勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先受償?shù)膶?shí)現(xiàn)-展示頁(yè)
2025-07-06 01:28本頁(yè)面
【正文】 規(guī)定而享有的就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）優(yōu)先于其他債權(quán)人而受清償?shù)臋?quán)利。但與第一、二個(gè)層次的債權(quán)相比，該部分債權(quán)對(duì)職工切身利益的影響相對(duì)減弱。第二個(gè)層次是應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，這部分勞動(dòng)債權(quán)雖然沒(méi)有第一部分勞動(dòng)債權(quán)所急需，但涉及到職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，司法實(shí)踐中也為勞動(dòng)者最為關(guān)注，因此，這部分債權(quán)必須得到保障。筆者認(rèn)為，可以根據(jù)勞動(dòng)債權(quán)中與勞動(dòng)者利益密切相關(guān)的程度，將勞動(dòng)債權(quán)劃分為三個(gè)層次。因此，勞動(dòng)債權(quán)的合理保護(hù)涉及民生問(wèn)題。對(duì)于上述勞動(dòng)債權(quán)的受償順序，我們不能將其簡(jiǎn)單地“一刀切”?！毙缕飘a(chǎn)法以“老事老辦法、新事新辦法”的折中方式解決了實(shí)踐中的難題。因此，勞動(dòng)債權(quán)的受償順序問(wèn)題曾成為在我國(guó)破產(chǎn)法制訂過(guò)程中爭(zhēng)議非常大的問(wèn)題?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》草案曾將勞動(dòng)債權(quán)列在破產(chǎn)清償?shù)牡谝豁樞颍珓趧?dòng)債權(quán)處在擔(dān)保物權(quán)及破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)之后獲得清償。破產(chǎn)債權(quán)人利益博弈，法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一難以把握，維穩(wěn)壓力進(jìn)一步加大。目前，中國(guó)正處于新舊破產(chǎn)法交替時(shí)期。勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先受償?shù)膶?shí)現(xiàn)2006年8月27日，中國(guó)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《企業(yè)破產(chǎn)法》，《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》同時(shí)廢止。但是，《民事訴訟法》第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序尚沒(méi)有廢止；同時(shí)，最高人民法院制定的大量有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的司法解釋?zhuān)约皣?guó)務(wù)院及其各部委制定的有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的行政法規(guī)、規(guī)章和政策性文件也沒(méi)有清理或廢止。通過(guò)司法實(shí)踐和調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，《企業(yè)破產(chǎn)法》新制度的引入和原有規(guī)定有較大調(diào)整，司法標(biāo)準(zhǔn)難以把握，破產(chǎn)案件審理難度加大。一、勞動(dòng)債權(quán)及其性質(zhì)分析所謂勞動(dòng)債權(quán)，是指因?yàn)槠髽I(yè)拖欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同而應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金等所發(fā)生的職工請(qǐng)求企業(yè)給付一定金錢(qián)的權(quán)利。這就可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)債權(quán)因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足，或在企業(yè)主要財(cái)產(chǎn)上均設(shè)有物權(quán)擔(dān)保時(shí)，仍無(wú)法獲得清償或全部清償?shù)默F(xiàn)象?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百三十二條規(guī)定：“本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以本法第一百零九條規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。（一）勞動(dòng)債權(quán)的層次化標(biāo)準(zhǔn)及形態(tài)結(jié)合《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為勞動(dòng)債權(quán)包括企業(yè)所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等。勞動(dòng)債權(quán)涉及勞動(dòng)者的生存問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)不周也就意味著對(duì)勞動(dòng)者生存權(quán)的保護(hù)不周。特別是金融危機(jī)以來(lái)引起的企業(yè)破產(chǎn)案件，往往與供貨商、職工尤其是農(nóng)民工追討貨款、工資等糾紛夾雜在一起，不少農(nóng)民工采取到政府上訪(fǎng)、甚至哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)等要求解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的任務(wù)十分繁重，如果機(jī)械地理解和適用法律，則不能滿(mǎn)足法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的要求。第一個(gè)層次為職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，這部分勞動(dòng)債權(quán)為勞動(dòng)者所急需，如果不能實(shí)現(xiàn)將嚴(yán)重危及勞動(dòng)者的生存，因此這是最重
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