【正文】 性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。鼓勵職工自謀職業(yè)職工自愿與企業(yè)解除勞動關(guān)系辦妥自謀職業(yè)手續(xù)后，企業(yè)按規(guī)定一次性發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。轉(zhuǎn)換職工身份根據(jù)本人意愿，采取轉(zhuǎn)換職工身份，與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的，原企業(yè)可按其連續(xù)工齡一次性計(jì)發(fā)給安置費(fèi)(或資產(chǎn))。職工申請?zhí)崆敖獬齽趧雨P(guān)系職工申請要求提前解除勞動關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)協(xié)商一致的原則，發(fā)給其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按規(guī)定到縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。職工失業(yè)或重新就業(yè)后，可自行或由新單位繼續(xù)繳納養(yǎng)老、大病等保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)按規(guī)定向社會勞動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性繳納該職工自解勞動關(guān)系之日起5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(包括個(gè)人繳納部分)和大病統(tǒng)籌費(fèi)，同時(shí)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給200元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。職工到達(dá)法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。職工解除勞動關(guān)系后應(yīng)及時(shí)到縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。協(xié)議處理養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌關(guān)系(1)男滿50周歲、不足55周歲，女滿40周歲、不足45周歲的職工，與企業(yè)簽訂養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌關(guān)系處理協(xié)議后，解除勞動關(guān)系。全托管人員的經(jīng)費(fèi)來源、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按鄞政發(fā)[1998]111號文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、職工勞動關(guān)系處理辦法(一)對1984年6月30日前參加工作職工的處理辦法全托管男滿55周歲、女滿45周歲的職工，統(tǒng)一由企業(yè)主管部門設(shè)立的再就業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)實(shí)行全托管，直至退休。第二篇：國有改革政策關(guān)于縣屬國有集體改制企業(yè)理順勞動關(guān)系的若干意見20051121(縣勞動局 二OOO年四月八日)為切實(shí)理順縣屬國有集體企業(yè)職工勞動關(guān)系，進(jìn)一步推動全縣企業(yè)改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)寧波市人民政府《批轉(zhuǎn)市勞動局關(guān)于市屬企業(yè)理順勞動關(guān)系的若干意見的通知》（甬政發(fā)[2000]34號）精神，結(jié)合我縣當(dāng)前工作實(shí)際，按照“轉(zhuǎn)換身份、適當(dāng)補(bǔ)償、承認(rèn)工齡、續(xù)接社保”的原則，制定本意見。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。二是必須具備一定的直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。從當(dāng)前國有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨章和參照《行政監(jiān)察法》，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除具備起碼應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)限外，還必須明確具備如下權(quán)限：一是必須具備一定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。這樣做可以疏通上下之間的信息反饋渠道，形成步調(diào)協(xié)同、手段互補(bǔ)和信息資源共享的整體監(jiān)督檢查合力。這樣他們才能在新的形勢下真正搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格查處腐敗案件，不讓腐敗分子有機(jī)可乘、逃脫法網(wǎng)。二是提升紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠與審計(jì)處、法律顧問處等處室共同開展工作，使其圍繞共同的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)。改變國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵形式。實(shí)行以縱向領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，就是實(shí)行以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、以企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制。監(jiān)督主體與監(jiān)督客體不能共存于一個(gè)組織單元之中，要有超然獨(dú)立的地位。即所謂的條條管理。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中要涉及到的工商、稅務(wù)和銀行等部門應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺。企業(yè)客觀上始終擁有信息優(yōu)勢，尤其在內(nèi)部人控制的情況下，信息不對稱非常嚴(yán)重，國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展很大程度上受到信息問題的制約和困擾。另外，還要實(shí)行巡視檢查制度，由紀(jì)檢監(jiān)察組成巡視組，對企業(yè)各所屬公司、單位部門及派外人員，尤其是營銷人員等進(jìn)行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個(gè)人收入審計(jì)，對中級以上的管理人員和重點(diǎn)要害崗位的管理人員嚴(yán)格實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。第三 建立健全重大問題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度，實(shí)行巡視檢查制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)上級紀(jì)律監(jiān)察委派，到企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對上級紀(jì)委監(jiān)察負(fù)責(zé)但不從企業(yè)獲取酬勞，其酬勞按上級紀(jì)委監(jiān)察派駐制度的規(guī)定發(fā)放，只履行監(jiān)督檢查職能，像工程監(jiān)理那樣，有其獨(dú)立的辦案權(quán)和處分權(quán)，但企業(yè)有嚴(yán)重違紀(jì)情況未發(fā)現(xiàn)、未查處將追究其責(zé)任。第二，建立完善的派駐制度。所謂屬地化管理，即是紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)系統(tǒng)相分離，將國企目前的紀(jì)檢監(jiān)察組織和人員與所在地的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)完全并入一個(gè)體系，在人事管理、經(jīng)費(fèi)安排等方面完全實(shí)行統(tǒng)一的制度，形成外部監(jiān)督控制，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立性。面對這一現(xiàn)實(shí)，改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制可作為治理總思路的一個(gè)方面，能在一定程度上起到遏制內(nèi)部人控制向不良勢頭繼續(xù)發(fā)展的效果，以下就此談?wù)劥笾滤悸?。這是當(dāng)下必須高度加以重視的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。三是作為下級的紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督企業(yè)的黨政工作不可能有深度 國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察以及審計(jì)、公開辦、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門，是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)科室，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而這種關(guān)系在紀(jì)檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)得比較突出。二是紀(jì)委書記的同級監(jiān)督更多的是象征意義。由于存在明顯的信息不對稱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)始終擁有信息優(yōu)勢，即使上級想實(shí)施有效監(jiān)管，事實(shí)上也難以實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大以后，上級的管理、監(jiān)督也就越來越少，離企業(yè)也就越來越遠(yuǎn)。以上存在的問題事實(shí)上與國企紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，國企紀(jì)檢監(jiān)察工作可以說一直處于一種尷尬境地。尤其是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)有待提高。第三，部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵不健全，有的雖然設(shè)臵了，但形同虛設(shè)，沒有人實(shí)際干工作，或干工作沒有認(rèn)真履行其工作職責(zé)；有的甚至沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜募o(jì)檢監(jiān)察員。第二，部分國有企業(yè)的紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能大膽工作、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督。第一篇：改革國有企業(yè)資料改革國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察體制提高紀(jì)檢監(jiān)察效力一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題與其面臨的困境第一，部分國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不夠。一些國企領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識很膚淺，只是停留在紙面上或口頭上，而沒有落到實(shí)處；對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，甚至還有抵觸情緒，認(rèn)為國企既然是企業(yè)，就沒有必要設(shè)臵紀(jì)檢監(jiān)察。這里當(dāng)然有體制、機(jī)制和制度上的原因，但也有明顯的工作不力的因素。第四，一些國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作人員知識面窄、能力不強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，亟待提高。第五，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的辦案工具和辦公設(shè)備陳舊落后甚至不全，嚴(yán)重影響了工作的開展和效果。一是內(nèi)部人控制的事實(shí)決定了內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察必然軟弱無力。上級只看企業(yè)的年終業(yè)績，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核，對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況，也只是聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。國有企業(yè)已經(jīng)普遍形成了內(nèi)部人控制的事實(shí)，內(nèi)部關(guān)系錯綜復(fù)雜，很難了解企業(yè)的真實(shí)情況，在獲取國企真實(shí)信息方面存在著眾多障礙。目前，國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)黨、政兩塊一般都有任職，企業(yè)很多事情的決策由“一把手”或?qū)嵙ε煞止茴I(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象普遍存在。二、改革國企紀(jì)檢監(jiān)察體制是突破困境的根本舉措 實(shí)施“抓大放小”和“重組改制”以后，我國國有企業(yè)數(shù)量雖然大為減少，但其單體規(guī)模卻越來越大，在國民經(jīng)濟(jì)中的影響力并未消減。如何進(jìn)行治理？這雖不是本文要探討的主題，但本文討論的紀(jì)檢監(jiān)察與此密切相關(guān)。第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)行屬地化管理，建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。為了切實(shí)保證屬地化管理達(dá)到效果，防止國有企業(yè)利用其經(jīng)濟(jì)方面的種種優(yōu)勢，與所在地政府達(dá)成保護(hù)性的合謀格局，進(jìn)而突破外部監(jiān)督控制，有必要建立紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)行屬地化管理以后，對國企的紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)采取派駐制度。為保證派駐制度取得好的效果，一方面要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員的分工專管制度，即派駐人員根據(jù)分工安排長期負(fù)責(zé)對某個(gè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，以保證他們能深入了解情況掌握信息，熟練地開展工作；另一方面必須建立派駐人員的內(nèi)部相互制約機(jī)制和定期述職制度，加強(qiáng)對派駐人員的督察，防止分工專管制度走樣變形 防止派駐人員行為異化或被企業(yè)俘虜。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特殊性決定了其重大問題的決策不能完全由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌控，企業(yè)外的監(jiān)控必不可少，必須建立健全重大問題紀(jì)檢監(jiān)察介入制度，以打破內(nèi)部人控制格局，防止決策權(quán)的濫用和權(quán)力私化。第四，推進(jìn)信息共享制度建設(shè)。要打破信息不對稱的困擾，一方面要規(guī)范企業(yè)的管理，落實(shí)相應(yīng)的信息公開制度，使企業(yè)管理更加公開、透明；另一方面必須推進(jìn)信息共享制度建設(shè)信息共享制度應(yīng)包含兩個(gè)層面：一是企業(yè)國有資產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理信息中心和財(cái)務(wù)中心應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息共享平臺。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行以縱向領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。異體制約原則是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的又一重要原則。這既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的根本組織保障，又是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的前提。這不僅體現(xiàn)在監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)上，而且還體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部任免、人員編制和經(jīng)費(fèi)管理上。一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量。這樣的組合，可達(dá)到減少扯皮、優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。按照年齡和知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化配臵人員，加強(qiáng)紀(jì)檢干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)方面知識的學(xué)習(xí)，采取“ 引進(jìn)來”、“ 走出去”等方法，做到懂經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識，不斷提高他們的知識水平和業(yè)務(wù)能力。三是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)聘用政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員為兼職紀(jì)檢監(jiān)督員在工作上接受企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的指導(dǎo)，讓他們在小范圍內(nèi)履行監(jiān)督檢查職能。賦予國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。作為國有企業(yè)，公司的各級紀(jì)委書記能夠參與研究企業(yè)的重要問題，并對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實(shí)施情況有權(quán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實(shí)施不力的違規(guī)違紀(jì)問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和提出建議，并及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織或企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，使其能及時(shí)采取有效措施解決問題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實(shí)施。紀(jì)委監(jiān)察處可以獨(dú)立地管理控告和舉報(bào)，獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查和審理。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收等處罰，罰沒的財(cái)物移交企業(yè)財(cái)務(wù)部門，以此強(qiáng)化權(quán)力和監(jiān)督檢查的手段，形成更為直接有效的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。一、適用范圍與對象關(guān)閉、停產(chǎn)(歇業(yè))、破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有下崗職工和新轉(zhuǎn)制企業(yè)中經(jīng)縣體改委、勞動局審核，確實(shí)難以安置的職工，適用本意見。全托管人員在與“中心”簽訂全托管協(xié)議的同時(shí)，其與原企業(yè)的勞動關(guān)系自行解除。其中，改制企業(yè)全托管職工的經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)自行解決，在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)一次性按標(biāo)準(zhǔn)提取后，移交給企業(yè)主管部門“中心”。企業(yè)按規(guī)定向縣社會勞動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性繳納自解除勞動關(guān)系之日起至到達(dá)法定退休年齡止的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(包括個(gè)人繳納部分)和大病統(tǒng)籌費(fèi)，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系時(shí)不享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其中：男滿35年工齡，女滿30年工齡的職工，在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后，仍無經(jīng)濟(jì)收入的，其失業(yè)救濟(jì)期限可適當(dāng)延長，直至有工資收入或到達(dá)法定退休之月。(2)男50周歲、女40周歲以下的職工，在與企業(yè)簽訂5年期養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌關(guān)系處理協(xié)議后，解除勞動關(guān)系。職工解除勞動關(guān)系后應(yīng)及時(shí)到縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。解除勞動關(guān)系后的職工到達(dá)法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保