國(guó)有企業(yè)人事改革現(xiàn)狀與對(duì)策-展示頁(yè)
2025-07-07 00:17本頁(yè)面
【正文】 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的深入，企業(yè)人事制度的改革也向前邁出較大步伐。與之相匹的是政治體制改革和社會(huì)改革的同時(shí)進(jìn)行，國(guó)家不能再將企業(yè)中的干部與其他黨政干部視為一般，職工要到勞動(dòng)力市場(chǎng)中自主擇業(yè)、雙向選擇。經(jīng)濟(jì)體制改革使國(guó)有企業(yè)得到了更多的自主權(quán)，卻面臨了更多的挑戰(zhàn)。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)承擔(dān)了生產(chǎn)以外更多的政治任務(wù)，甚至其生產(chǎn)也可以認(rèn)為是為了完成一項(xiàng)政治任務(wù)，因此，得到提拔晉升的職工和干部首先一定是政治上進(jìn)步，其次才是業(yè)務(wù)過(guò)硬，這種要求是與當(dāng)時(shí)國(guó)情相適應(yīng)的。這種制度主要以安置為目的，通過(guò)計(jì)劃，以行政手段配置人力資源，企事業(yè)單位沒(méi)有用人自主權(quán)，就業(yè)者沒(méi)有擇業(yè)自由權(quán)，強(qiáng)調(diào)服從分配。從任何人的就業(yè)和晉升都由組織安排，到面向市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，人事制度的改革釋放出更多人的能量，調(diào)動(dòng)了人才的積極性，也適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)主義改造的完成，我國(guó)企業(yè)全都成為全民所有制或集體所有制企業(yè)，并確立了黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 人事制度改革 改革 人力資源但是，由于長(zhǎng)期陳舊的觀念，某些國(guó)有企業(yè)的人力資源管理理念、方法乃至體制還是跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流。它是指經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從進(jìn)入企業(yè)到離開(kāi)企業(yè)的條件、制度、程序及治理結(jié)構(gòu)等全面的改革。對(duì)國(guó)有大型企業(yè)而言，如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織人事制度，保證對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制真正發(fā)揮作用，是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)有企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵問(wèn)題。尤其是改革開(kāi)放之后的一系列人事制度的改革，使國(guó)有企業(yè)增添了活力，擁有更多人事自主權(quán)，提高了其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)人事改革現(xiàn)狀與對(duì)策 【摘要】新中國(guó)成立六十一年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的人事制度逐漸向符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、科學(xué)管理和充分發(fā)揮人力資源作用的方向改革和發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，其積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的興衰成敗。國(guó)有企業(yè)人事制度改革，是全面地改革現(xiàn)行的人事制度，而不僅僅是改革國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任用形式、任用方法、考核方法和薪金制?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源也是第一資源。在此基礎(chǔ)上，就國(guó)有企業(yè)人事制度的改革目標(biāo)、措施和任務(wù)作了一些淺顯的思考之后經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整，又出現(xiàn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)中也逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，我國(guó)企業(yè)中人才的選拔和晉升機(jī)制發(fā)生了巨大的變化。一、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)人事制度的歷史簡(jiǎn)要（一）改革開(kāi)放前的勞動(dòng)人事制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃安置型的勞動(dòng)人事制度，就業(yè)領(lǐng)域中工人實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策，對(duì)干部則由干部人事制度進(jìn)行管理。在客觀上把就業(yè)者分為干部、職工和農(nóng)民三種等級(jí)的終身崗位，并人為的限制了人力資源在三者之間的流動(dòng)。（二）改革開(kāi)放后的勞動(dòng)人事制度改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了深刻的變革，經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃成分越來(lái)越少，市場(chǎng)的地位越來(lái)越高，甚至出現(xiàn)了私有制企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)提出“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”這樣的要求。在這種背景下，企業(yè)中用人模式開(kāi)始與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的用人模式轉(zhuǎn)變，不僅職工可以升為管理者，干部也可以從勞動(dòng)力市場(chǎng)中聘請(qǐng)。企業(yè)干部身份與行政級(jí)別開(kāi)始逐步脫鉤，干部與工人的身份界限也逐步被打破，企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用制普遍推行。競(jìng)爭(zhēng)原則和市場(chǎng)機(jī)制的引入，考核制度和分配制度的改進(jìn)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵(lì)和監(jiān)督。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)一部分社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如職工及其家人的福利待遇，上級(jí)分配的政治任務(wù)等等，這就要求企業(yè)中的職工相對(duì)穩(wěn)定，自成體系，但同時(shí)也禁錮了職工的流動(dòng)，壓抑了職工的創(chuàng)造性。因此，在改革初期，國(guó)有企業(yè)人事制度的改革經(jīng)歷了較無(wú)頭緒的探索，通常是因?yàn)樽璧K了體制改革而被迫調(diào)整，是從屬于體制改革的。勞動(dòng)人事制度不再僅僅是一項(xiàng)制度安排，它需要為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，需要上升到科學(xué)的層面。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)六十一年的風(fēng)雨，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的主旋律，肩負(fù)太多的使命和重任，被打上了深深的歷史烙印。國(guó)有企業(yè)的人事制度變遷是其發(fā)展的一個(gè)方面，有著濃厚的中國(guó)特色，并非一味學(xué)習(xí)西方就是最佳出路。三、國(guó)有企業(yè)人事制度改革探討（一）現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)人事制度改革的客觀必然性現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)人事制度改革是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合部分，有力地保障了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)的發(fā)展，但已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。轉(zhuǎn)軌期間國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的一系列不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，無(wú)不與人事制度有直接和間接的關(guān)系?，F(xiàn)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)
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