【正文】 得到持續(xù)改善。　　三、成效與啟示　　（一）、成效　　平衡計分卡成為青島市推動城市發(fā)展戰(zhàn)略有效執(zhí)行的管理工具。　　第一，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；第二，建立健全保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制；第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；第四，重點加強(qiáng)發(fā)展、為民、服務(wù)、法治、民主、績效、科學(xué)、創(chuàng)新等理念和能力建設(shè)；第五，強(qiáng)化戰(zhàn)略文化；第六，努力打造科學(xué)的管理文化、執(zhí)行文化、溝通文化、激勵文化、和諧文化體系，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)；第七，強(qiáng)化品牌文化；第八，強(qiáng)化創(chuàng)新文化，建設(shè)創(chuàng)新型城市；第九，加強(qiáng)機(jī)關(guān)處科室能力建設(shè)；第十，加強(qiáng)處（科）長隊伍建設(shè)。北京懇創(chuàng)科技公司為青島市創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)研究開發(fā)了流程信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，為引入平衡計分卡管理軟件應(yīng)用于創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)提供技術(shù)支撐。第七，擴(kuò)大和深化電子政務(wù)應(yīng)用。第五，運用平衡計分卡原理和卓越績效評價準(zhǔn)則，對每項工作的流程規(guī)則、質(zhì)量及時間要求、高績效標(biāo)準(zhǔn)、考核評估方法等進(jìn)行細(xì)化、量化。第三，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，優(yōu)化調(diào)整原有組織架構(gòu)和權(quán)力運行結(jié)構(gòu)，突出可操作性和實效性。第二，推動績效管理向每個處室、公務(wù)員延伸。完善了人大、政協(xié)、司法、政府、人民團(tuán)體、輿論依法監(jiān)督的機(jī)制。大力推行執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法的環(huán)境、水平得到極大提升；第四，以先進(jìn)為標(biāo)桿、做人民滿意公務(wù)員。主要是減少行政層級，提高辦事效率；第二，完善行政管理決策機(jī)制。⑤黨的建設(shè)：加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨組織和黨員的先進(jìn)性。③文化績效：繼承弘揚民族與城市精神，提高思想道德與科學(xué)文化素質(zhì)，培育城市理想和文化，建設(shè)文明青島。戰(zhàn)略主題：①經(jīng)濟(jì)績效：落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，建設(shè)繁榮青島。概括為：創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員?！　『诵膬r值觀：堅持經(jīng)濟(jì)成本、效率效能、效益效果、公正公平的現(xiàn)代機(jī)關(guān)價值取向，創(chuàng)建“施政成本低、法制意識強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式?！　《?、依托平衡計分卡進(jìn)行創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的探索與實踐　　在實踐中，青島市按照平衡計分卡的基本原理和戰(zhàn)略地圖要求，明確了創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的使命、價值觀、愿景和戰(zhàn)略，并設(shè)計了四個方面的關(guān)鍵績效指標(biāo)和要求，對創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的使命、價值觀、愿景與戰(zhàn)略進(jìn)行了詮釋、轉(zhuǎn)換和落實，形成了“青島市創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)平衡計分卡地圖”。從這一點來看，是否“呆若木雞”已經(jīng)變得并不重要了。更何況，我們身邊的“木雞”更多的只是“若木雞”，花言巧語并不是他們所擅長的——那樣的話也就不是他們了，能不能挖掘、發(fā)現(xiàn)并充分地利用這些人才，是領(lǐng)導(dǎo)者的一項關(guān)鍵職責(zé)。有些人為了快點出名，不惜故意制造一些丑聞；有的企業(yè)為了知名度，不惜做廣告惡心你一把！而我們身邊的飛黃騰達(dá)者，也大多都是阿諛奉承、巧言令色的人！這些，都與重修養(yǎng)、輕外在的“木雞”精神背道而馳——在這樣的觀念下，能“歌”善“秀”才是最重要的——這也就不難理解“呆若木雞”何以會成為完全貶義的了。斷章取義，望文生義，致使現(xiàn)代社會對古典文化的理解有很多曲解，甚至完全弄反了先哲們的初衷，比如：以德服人，長袖善舞……，呆若木雞看來也是其中一例。 【點評】 莊子這則寓言很有趣，同時也表達(dá)了深刻的哲理，讓人不由得想到古人所說的“大智若愚”、“大巧若拙”、“大勇若怯”?！保ā暗隆?，德性，可以理解為作為斗雞的基本素質(zhì)） 【現(xiàn)代含義】 呆得像木頭雞一樣。”又過了十天周宣王問，回答說：“差不多了。“向”通“響”，“景”通“影”。）十天后周宣王又問，回答說：“不行，還是聽見響聲就叫，看見影子就跳?！保ㄌ搼x而恃氣：虛浮驕傲，而且自恃意氣。） 紀(jì)渻（音shěng）子為周宣王馴養(yǎng)斗雞。雞雖有鳴者，已無變矣，望之似木雞矣，其德全矣，異雞無敢應(yīng)者，反走矣?！笔沼謫?，曰：“未也，猶疾視而盛氣。十日而問：“雞已乎？”曰：“未也，方虛憍而恃氣。假如你自己不以積極的愛去深入生存，假如你不以自己的方式去為自己揭示生存的意義，那么對你來說，生存就將依然是沒有意義的。 別人的知識不能自動地拯救你。最重要的力量永遠(yuǎn)在你自己的身上，奧秘的知識、玄妙的潛能開發(fā)、炫目的成功學(xué)等等，都遠(yuǎn)不如你自己身上已有的力量重要。如果說，高敏感度是一種天才素質(zhì)，那么高行動力是更重要的天才素質(zhì)。不過，螃蟹仍橫行，貓頭鷹仍白天睡覺晚上活動，蝙蝠仍倒懸?！济科谛蕾p與您共讀〗 3【績效考核】 5青島：運用平衡計分卡推動高績效機(jī)關(guān)創(chuàng)建 5從人才吸收和績效考核談企業(yè)人力資源管理 7有效激勵打造高績效團(tuán)隊 9關(guān)于績效激勵：以地主的責(zé)任感做長工 11古代帝王如何考核下屬 11【培訓(xùn)發(fā)展】 14培訓(xùn)高級管理人才緊缺 14從培訓(xùn)到人才發(fā)展的“征途” 15【人資管理】 17員工拿企業(yè)資源干“私活”，企業(yè)應(yīng)該怎么辦？ 17企業(yè)如何擺脫“層怨”的怪圈 19企業(yè)主管應(yīng)該從一線員工管起 20人際交往中的“三杯水” 20名企加班廣告語 21客服缺人等于五官罷工 21關(guān)于“人才”的6個假設(shè) 23設(shè)一個專門“唱反調(diào)的人” 23不要只做我告訴你的事，請做需要做的事 25新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人力資源管理 26崗位設(shè)計的結(jié)構(gòu)化思維 27員工工作倦怠 HR怎么辦? 28【員工關(guān)系】 303個員工關(guān)系管理的誤區(qū) 30【招聘選拔】 31“炒魷魚”的技巧 31注意面試時的肢體語言 32“曬工資”引發(fā)“沖動型跳槽” 33經(jīng)濟(jì)危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)問題剖析 34【薪酬福利】 36華為的薪酬體系 36經(jīng)濟(jì)危機(jī)下:聰明的企業(yè)應(yīng)該加薪 38支招年終晉升九大秘笈 39溫企招工：“隱形福利”比高薪還誘人 41金融危機(jī)企業(yè)薪酬探秘：% 41從“薪”上提高員工滿意度 43〖勞動與法〗 44一張“假病假兩周”假條引發(fā)勞動爭議糾紛 44工人操作不當(dāng)致傷殘 公司推責(zé)無據(jù)被判賠償 45職工帶薪年休假條例實施近1年 被指形同虛設(shè) 45靠存款憑條打贏討薪官司 46究竟是誰動了于芬的獎金？ 47經(jīng)濟(jì)性裁員必須依法進(jìn)行 48如何應(yīng)對《企業(yè)職工獎懲條例》的廢止 49勞動爭議仲裁與訴訟的銜接關(guān)系 51離崗待退期間又找工作 要求新單位繳納社保費一審被駁回 52承諾聘用又反悔 違反約定要賠償 53患病為由不續(xù)聘 單位決定被撤銷 53頂撞上司遭除名 勞動關(guān)系應(yīng)恢復(fù) 54社會保險法草案全文公布三險關(guān)系可隨本人轉(zhuǎn)移 54〖每期欣賞與您共讀〗行動的寓言螃蟹、貓頭鷹和蝙蝠去上惡習(xí)補習(xí)班。 薪酬福利168。 員工關(guān)系168。 績效考核168。濟(jì)南興邦信息咨詢中心Tel:053186988301人 力 資 源Human Resources2009年第101期12月29日1月5日168。 培訓(xùn)發(fā)展168。 人資管理168。 招聘選拔168。 勞動與法人力資源本期要目快速進(jìn)入 點擊頁碼 226。數(shù)年過后，它們都順利畢業(yè)并獲得博士學(xué)位。啟示：行動比知識重要。 不要太指望神秘的心理治療的魔力。我們習(xí)慣去外面尋找答案，去別人那里尋找力量，結(jié)果忘記了力量就在自己身上。你必須自己開始。故事新解之：“呆若木雞”亦人才 紀(jì)渻子為王養(yǎng)斗雞?！笔沼謫?，曰：“未也，猶應(yīng)向景?！笔沼謫?，曰：“幾矣?！保ㄇf周《莊子?外篇?達(dá)生》。過了十天周宣王問：“雞馴好了嗎？”紀(jì)渻子回答說：“不行，正虛浮驕矜自恃意氣哩?！皯x”通“驕”。”（聽到聲音或者見到影像就有所反應(yīng)，意思是心還是為外物所牽制。）十天后周宣王又問，回答說：“還是那么顧看迅疾，意氣強(qiáng)盛。別的雞即使打鳴，它已不會有什么變化，看上去像木雞一樣，它的德行真可說是完備了，別的雞沒有敢于應(yīng)戰(zhàn)的，掉頭就逃跑了。表示十分愚笨，也形容因為害怕或驚奇發(fā)呆的樣子。只不過與這些詞語相比，“呆若木雞”已經(jīng)沒有了絲毫褒獎的含義，反而成了一個代表“呆頭呆腦、癡傻發(fā)愣”的、徹頭徹尾的貶義詞。即使拋開“呆若木雞”的原意，用外表來判斷一個人的能力仍然有失偏頗——只可惜，現(xiàn)代社會這種趨勢越來越明顯。真正的用人之道是把合適的人用在適合的地方，即使是真正的“木雞”，你用它來做玩具，它邊有了用武之地，成了“才”；如果你非得讓它去下蛋或報時——你還說這是雞應(yīng)該做的——它們就變成了廢物?？梢?，無論你是能“歌”善“秀”者，還是屬于“木雞”、“若木雞”們，其實并非問題的關(guān)鍵——如何區(qū)分周圍的人，根據(jù)他們各自的特點發(fā)揮他們的作用和特長，才是根本所在?！究冃Э己恕壳鄭u：運用平衡計分卡推動高績效機(jī)關(guān)創(chuàng)建 　　一、青島市黨政機(jī)關(guān)實施績效管理的背景追溯　　1998年，青島市開始實行目標(biāo)管理；2000年，該市進(jìn)行政府管理體系“五項工程”改革（即：轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督）；2002年，該市建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型）并開始學(xué)習(xí)研究平衡計分卡；2003年，青島市將目標(biāo)管理拓展為目標(biāo)績效管理；2004年，該市開展“雙學(xué)三創(chuàng)”、“三快一提高”活動；2005年初，根據(jù)建設(shè)“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，青島相應(yīng)確定了“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，并開始將平衡計分卡引入機(jī)關(guān)績效管理中來，與城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)互動和促進(jìn)；2006年初，青島市委、市政府研究制定了《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”工作的意見》（青發(fā)〔2006〕7號）文件，明確要求在機(jī)關(guān)引入和實施平衡計分卡管理。青島市創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的使命、價值觀、愿景和戰(zhàn)略分別是：　　使命：落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高機(jī)關(guān)建設(shè)整體水平，鍛造一支優(yōu)秀人才密集、高素質(zhì)、專家型的公務(wù)員隊伍，為把青島建設(shè)成為全國重點中心城市和世界知名特色城市提供保證?！　≡妇埃航ㄔO(shè)以高素質(zhì)公務(wù)員隊伍為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代公共管理理念為導(dǎo)向、以先進(jìn)管理技術(shù)和信息化手段為支撐、以較低的成本為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)關(guān)?！　?zhàn)略：大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；加快推進(jìn)行政管理體制改革；強(qiáng)化績效管理；深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)；突出抓好機(jī)關(guān)處科室建設(shè)；大力推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。②政治績效：政治面貌、政治安全、黨風(fēng)廉政、民主法制，建設(shè)平安青島。④社會績效：維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育、社會保障、救助、公益、社區(qū)建設(shè)等社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)和諧青島。　　按照平衡計分卡原理，統(tǒng)籌開展好四個方面工作是：　　　　機(jī)關(guān)的服務(wù)對象主要是基層、企業(yè)和群眾，提高滿意度的途徑主要是：第一，深化行政體制改革。目前，青島市已在公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的民主決策機(jī)制方面邁出了重要一步；第三，加快建設(shè)法治政府。青島市開展的“百名優(yōu)秀處長”評選取得良好成效；第五，完善行政管理監(jiān)督機(jī)制。　第一，建立高水平的績效管理體系，圍繞計劃目標(biāo)、實施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán)，使機(jī)關(guān)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。把考核結(jié)果作為選拔任用干部、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。第四，堅持首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦理、AB角、自查自糾等制度，靠制度管人，按制度辦事。第六，建設(shè)完善的電子政務(wù)技術(shù)支撐體系。第八，研究制定電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和績效評價指標(biāo)體系，建立考核評價制度和督促檢查制度?！　　　≈饕菢?gòu)建學(xué)習(xí)型政府組織，在政府組織結(jié)構(gòu)、文化和學(xué)習(xí)機(jī)制等方面不斷做出變革和調(diào)整，以增強(qiáng)政府適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。　　　　遵循經(jīng)濟(jì)原則，在盡量減少人力、物力、財力消耗的同時，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)；樹立成本意識和資源環(huán)境意識，降低施政成本，節(jié)約開支，減少污染?！　⊥苿诱冃Ч芾韺崿F(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：從重視績效指標(biāo)羅列到重視流程優(yōu)化轉(zhuǎn)變；從追求難以衡量的結(jié)果要求向追求更加明確具體的過程控制轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)績效考核向強(qiáng)調(diào)績效改善轉(zhuǎn)變；從關(guān)注公務(wù)員個體行為和態(tài)度，向關(guān)注黨政機(jī)關(guān)的總體執(zhí)政能力和工作效果轉(zhuǎn)變；從引入單一管理技術(shù)向?qū)嵤C(jī)關(guān)的綜合治理轉(zhuǎn)變?！　。ǘ?、啟示　　平衡計分卡的內(nèi)涵與科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致。平衡計分卡的借鑒與運用要注意結(jié)合中國國情和各地實際情況，避免采取盲目照搬甚至削足適履的做法。運用平衡計分卡提升績效管理水平是一個持續(xù)不斷的過程，不可一蹴而就。近年來，伴隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和國內(nèi)人才市場社會化服務(wù)功能的增強(qiáng)以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，特別是隨著人事代理和素質(zhì)測評等新業(yè)務(wù)的不斷拓展，傳統(tǒng)的統(tǒng)招統(tǒng)配制度已成昨日黃花，一個以市場機(jī)制為基礎(chǔ)配置的人力資源市場體系初步形成，建立科學(xué)的、全方位的企業(yè)人才吸收機(jī)制已迫在眉睫。當(dāng)前，“單位用人找市場，個人擇業(yè)進(jìn)市場”的雙向選擇機(jī)制已取代政府單向主導(dǎo)就業(yè)市場的舊格局，并成為企業(yè)吸收人才的主要渠道。傳媒工具的多樣化以及Inter網(wǎng)的迅速普及又進(jìn)一步推動了人才吸收不再拘泥于“面面相覷，定期交流”的傳統(tǒng)模式，其業(yè)務(wù)觸角已遍及各個行業(yè)和社會的每一個角落。 通過人才培育從企業(yè)內(nèi)部選拔吸收人才。人才培育是一種立足于未來經(jīng)營的投資，也是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、選拔和使用人才的重要手段。“請進(jìn)來”就是邀請有關(guān)專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)帶頭人到本單位、本部門傳道授業(yè)，以提高人才隊伍的整體素質(zhì)和認(rèn)知水平：“走出去”就是與有關(guān)專業(yè)院校、科研院所等建立長、短期協(xié)作關(guān)系，組織人員通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外送深造等方式開闊視野，充實思想。但需要注意的是，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和不系統(tǒng)的人才培育往往會制約人才的正常吸收，這也是企業(yè)容易忽視的認(rèn)識及管理誤區(qū)。 通過人才租賃、人才借貸吸收人才。該方式試行的初衷是開拓編制外用工渠道和解決自我培養(yǎng)難解的某些高、精、尖緊缺人才之急。目前，風(fēng)頭正勁的CEO、IT業(yè)巨子等高級管理人才多是采用該種方式實現(xiàn)其個人的資本價值。隨著國家宏觀教育體制改革及其就業(yè)形勢的變化，“競爭求勝”這一市場經(jīng)濟(jì)法則已成為勞動力市場的唯一準(zhǔn)則。 人才吸收機(jī)制的建立，在一定程度上解決了企業(yè)特別是國有企業(yè)“請神容