工程分包管理及措施-展示頁
2025-07-05 23:47本頁面
【正文】 包是否違反法律的禁止性規(guī)定，可將分包分為合法分包和違法分包。有償對(duì)價(jià)支付對(duì)象不同。 分包的限制條件不同。二者主要存在如下差異：主體資質(zhì)要求不同。工程施工分包管理是指對(duì)工程施工分包的策劃、計(jì)劃、分包方選擇、分包合同的簽訂、履行、終止及糾紛處理等進(jìn)行全過程組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制的活動(dòng)。勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指集團(tuán)股份公司/公司承包工程后，將項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他建筑業(yè)企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。工程分包，又稱專業(yè)工程分包，是指集團(tuán)股份公司/公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分施工任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)，工程分包需經(jīng)過業(yè)主方批準(zhǔn)。工程施工分包包括工程分包和勞務(wù)分包。分包管理概述一、 工程施工分包相關(guān)的概念工程施工分包。工程施工分包是指集團(tuán)股份公司/公司承包工程后，將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的企業(yè)承擔(dān)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。工程分包。 勞務(wù)分包。 工程施工分包管理。二、相關(guān)法律規(guī)定工程分包和勞務(wù)分包：在法律上工程分包與勞務(wù)分包是有差別的，工程分包合同的標(biāo)的物是工作成果，屬于完成工作成果的合同，非專業(yè)分包與專業(yè)分包統(tǒng)稱為工程分包；而勞務(wù)分包合同的標(biāo)的物是提供勞務(wù)服務(wù)，屬于提供勞務(wù)的合同。工程分包主體要求的資質(zhì)是施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)施工承包資質(zhì)；勞務(wù)作業(yè)分包主體要求的資質(zhì)是勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)。工程分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且分包人不可再分包；法律并沒有規(guī)定勞務(wù)分包必須要經(jīng)發(fā)包人(或者總包人)同意。工程分包合同中，發(fā)包方對(duì)價(jià)支付給分包人的是工程款(由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及相關(guān)稅費(fèi)組成)；而勞務(wù)分包合同中，發(fā)包人對(duì)價(jià)支付給分包人的是勞務(wù)報(bào)酬(由人工費(fèi)、簡易機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及相關(guān)稅費(fèi)組成)。沒有違反法律禁止性規(guī)定的分包是合法分包，反之則是違法分包。非法轉(zhuǎn)包是指工程施工合同的承包人不履行合同約定義務(wù)，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式主要有兩種情況：承包人將全部工程轉(zhuǎn)包；承包人將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包。但從法律責(zé)任上講，無論是合法分包還是非法轉(zhuǎn)包，發(fā)包人均應(yīng)與分包人或轉(zhuǎn)包之承包人承擔(dān)連帶法律責(zé)任。從工程施工分包管理模式上區(qū)分，目前在建項(xiàng)目已經(jīng)沒有完全自營項(xiàng)目，主要模式及所占比例分別是：有效管理+勞務(wù)分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的5%；有效管理+部分專業(yè)工程分包+部分勞務(wù)分包模式，該模式在1億元以上的大項(xiàng)目中較多，約占項(xiàng)目總數(shù)的50%；失效管理+切塊分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的20%；整體轉(zhuǎn)包模式，該模式層現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，約占項(xiàng)目總數(shù)的25%。初步統(tǒng)計(jì)，目前在建項(xiàng)目使用的分包方在1500家以上，其中70 %不在合格分包方名冊(cè)內(nèi)。合格分包方中長期合作在5年以上的隊(duì)伍只占40%。在所有施工分包中，按分包合同個(gè)數(shù)劃分，工程分包占50%，勞務(wù)分包占36%，設(shè)備租賃占12%，其它占2%。 “提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包在各子分公司均存在，項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)的25%，產(chǎn)值約占建筑業(yè)總產(chǎn)值的10%，項(xiàng)目部提取管理費(fèi)的比例在2%～8%（不含三稅），此類項(xiàng)目大多是由分包方的關(guān)系中標(biāo)，由分包方組織隊(duì)伍施工，其中50%以上的分包方自己沒有隊(duì)伍，需再進(jìn)行轉(zhuǎn)包，最多的轉(zhuǎn)包層級(jí)有四級(jí)，子分公司派出2～5人不等，所派人員工資由分包方發(fā)放，對(duì)項(xiàng)目的管理基本缺位，沒有掌控力可言，大部分項(xiàng)目的履約保函由子分公司簽出，而分包方卻不對(duì)項(xiàng)目部出具相應(yīng)履約擔(dān)保。目前分包方使用的勞務(wù)人員較前些年也有較大變化，年輕化、知識(shí)化較明顯，大多二三十歲，擁有高中以上文化程度，對(duì)人格尊重、工作環(huán)境、健康狀況、情感生活方面的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。并且總體技能水平不高，自我管理能力
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