【正文】 業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，開(kāi)通了綠色通道，使學(xué)生在完成全部學(xué)業(yè)后，只參加 有關(guān)考試合格既可獲得職業(yè)資格證書(shū)。將職業(yè)資格證書(shū)列為重要的教學(xué)目標(biāo)，納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，要求學(xué)生在獲得大專(zhuān)學(xué)歷的同時(shí)，必須參加職業(yè)資格考試，獲得職業(yè)崗位資格證書(shū)。它成為學(xué)生就業(yè)的通行證，是學(xué)生職業(yè)能力的具體體現(xiàn)，因此用人單位重視的是職業(yè)資格證書(shū)。 實(shí)施雙證書(shū)教育 雙證融通 9 我們國(guó)家已開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。學(xué)生結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目 的 實(shí)際選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）課題。 (2) 結(jié)合工程實(shí)際開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng) 教學(xué) ,以擴(kuò)展學(xué)生技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。 基本思路如下： (1) 在原有的基礎(chǔ)上對(duì)“ 1”年的企業(yè)實(shí)踐要深化， 最大限度 調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性加入到校企合作辦學(xué)中來(lái)，形成校企互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的良性機(jī)制。 深化“ l” 階段的教學(xué)設(shè)計(jì) 實(shí)施 企業(yè) 真實(shí)環(huán)境下的工學(xué)結(jié)合 “ l” 階段教育教學(xué)在企業(yè)進(jìn)行。 “ 2”階段教學(xué)改革 實(shí)行 項(xiàng)目主導(dǎo)型 學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程 新人才培養(yǎng)方案 在專(zhuān)業(yè)核心課程中全面實(shí)施 項(xiàng)目主導(dǎo)型課程即 學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程 。我們認(rèn)真 分析 研究目前專(zhuān)業(yè)教育存在的問(wèn)題 ,從專(zhuān)業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容方面著手 ,全面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)改革與建設(shè)，構(gòu)建符合高職人才培養(yǎng)規(guī)律、適應(yīng)市政建設(shè)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。校企合作教育 2+1 可實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，使學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)與企業(yè)的需求 完全吻合，有利于學(xué)生在“頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)際工作中獲得真實(shí)的職業(yè)訓(xùn)練和工作體驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)提高，同時(shí)增加對(duì)社會(huì)的了解，增強(qiáng)就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的零距離對(duì)接。 校企合作教育 2+1 的指導(dǎo)思想是，“以企業(yè)需求為宗旨、以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、本領(lǐng)和職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用學(xué)校和社會(huì)的教 育資源，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)合格人才”。因此，我們必須創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式變“粗 坯式”教育為“成品型”教育。 “工學(xué)融合、項(xiàng)目主導(dǎo)、雙證融通”人才培養(yǎng)模式 充分體現(xiàn)了高職教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)特色。 構(gòu)建符合高職人才培養(yǎng)規(guī)律、適應(yīng)市政建設(shè)市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng) 模式 。按一條主線(xiàn)（以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)行動(dòng)能力和職業(yè)素質(zhì)為主線(xiàn)）、二個(gè)育人環(huán)境（學(xué)校與企業(yè)）、三個(gè)系統(tǒng)（ 實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)、基礎(chǔ)教學(xué)系統(tǒng)、素質(zhì)教育系統(tǒng)）、四個(gè)結(jié)合（ 學(xué)校教育與企業(yè)教育相結(jié)合； 教學(xué)內(nèi)容 與職業(yè)能力要求相結(jié)合； 課程設(shè)置 與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合；學(xué)習(xí)與工作 相結(jié)合。 解決了誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人和怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題。 從課程內(nèi)容體系改革 人手， 構(gòu)建了工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系； 制定出特色 人才培養(yǎng)方案 ； 開(kāi)發(fā) 了 工學(xué)結(jié)合課程 的 標(biāo)準(zhǔn)；建 成了專(zhuān)兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；在校內(nèi)建設(shè)了理論實(shí)踐一體化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；在企業(yè)建設(shè)了滿(mǎn)足 頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)需要的 實(shí) 習(xí) 基地。 三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 在示范建設(shè)中，我們以 16 號(hào)文件 為指導(dǎo)， 把人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新作為專(zhuān)業(yè)改革和建設(shè)的重中之重。改變了過(guò)去專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目 標(biāo) 、規(guī)格由學(xué)校制 定 的做法， 變?yōu)橛善髽I(yè) 來(lái) 確定。因此，市政行業(yè)各單位技術(shù)人員需求和崗位設(shè)置可以歸納為 ：施工員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員、監(jiān)理員 、造價(jià)員、資料員、安全員 等八大員。監(jiān)理單位主要是監(jiān)理員，這是施工單位所沒(méi)有的，其他的造價(jià)員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、安全員、資料員崗位主體工作內(nèi)容基本與施工單位相近。 施工單位技術(shù)人員崗位設(shè)置主要包括：施工員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、安全員、質(zhì)檢員、計(jì)量員、造價(jià)員、成本員、資料員 、統(tǒng)計(jì)員、核算員等。黑龍江省市政施工企業(yè)（或大型施工企業(yè)的市政公司）每年需補(bǔ)充施工員 5000人左右。 由此可見(jiàn)，在市政建設(shè)一線(xiàn) ,技術(shù)人才十分匱乏，且人員分布不均、層次參差不齊。先后到 黑龍江省的哈爾濱市建設(shè)管理局、齊齊哈爾建設(shè)局、雞西市建設(shè)局、哈爾濱市政工程一、二公司、大慶市政建設(shè)公司、 哈爾濱市政建設(shè)有限公司、哈爾濱市政工程 一公司、哈爾濱市政 工程 二公司、龍建路橋 股份有限 公司等單位進(jìn)行 調(diào)查和 訪問(wèn)座談； 調(diào)查 結(jié)果表明：目前我省市政施工 企業(yè) 從業(yè) 技術(shù)人員 約 4000 余 人， 其中 現(xiàn)場(chǎng)施工員約占 80%。 二、 開(kāi)展人才需求調(diào)研，把握市政專(zhuān)業(yè)人才工作特征，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位 職業(yè)教育的根本任務(wù)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì) 2 對(duì)人才的需求， 以服務(wù)為宗旨，以行業(yè)企業(yè)的需求做為人才培養(yǎng)目標(biāo)。 堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把育人作為專(zhuān)業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 新 人才培養(yǎng)方案的制定原則 是， 繼續(xù)實(shí)施與完善 工學(xué)結(jié)合 、 校企合作人才培養(yǎng)模式， 通過(guò) 校企合作 體現(xiàn)辦學(xué)特色，通過(guò) 工學(xué)結(jié)合 體現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律。 1 附件： 市政 工程技術(shù)專(zhuān)業(yè) 人才培養(yǎng)方案 研究與 實(shí)施 按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》教高［ 2020］ 16 號(hào)文件要求， 我們 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和本校的成功做法，緊密依托市政行業(yè)企業(yè)，全面實(shí)施校企合作教育，深化專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)行動(dòng)能力為目標(biāo)， 創(chuàng)新了 校企合作教育 2+1 框架下的“工學(xué)融合、項(xiàng)目主導(dǎo)、雙證融通”人才培養(yǎng)模式 、 構(gòu)建了 工作過(guò)程系 統(tǒng)化的課程體系、 在此基礎(chǔ)上 制定 出 特色 人才培養(yǎng)方案 ， 已 開(kāi)始實(shí)施 ，且取得階段性成果 。 一、 人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想與 原則 新的 人才培養(yǎng)方案制定 的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的教育方針，遵循新時(shí)期國(guó)家對(duì)高職教育 要求，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，為 市政建設(shè) 行業(yè)企業(yè)培養(yǎng) 高等 技術(shù)應(yīng)用型人才。 突出 體現(xiàn)高等職業(yè)教育的“職業(yè)性”和“高等性”。 在 課程目標(biāo)上滿(mǎn)足學(xué)生發(fā)展的需要、社會(huì)生活 的需要和職業(yè)發(fā)展的需要。我們 廣泛開(kāi)展社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)調(diào)研工作。 基本都是由其他類(lèi)型的土建施工專(zhuān)業(yè)的人員經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后 上崗擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)工作。據(jù) 預(yù)測(cè) ，未來(lái) 5 年，全國(guó)市政施工企業(yè)（或大型施工企業(yè)的市政公司）每年需補(bǔ)充施工員 15萬(wàn)人左右。市政工程建設(shè)人員的社會(huì)需求非常大。其中計(jì)量員、造價(jià)員、成本員主要是圍繞工程造價(jià)的確認(rèn)、分析等方面展開(kāi)工作，可以歸納為造價(jià)員，而資料員、統(tǒng)計(jì)員、核算員等，一般存在著相互兼職和崗位轉(zhuǎn)換，可以歸納為資料員。建設(shè)單位主要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理員、造價(jià)員、安全員、資料員，造價(jià)員、安全員、資料員 的 主體工作內(nèi)容與以上兩類(lèi)企業(yè)基本相近，現(xiàn)場(chǎng)管理員與 3 監(jiān)理員的主體工作內(nèi)容相似。 在對(duì)黑龍江省市政建 設(shè)行業(yè)一線(xiàn)高等技術(shù)應(yīng)用型人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上， 根據(jù)高等職業(yè)教育 “以社會(huì)需求為目的，培養(yǎng)適應(yīng)市政行業(yè) 生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等一線(xiàn)需要的施工與管理技術(shù)人員為根本任務(wù)”的 定位 ，在 校企合作教育委員會(huì)指導(dǎo)下， 通 過(guò)專(zhuān)家研討 會(huì) ， 確定 本 專(zhuān)業(yè) 畢業(yè)生從業(yè)崗位群及 人才 培養(yǎng)目標(biāo) 與規(guī)格定位 。 從根本上 解決了為誰(shuí)培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人的問(wèn)題。在 社會(huì)調(diào)查和 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 深入分析了影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題， 針對(duì)目前人才培養(yǎng)模式不能很好適應(yīng)社會(huì) 需要的問(wèn)題， 對(duì)市政工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。 形成了校企合作教育 2+1 框架下“工學(xué)融合、項(xiàng)目主導(dǎo)、雙證融通”人才培養(yǎng)模 式 。 4 校企合作教育 2+1 框架下“工學(xué)融合、項(xiàng)目主導(dǎo)、雙證融通”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵如下： 遵循職業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)律，實(shí)施人才培養(yǎng)全過(guò)程工學(xué)結(jié)合。 ）的 1234建設(shè) 思路 。全面建立工學(xué)融合的課程內(nèi)容體系 。 5 校企合作教育 2+1 框架 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不再承擔(dān)育人成本，去接收“粗坯式”畢業(yè)生，在這種情況下，如果我們高職教育還是墨守陳規(guī)，繼續(xù)走“粗坯式”教育的老路，我們的學(xué)生可能畢業(yè)即失業(yè)。 校企合作教育 2+1框架就是把高中起點(diǎn)入學(xué)的三年制學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程分成兩個(gè)階段 ,第一個(gè)階段在校內(nèi)學(xué)習(xí)，時(shí)間為兩年，學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)施工學(xué)結(jié)合，使學(xué)生通過(guò)職業(yè)訓(xùn)練，掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)并形成職業(yè)崗位基本能力和基本素質(zhì)；第二個(gè)階段到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，采用師傅帶徒弟的方式，進(jìn)行“職業(yè)綜合實(shí)踐”和“頂崗實(shí)習(xí)”，時(shí)間為一年，以全面提高綜合職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)綜合素質(zhì)。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合