海外工程分包管理辦法(試行-展示頁
2024-12-27 17:39本頁面
【正文】 分包商履約能力評價 。上述表格應(yīng)按海外 事業(yè) 部經(jīng)營管理部 統(tǒng)一下發(fā)的 格式 辦理 。當(dāng)實際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計超過 該 合同總金額的 15%及以上時，項目部 應(yīng)按該項工程分包審批時高一檔的審批權(quán)限重新上報審批，并說明超合同總金額的理由。 第十 四 條 項目部不得 采取任何逃避審批的做法 ， 以大化小、肢解或 以長化短 等 分解本應(yīng)一次分包的項目進(jìn)行 多 批次分包 。 （三）工程施工確定急需引入分包商后再補(bǔ)簽工程分包合同的。 工程分包特別事項主要有： （一）受特定條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商而又必須進(jìn)行工程分包的。 （六） 分包商資質(zhì) 與分包合同條款審核 時 ，海外 事業(yè) 部 根據(jù)需要可請公司法律事務(wù)部介入 ， 協(xié)助海外 事業(yè) 部 進(jìn)行 法律 專業(yè) 審查 。 （ 四 ） 海外項目 工程分包 的 預(yù)付款支付 ，比例不能超過分包合同額的 10%。 （二） 100 萬 美元 以上 300 萬美元以下 的工程分包，由項目部 編制分包 申請 報告， 再報 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理部 組織 審核 通過后 ， 項目部 組織 實施 分包 ， 分包過程接受 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營 管理 部 監(jiān)督。 第十 二 條 工程分包 的審查和批準(zhǔn)，按每一分包合同總額的大小分檔。 分包策劃的審核 流程： 項目管理團(tuán)隊 完成項目的整體策劃（包括分包策劃）后報公司 海外 事業(yè) 部 ，由 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理部組織公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家 召開專題會議討論 審核 。 分包策劃內(nèi)容： 分包策劃 中應(yīng) 分析規(guī)劃 本合同 項目的分包需求、分包方式、分包 項目 、以及分包商選擇等 。 第 九 條 海外 項目部是工程分包的實施 與責(zé)任 主體，其主要職責(zé)是： （一）提出分包策劃方案 報海外 事業(yè) 部審核 ； （二） 負(fù)責(zé)編制工程分包方案資料，提交備案或報批； （三） 負(fù)責(zé)對擬參與分包商資質(zhì)、履約能力的進(jìn)行評估； （四） 負(fù)責(zé) 已獲得 授權(quán)的擬分包項目的 招標(biāo)、定標(biāo)、合同談判 等工作； （五） 負(fù)責(zé)已經(jīng)批準(zhǔn)確定的分包合同簽訂和 組織 分包 施工隊伍進(jìn)場 ； （六 ） 負(fù)責(zé)分包商的履約管理 (進(jìn)度、質(zhì)量、安全 與環(huán)保等 )工作； （ 七 ）負(fù)責(zé) 提交分包商的履約評價； （ 八 ）負(fù)責(zé) 分包 工程款支付的控制和管理工作； （九）負(fù)責(zé)適時上報分包統(tǒng)計臺賬資料。 （十） 分包違規(guī)處罰制度： 海外項目的違規(guī)分包行為，將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定實行 懲處與責(zé)任追究制度 。 （ 八 ） 分包商履約評價制度： 項目部 應(yīng)加強(qiáng)對分包商履約期間的評價工作， 著重對 分包商 的 施工 能力 、技術(shù)管理 水平 、施工 管理 水平、經(jīng)濟(jì)實力、 協(xié)作配合 、誠信履約 等方面的 進(jìn)行 評價 ，并將 對分包商的履約評價 報送經(jīng)營管理部，錄入分包商 資源庫。 （ 六 ） 分包商履約過程管 控 制度： 項目部必 須加強(qiáng)分包商履約過程管理，對分包商現(xiàn)場資源 的 配置 以及 技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行有效管控， 實行履約、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、 雇工 工資支付等五項保證金制度；嚴(yán)格分包簽證、結(jié)算、支付程序，嚴(yán)格 執(zhí)行“ 先結(jié)算、后支付 ” 的原則，以保 證 對施工現(xiàn)場的絕對支配、絕對管控 。 可采用 符合 項目 施工條件和 合同要求的 “ 公開招標(biāo) ” 、 “ 邀請招標(biāo) ” 、 “ 競爭性談判招標(biāo) ” 或 “ 詢價招標(biāo) ” 等方式選擇分包商 。 （ 三 ） 建立 分包商資源庫 制度： 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理 部 應(yīng)積極收集海外工 程分包商信息資料， 建立分包商資源庫 并 適時 更新 ； 對分包商實施 評價與 準(zhǔn)入管理， 對評價 優(yōu)秀的分包商培育為長期合作伙伴；對 評價 不合格 的 分包商實施禁入管理 。 （ 二 ） 實行 分包審批 與備案 制度： 海外 工程分包必須堅持 權(quán)限 審批和備案制度， 海外 項目部 必須嚴(yán)格遵守 。 第二章 分包管理基本制度 第 六 條 海外 項目部是 所屬 工程分包管理的 實施 與責(zé)任 單位；海外事業(yè)部的經(jīng)營管理部是海外工程分包管理的管控歸口管理部門；海外區(qū)域經(jīng)理部 應(yīng) 監(jiān)督所轄 項目 的 工程分包行為 ， 并協(xié)助經(jīng)營管理部進(jìn)行分包管控 。 （四） 有利于 提高 公司 海外 項目 的 效益 。 （二） 有利于優(yōu)化公司的資源配置。 第三條 工程分包 可采用 專業(yè)工程 分包 、工序分包 、 勞務(wù)作業(yè)分包等方式 。中國水利水電第三工程局有限公司 海外 工程分包管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng) 公司承建的 海外 工程 中的 分包 管理，規(guī)范工程分包 工作 ，確保 海外 工程 中的分包行為 受控， 規(guī)避海外工程分包風(fēng)險， 提高 海外 在建項目的履約能力，提高顧客滿意度，維護(hù)公司的利益與社會信譽(yù) ， 根據(jù) 相 關(guān)法律、法規(guī)及公司管控要求， 特制定本辦法。 第二條 由 海外事業(yè)部承建的集團(tuán)股份公司委托實施 、 公司 窗口 單位 分包 、 公司自主營銷、參與 聯(lián)營體 作為 責(zé)任方 等實施的 海外工程項目 ， 在 實施中的 工程 分包行為 必須遵守本辦法 。 第四條 海外工程分包 必須堅持的原則： （一） 有利于促進(jìn)公司 海外業(yè)務(wù) 的可持續(xù)發(fā)展。 （三） 有利于提高公司 海外項目 的履約能力。 第五條 公司 及海外 事業(yè) 部 的 紀(jì)檢監(jiān)察部門對 海外項目的工程 分包 程序、履約管理 過程 等 進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 第 七 條 海外 工程分包管理的基本制度： （一） 實施 分包策劃 制度： 海外項目部 應(yīng) 根據(jù)合同履行需要 及海外分包原則 ，研究 編制 項目 擬 實施 的 分包策劃 ，作為項目前期策劃方案 的組成部分。 由于 海外項目 的時間、地域 、國別 、合同類型等 諸多 不同 因素影響， 為提高辦公效力、保障工程進(jìn)展需要，分包審批應(yīng)充分利用信息化手段，盡量采用 無紙化 辦公方式。 （ 五 ） 競爭性選擇分包商制度：對擬分包項目 ， 應(yīng)競爭性選擇分包商 。 根據(jù)合同履約需要與比對分析，確定采用當(dāng)?shù)胤职袒驀鴥?nèi)分包商。 （ 七 ） 重大事項報告制度：項目部對于本 項目 使用的分包商出現(xiàn)重大事項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi) 上 報 海外 事業(yè) 部 ， 海外 事業(yè) 部 認(rèn)為 必要 時應(yīng) 上 報公司 職能部門 。 （ 九 ） 分包商履約監(jiān)督檢查制度： 海外 事業(yè) 部
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