【正文】 口適齡就業(yè)人口 失業(yè)人口暫時(shí)不能參加 社會(huì)勞動(dòng) 其他人口的人口 病殘人口圖 圖1 人力資源的人口構(gòu)成圖在這七部分人口中，前三部分人口構(gòu)成就業(yè)人口的總體，是己投入使用的人力資源。它既有數(shù)量方面的規(guī)定性，也有質(zhì)量方面的規(guī)定性。它是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本、開發(fā)和利用自然資源，促進(jìn)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)變革的主動(dòng)力量。并通過(guò)分析提取相關(guān)資料展開論述，并通過(guò)老師指導(dǎo)將其完善。本文在對(duì)我國(guó)老年人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)老年人力資源開發(fā)的可行性和必要性，最后對(duì)如何開發(fā)我國(guó)的老年人力資源提出了建議和對(duì)策。主張老年人要有健康的生活方式，工作更長(zhǎng)時(shí)間，更晚退休，在退休以后繼續(xù)積極地參與社會(huì)，盡可能長(zhǎng)時(shí)間地保持活力，實(shí)現(xiàn)生活上的自理和自主；其基本內(nèi)容是通過(guò)各種方式為老年人參與社會(huì)創(chuàng)造條件，目的是使老年人能更好地適應(yīng)老齡化社會(huì)的發(fā)展變化。2002年在西班牙馬德里召開的聯(lián)合國(guó)世界老齡大會(huì)就提出面向21世紀(jì)的積極老齡化戰(zhàn)略——《2002年老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，其主要含義有兩點(diǎn)：其一，老年人不是社會(huì)的包袱，而是全社會(huì)、全人類的寶貴財(cái)富，同時(shí)還是可持續(xù)發(fā)展的資源；其二，倡導(dǎo)老年人自身要以積極的、健康的姿態(tài)參與社會(huì)發(fā)展。這就為全世界的老人更加舒適、更有尊嚴(yán)、更有價(jià)值的生活提供了全球性的制度保障。”1992年聯(lián)合國(guó)第47屆大會(huì)通過(guò)的《老齡問(wèn)題宣言》和《2001年全球解決人口老齡化問(wèn)題方面的奮斗目標(biāo)》進(jìn)一步促使各國(guó)政府采取積極措施，“使老年和青年兩代人合作，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展方面共同實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新之間的平衡”和“制定國(guó)家計(jì)劃以推動(dòng)老年人就業(yè)”。1982年維也納世界老年大會(huì)通過(guò)《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)老年人的就業(yè)與退休提出：“社會(huì)政策和實(shí)踐規(guī)定了老年人的權(quán)利與義務(wù)，例如人們?cè)谀昀蠒r(shí)有權(quán)工作和有權(quán)退休”、“對(duì)于所有的人，不管年齡大小，他們都屬于該社會(huì)，參加其工作和為之作出的貢獻(xiàn)，都應(yīng)受到社會(huì)保障。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立健全政策法規(guī)，逐步形成多層次、多形式的老年人才開發(fā)機(jī)制，使老年人力資源得到充分、有效、合理地配置。有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢(shì)，可給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極效應(yīng)，緩解其不利影響。認(rèn)為老年人是各項(xiàng)建設(shè)中必不可少的資源。提出我們必須從觀念上確認(rèn)健康的、具有一定勞動(dòng)能力的老年人是整個(gè)社會(huì)可供開發(fā)利用的人力資源的重要成分，加強(qiáng)對(duì)老年人力資源的開發(fā)研究，制定合理的開發(fā)利用政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、人口與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)性進(jìn)步。提出老年人不僅要與其他年齡人口共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，也要通過(guò)社會(huì)角色轉(zhuǎn)換，挖掘潛能，使老年資源得到充分開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人口終身價(jià)值。開發(fā)老年人力資源不僅可以緩解人口老齡化所帶來(lái)的負(fù)面影響，而且是增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。熊必俊較早闡述了老有所為的理論，提出并論證了充分開發(fā)老年人力資源，使老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，指出我國(guó)老齡社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)先開展老年人力資源開發(fā)。（二）國(guó)內(nèi)外研究狀況隨著科技的發(fā)展，醫(yī)療保障系統(tǒng)的完善，人們的生活水平普遍提高，平均壽命也大幅度提升，老年人力資源的群體日益壯大，對(duì)于老年人力資源開發(fā)問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都比較重視。因此，是否具備掌握不斷推陳出新的知識(shí)能力，是否擁有高素質(zhì)的人才資源，是否重視人才資源最大限度的開發(fā)和利用，決定著今后一個(gè)國(guó)家和民族能否在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的21世紀(jì)中立于不敗之地。人口老齡化對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一柄雙刃劍，我們既要看到人口老齡化給我們帶來(lái)的種種負(fù)面影響，未雨綢繆，更要看到人口老齡化給我們帶來(lái)的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，大力開發(fā)老年人力資源。我國(guó)的人口老齡化相對(duì)超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，是在人均收入較低、綜合國(guó)力有限、社會(huì)保障體系不健全的條件下提前進(jìn)入老齡化社會(huì)的。但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國(guó)的人口老齡化是“人工速成”的。如何正確看待和利用日益龐大的老年人群體及蘊(yùn)藏在他們身上的巨大的人力資源，成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的課題。我國(guó)老年人力資源開發(fā)的研究一、緒論（一）研究背景及意義21世紀(jì)，我國(guó)老年人口的數(shù)量和人口老齡化進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，老年人口在社會(huì)總?cè)丝谥械谋戎貙⒅饾u增大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2040年，我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰，屆時(shí)我國(guó)每4個(gè)人中就有1個(gè)老年人。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老年型社會(huì)都具有很強(qiáng)的撫養(yǎng)老年人口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，他們的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育率的下降基本上是同步的。因此，老齡化社會(huì)的到來(lái)引出了許多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，比如勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、人均贍養(yǎng)系數(shù)增大、增加社會(huì)服務(wù)內(nèi)容等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界科技的發(fā)展速度將加快，知識(shí)更新的速度將加快，從技術(shù)革命到產(chǎn)業(yè)革命的周期將縮短，技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期將縮短。應(yīng)該說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心在于人才，我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，合理開發(fā)老年人力資源，這是解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的重要措施之一，既可為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，又可提高老年人的自我保障能力，同時(shí)還有利于增強(qiáng)社會(huì)活力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)老年人力資源的研究主要從兩個(gè)方面展開的：一是從老有所為的角度對(duì)老年人力資源開發(fā)開展了基本的理論研究；二是針對(duì)老齡社會(huì)問(wèn)題，闡述我國(guó)老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義及提出政策建議。熊斌在研究我國(guó)老年人力資源的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，論述了我國(guó)老年人力資源的意義和困難，認(rèn)為開發(fā)老年人力資源能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解人力資源結(jié)構(gòu)性短缺，調(diào)整老年人的各種不良心態(tài)。董之鷹認(rèn)為現(xiàn)代老年人口的幸福感在于實(shí)現(xiàn)老年社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換價(jià)值，創(chuàng)建21世紀(jì)老齡社會(huì)的目標(biāo)是老年人追求人生終身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。陶思敏、孫宏英認(rèn)為老年群體規(guī)模宏大，資本含量高，開發(fā)利用老年人力資源有其內(nèi)在的必要性和可行性。王樹新、楊彥結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了開發(fā)老年人力資源的策略構(gòu)想。老年人力資源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)。吳曉巍、劉燁林認(rèn)為近年來(lái)老年人才的自身素質(zhì)和知識(shí)存量比以前大有提高，作為整體人力資源組成部分，具有一定的開發(fā)優(yōu)勢(shì)。還有其他一些研究成果，如吳德貴的《第二次人才資源開發(fā)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然選擇》(1996)、萬(wàn)克德的《中國(guó)老年人力資源開發(fā)利用程度分析》(1998)、胡春來(lái)的《老年人力資源開發(fā)探討》(1999)、段賢來(lái)的《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代老年人力資源開發(fā)與對(duì)策思考》(2000)等等?！?991年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)老年人原則》強(qiáng)調(diào)：“老年人應(yīng)能尋求機(jī)會(huì)來(lái)充分發(fā)揮自己的潛能。1997歐盟條約規(guī)定了反對(duì)年齡歧視的內(nèi)容。這一主張包含了使老年人全面參與社會(huì)生活、與社會(huì)融合而不是隔斷的意思。在上個(gè)世紀(jì)末，歐盟提出了積極老齡化的政策框架。 （三）研究?jī)?nèi)容及研究方法本文研究的是在我國(guó)的人口老齡化速度加快并將產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)，由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，體制不夠完善，而且在退休年齡的規(guī)定上具有剛性