【正文】 義從事估價業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄　。ㄈ澹┓康禺a(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第43條：“房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的,處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款?！薄　。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中未按規(guī)定向買受人明示《商品房買賣合同示范文本》的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第42條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定向買受人明示《商品房買賣合同示范文本》的。”　?。ㄈ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中分割拆零銷售商品住宅的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第42條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：　?。ㄎ澹┓指畈鹆沅N售商品住宅的?！薄　。ǘ牛┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中返本銷售或者變相返本銷售商品房的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第42條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：　?。ㄈ┓当句N售或者變相返本銷售商品房的?！薄　。ǘ撸┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第42條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的。”　?。ǘ澹┪慈〉梅康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第37條：“未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房的，責(zé)令停止銷售活動，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。”　　（二十三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證擅自銷售商品房或者委托代理銷售商品房的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市商品房管理條例》第39條：“違反本條例，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予行政處罰：　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本 條例第十六條和第十八條規(guī)定，未取得商品房銷售許可證擅自銷售商品房或者委托代理銷售商品房的，責(zé)令停止銷售活動，并可處已收預(yù)付款百分之一以下罰款?！薄　。ǘ唬┓慨a(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權(quán)利人的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《房產(chǎn)測繪管理辦法》第21條：“房產(chǎn)測繪單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以 1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格：　?。ǘ┰诜慨a(chǎn)面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權(quán)利人的。給房屋權(quán)利人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！薄　。ㄊ耍┻`法占用土地進(jìn)行建設(shè)的　　處罰種類：暫扣或封存施工設(shè)備　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第84條：“對違法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，由土地行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)，并可以對繼續(xù)違法施工的設(shè)備、建筑材料予以暫扣或者封存?！薄　。ㄊ┻`法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第82條第一款：“違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不辦理的，處以基準(zhǔn)地價百分之三以上百分之十以下罰款?！薄　。ㄊ模╅e置荒蕪耕地，占用耕地建窯、建墳或者在耕地上挖砂、采石、采礦、取土的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第80條第二項：“閑置荒蕪耕地，占用耕地建窯、建墳或者在耕地上挖砂、采石、采礦、取土的，責(zé)令限期改正，并按照閑置、占用或者破壞耕地面積處每平方米二百元以上五百元以下罰款?！薄　。ㄊ┪唇?jīng)許可在非耕地上取土經(jīng)營的，或者超出許可的范圍和深度取土的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第80條第一項：“未經(jīng)許可在非耕地上取土經(jīng)營的，或者超出許可的范圍和深度取土的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，按照非法取土每立方米處以一百元以上二百元以下罰款?！薄　　短旖蚴谢巨r(nóng)田保護(hù)條例》第32條：“破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志的由市、區(qū)縣土地管理部門或者農(nóng)業(yè)主管部門令責(zé)恢復(fù)原狀，處以一千元以下的罰款。”　?。ㄊ┻`反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的　　處罰種類：責(zé)令交出土地　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第45條：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！薄　。ò耍┰谕恋乩每傮w規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的　　處罰種類：責(zé)令限期拆除　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第36條：“對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重 建、擴(kuò)建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”　?。┰谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的　　處罰種類：沒收、罰款　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第34條：“違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰?！薄　。ㄎ澹┰诜欠ㄕ加玫耐恋厣辖ㄔ旖ㄖ锖推渌O(shè)施的　　處罰種類：責(zé)令限期拆除　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第83條：“依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須 立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止?！薄　。ㄋ模┎话匆?guī)定辦理土地變更登記的　　處罰種類：責(zé)令限期辦理、注銷土地登記、土地證書　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第82條：“不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理?！薄　。ㄈ┥米詫⑥r(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第81條：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款?！薄　鴦?wù)院《土地管理法實施條例》第41條：“依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的２倍以下。對于必 須實施處罰的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度實施處罰。關(guān)于印發(fā)《天津市國土資源和房屋管理系統(tǒng)“三步式”執(zhí)法適用范圍依據(jù)》的通知 來源:天津市國土資源和房屋管理局各區(qū)縣國土資源管理部門、房地產(chǎn)管理局、薊縣地礦局、有關(guān)直屬單位：　　為貫徹落實市第九次黨代會精神，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán) 境，根據(jù)市政府推行“三步式”執(zhí)法工作的要求，市局已對國土房管系統(tǒng)“三步式”執(zhí)法適用范圍依據(jù)（見附件）按照完全適用、優(yōu)先適用、選擇適用、不適用四種 情況進(jìn)行了界定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　在今后的執(zhí)法過程中，要充分考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果、危害，要從執(zhí)法實際、實現(xiàn)立法目的、落實科學(xué)發(fā)展 觀出發(fā)，嚴(yán)格落實“三步式”執(zhí)法提出的“先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”的要求，大力推進(jìn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)的新形象。 　　附件：《天津市國土資源和房屋管理系統(tǒng)“三步式”執(zhí)法適用范圍依據(jù)》 二〇〇七年八月二十八日附件：天津市國土資源和房屋管理系統(tǒng)“三步式”執(zhí)法適用范圍依據(jù) 　　附件：天津市國土資源和房屋管理系統(tǒng)“三步式”執(zhí)法適用范圍依據(jù)　　一、法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定對違法行為責(zé)令限期改正，完全適用三步式程序的　　（106項）　?。ㄒ唬┚懿宦男型恋貜?fù)墾義務(wù)的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第75條：“違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項用于土地復(fù)墾，可以處以罰款?！薄　。ǘ┺r(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的　　處罰種類：限期拆除　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第77條：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！薄　　吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第3９條：“依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”　　《土地登記規(guī)則》　?。▏练ㄗ諿1995]184號）第69條：“土地使用者、所有者凡不按規(guī)定如期申請初始土地登記的，按照非法占地的處理辦 法論處；對凡不按規(guī)定如期申請變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節(jié)輕重報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)、注銷土地登記、注銷土地證書。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定 之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)?！薄　。ㄆ撸┰谂R時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的　　處罰種類：責(zé)令限期拆除　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條：“在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！薄　。ň牛┯馄诓换謴?fù)種植條件的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第44條：“違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)２倍以下的罰款。”　?。ㄊ唬┢茐幕蛘呱米愿淖兓巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條：“破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由市、區(qū)縣土地管理部門或者農(nóng)業(yè)主管部門令責(zé)恢復(fù)原狀，可處1000元以下罰款?！薄　。ㄊ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定申請土地登記的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第78條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定申請土地登記的，由土地行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”　?。ㄊ澹⒋迕裾鼗蛘哒厣辖ㄔO(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售的　　處罰種類：沒收違法所得、罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第81條：“將村民宅基地或者宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售的，由土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以下罰款。”　?。ㄊ撸┻`法轉(zhuǎn)讓或者出租以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的　　處罰種類：沒收違法所得、罰款　　法律依據(jù)：《天津市土地管理條例》第82條第二款：“違法轉(zhuǎn)讓或者出租以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門沒收違法所得，責(zé)令限期補(bǔ) 辦有償使用手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處以基準(zhǔn)地價百分之五以上百分之二十以下罰款，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，收回其國有土地使用權(quán)。”　?。ㄊ牛┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗收之日起三十日內(nèi)未申請房屋所有權(quán)初始登記的　　處罰種類：罰款　　法律依據(jù)：《天津市房屋權(quán)屬登記條例》第56條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，未按期申請房屋所有權(quán)初始登記的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款?！薄　。ǘ┓慨a(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《房產(chǎn)測繪管理辦法》第21條：“房產(chǎn)測繪單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以 1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格：　?。ㄒ唬┰诜慨a(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的?！薄　。ǘ┓慨a(chǎn)測繪單位房產(chǎn)面積測算失誤，造成重大損失的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《房產(chǎn)測繪管理辦法》第21條：“房產(chǎn)測繪單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正，并可處以 1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或者取消其房產(chǎn)測繪資格：　　（三）房產(chǎn)面積測算失誤，造成重大損失的?！?　　（二十四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂商品房買賣合同之日起30日內(nèi)未辦理商品房買賣合同備案的　　處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷許可證　　法律依據(jù)：《天津市商品房管理條例》第39條：“違反本條例，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予行政處罰：　?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未辦理商品房買賣合同備案的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬元以下罰款。”　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的　　處罰種類：警告、罰款　　法律依據(jù)：《商品房銷售管理辦法》第41條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要