　　三、建立科學(xué)的管理制度 　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。四是大力發(fā)展西部的基礎(chǔ)教育。因此，國(guó)家和教育部今后擴(kuò)招的計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)（帶有財(cái)政支持的）應(yīng)重點(diǎn)放在西部高校。西部高校研究生的招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、學(xué)位點(diǎn)數(shù)均不及全國(guó)的1/5，與東部比相差就更大了。三是要加強(qiáng)西部高?！?11工程建設(shè)幅度”和研究生教育發(fā)展速度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，其自我造血功能遠(yuǎn)低于東部。二是要要加大對(duì)西部高校的投資力度。西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，國(guó)家首先要加強(qiáng)宏觀財(cái)政政策傾斜力度，促進(jìn)西部教育發(fā)展。 　?。ǘ┘哟蠛暧^人力資源投資力度。因此，家庭的教育需求轉(zhuǎn)型為國(guó)家的教育和人力資源開(kāi)發(fā)提供了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。對(duì)于教育途徑的投資也不只是單一地依賴(lài)于某一個(gè)機(jī)構(gòu)或者某一種教育形式，而是傾向于選擇一種多樣性的組合教育投資模式。家庭對(duì)于子女教育的需求并不滿(mǎn)足于學(xué)校提供的千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)化教育形式和教育內(nèi)容，而是尋求最大限度發(fā)掘自身潛力的人力資源開(kāi)發(fā)途徑。表現(xiàn)為家庭對(duì)于學(xué)齡人口的教育投資己經(jīng)超出“義務(wù)”范圍，在教育需求的量上己經(jīng)大大超出九年義務(wù)教育，進(jìn)而對(duì)非義務(wù)階段教育產(chǎn)生巨大需求；在教育需求的質(zhì)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通學(xué)校教育所提供的標(biāo)準(zhǔn)化的教育內(nèi)容，進(jìn)而對(duì)非學(xué)校教育內(nèi)容和學(xué)校教育中非標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容產(chǎn)生巨大需求。家庭對(duì)人力資源的支出成為一種市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)展取向的理性投資行為。未來(lái)20年，這一項(xiàng)目支出還將進(jìn)一步擴(kuò)人。在城市，居民文化教育娛樂(lè)項(xiàng)目支出比重已不斷增加，超過(guò)衣著和居住支出，成為繼食品支出之后的第二大支出項(xiàng)目。 　?。ㄒ唬┘哟笪⒂^（家庭）人力資源投資力度。人力資源投資有著不同的行為主體，即家庭、個(gè)人、政府，這些行為主體有著不同的投資對(duì)象和目標(biāo)。再次要用好人才，抓好人才工作，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，變“唯學(xué)歷、資歷”為“唯能力”，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要依據(jù)，堅(jiān)決破除一切妨礙、束縛人才發(fā)展的制約因素，激發(fā)人才的工作積極性和主動(dòng)性。其次，要樹(shù)立“人人都可以成才”的觀念。人才資源作為“第一資源”，是我們黨在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷，為我們的人才工作指明了方向。這是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。人力資源開(kāi)發(fā)必須要與科學(xué)的人力資源管理模式相結(jié)合，建立科學(xué)的育人機(jī)制、擇人機(jī)制、用人機(jī)制和流動(dòng)吸納機(jī)制。 市場(chǎng)機(jī)制。在探討了西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的意義、現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加快西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置的對(duì)策建議。建立科學(xué)的管理制度：科學(xué)規(guī)劃人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；加大人才教育培訓(xùn)的力度因此，一是加大西部各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增大培訓(xùn)面，按發(fā)展時(shí)段培訓(xùn)不同層級(jí)、不同類(lèi)別的技術(shù)人才。西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)管理的幾點(diǎn)思考摘要：樹(shù)立以人為本的人才觀念我們首先要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念。其次，要樹(shù)立“人人都可以成才”的觀念。因此，國(guó)家和教育部今后擴(kuò)招的計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)（帶有財(cái)政支持的）應(yīng)重點(diǎn)放在西部高校。人力資源作為一種重要的可再生資源，在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中起著不可替代的作用，但是西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)還存在著諸多問(wèn)題和制約因素，因此如何實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)人力資源的優(yōu)化配置和合理利用成為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?！　￡P(guān)鍵詞：西部地區(qū)；人力資源；開(kāi)發(fā)管理；思考；優(yōu)化配置。 適用原則　　　　西部地區(qū)實(shí)施人力資源的開(kāi)發(fā)管理，必須首先營(yíng)造良好人才環(huán)境，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。只有消除這些現(xiàn)實(shí)障礙，改變那些不便時(shí)宜的做法，才能建立一套充滿(mǎn)生機(jī)的人才機(jī)制。 　　一、樹(shù)立以人為本的人才觀念 　　我們首先要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念。鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，江澤民主席強(qiáng)調(diào)“人才資源是第一資源”，胡錦濤總書(shū)記要求把人才戰(zhàn)略確立為國(guó)家戰(zhàn)略，人才在改革和建設(shè)中的重要性日益顯現(xiàn)，樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，就是要把人才工作擺到戰(zhàn)略位置，像抓“第一要?jiǎng)?wù)”一樣抓，像抓“第一生產(chǎn)力”一樣抓，像重視引進(jìn)資金項(xiàng)目一樣，重視引進(jìn)人才，像優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，像重視治理水土流失一樣，重視解決人才流失的問(wèn)題。具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明做出積極貢獻(xiàn)的人都是人才，賦予人才以新的時(shí)代內(nèi)涵，黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：全面建設(shè)小康社會(huì)，需要“數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。 　　二、多元化投資模式，拓展人力資源開(kāi)發(fā)渠道 　　人力資源投資是開(kāi)發(fā)人力資源的物質(zhì)前提，人力資源投資包括人力資源數(shù)量投資和人力資源質(zhì)量投資。根據(jù)人力資源投資主體的不同，我們將家庭和個(gè)人投資稱(chēng)為微觀人力資源投資，將由政府進(jìn)行的人力資源投資稱(chēng)為宏觀人力資源投資。 在農(nóng)村，文化教育娛樂(lè)支出比重也超過(guò)衣著支出比重，成為繼食品和居住支出之后的第二大支出項(xiàng)目。家庭未成年子女減少，學(xué)齡人口教育投資對(duì)象集中。因此，教育投資的出發(fā)點(diǎn)己經(jīng)由履行義務(wù)轉(zhuǎn)向自主型投資。并且，對(duì)成年人群體人力資源投資也已經(jīng)啟動(dòng)和迅速發(fā)展。隨著終身教育體系的建立和完善，家庭對(duì)于教育投資的對(duì)象不僅限于家庭中的學(xué)齡人口，而是逐漸擴(kuò)大到家庭中不同年齡的所有成員。家庭的教育需求轉(zhuǎn)型，為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供了前所未有的重大的微觀動(dòng)力，人力資源開(kāi)發(fā)將不再是單一的政府推動(dòng)型，而是家庭、個(gè)人、社會(huì)和政府多方聯(lián)動(dòng)的良好局面。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)家庭和個(gè)人增加對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)管理的投資。 一是要建立健全多元化的教育辦學(xué)模式，多渠道籌集教育資金，不斷改善教育的教學(xué)條件以促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，把學(xué)校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)科技人才。西部的大部分省、自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要慢于財(cái)政收人的增長(zhǎng)，原因不在于地方政府的關(guān)心程度，主要是因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)受制于