【正文】 建筑建造控制 第 19 條 容積率 開發(fā)者對地塊的開發(fā)強度 當?shù)貕K內(nèi)規(guī)定容積率上、下限時，不得超過地塊的最高容 積率，同時也不得低于最低容積率，其余地塊 不得超過該地塊的容積率指標要求。 第三節(jié) 用地適建范圍 第 18 條 用地適建范圍規(guī)定 考慮到規(guī)劃的彈性，在特定的條件下，用地性質(zhì)可根據(jù)實際需要做適當調(diào)整，但應(yīng)符合附《城市建設(shè)用地適建范圍》的規(guī)定。 衛(wèi)生技術(shù)人員按每千人 3 人配置，病床按每千人 4 床配置，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按 萬人設(shè)置 1 個，服務(wù)步行距離 15～ 30 分鐘。 體育用地 規(guī)劃 體育 中心一個，另 新增 多 片體育用地，結(jié)合 公園 、 社 區(qū)中心布置，以滿足全民健身的需要。 文化娛樂用地 大型文化娛樂設(shè)施結(jié)合區(qū)商業(yè)中心布置。 居住區(qū) 級 商業(yè)服務(wù)設(shè)施結(jié)合各 社 區(qū) 中心布置。 第 17 條 用地規(guī)劃 行政辦公用地 行政 辦公中心位于核心區(qū)東南片，即 312 國道以南、人民路 以 東區(qū)域，商務(wù)辦公用地集中分布在核心區(qū)北側(cè)， 部分政府部門分支機構(gòu)可結(jié)合公共建筑布置，街道辦事處可在 社區(qū)中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。 其它居住用地 規(guī)劃保留及增加部分位于核心區(qū)及鐵路以北地區(qū)的居住用地，共 規(guī)劃 居住用地 公頃，居住人口 1 萬人，其中保留位于天筑路以北的蘇錦小學(xué)，并增加幼兒園 1 所，保留挹秀幼兒園，分別位于蘇錦小學(xué)兩側(cè)、北環(huán)路以南挹秀新村，用地面積分別為 公頃（包括 1 所小學(xué)， 1 所幼兒園）、 公頃。本區(qū)規(guī)劃高中 1所、小學(xué) 1所、幼兒園 3所。 西南居住區(qū) 西塘河（十字洋河）以東，滬寧鐵路以北，蘇錦路以西， 312 國道以南，規(guī)劃四個居住小區(qū)，規(guī)劃居住用地 公頃，居住人口 3 萬人。 本區(qū) 規(guī)劃 幼兒園 2 所，小學(xué) 1 所，初中 1 所。 西 北 居住區(qū) 蘇虞張聯(lián)接線以 東 、滬寧 高速公 路 以 南、金光路 以 西 、 312 國道以北 ，規(guī)劃三個居住小區(qū)， 規(guī)劃居住用地 公頃，居 住人口 2 萬人 。 本區(qū) 規(guī)劃 幼兒園 3 所，小學(xué) 1 所，初中 1 所 。 東南 居住區(qū) 滬寧鐵路以北、 蘇虞路以東 、 312 國道以南， 上高路以西， 規(guī)劃五個居住小區(qū)， 規(guī)劃居住用地 公頃， 居住人口 萬人。 注重沿主要交通道路和水系的景觀組織，規(guī)劃以多層 及小高層 為主。幼兒園按 1 萬人設(shè)置 1 所， 9－ 12 班 。初中按 3 萬人設(shè)置 1 所，用地不少于 3 公頃，班級不少于 30 班。 第一節(jié) 居住用地規(guī)劃 第 13 條 用地指標 規(guī)劃居住用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地 方米。 第 四 章 土地利用規(guī)劃 第 12 條 總體布局 新城區(qū)主要規(guī)劃為公共服務(wù)設(shè)施用地及生活居住用地。 第 10 條 人口容量 規(guī)劃 區(qū)現(xiàn)狀居住人口 萬人 （其中 2 萬為暫住人口） ，規(guī)劃居住人口 14 萬人 （ 其 中2 萬為暫住人口） 。 第 9 條 功能定位 交通門戶：以蘇州火車站地區(qū)交通樞紐建設(shè)為契機，形成較為完善的交通體系。 通過新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實做強中心城區(qū)實力，促進財稅收入增長。 新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)既要展示中心城市歷史文化名城個性，又要展示國際化，現(xiàn)代化蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 2 頁 共 20 頁 城市個性，體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的完 美 結(jié)合。 明確規(guī)劃強制性規(guī)定內(nèi)容。 注重城市景觀設(shè)計，創(chuàng)造能夠代表蘇州新形象的城市副中心區(qū)。 交通引導(dǎo)開發(fā)理念 公交及 軌道交通站點與公共服務(wù)設(shè)施、居住區(qū)開發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮 公交與 軌道交通的效益。 經(jīng)濟理念 將環(huán)境好、區(qū)位好、地勢高，相對方整的土地優(yōu)先用于居住、公共設(shè)施、而將沿河、沿鐵路 的零星用地用于綠化、市政設(shè)施，提高土地利用效率。 做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理確定土地 使用性質(zhì)和土地 的開發(fā)強度。 第 二 章 規(guī)劃依據(jù)、原則、目標 第 3 條 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（ 1989） 《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通 知》（國發(fā)［ 2020］ 13 號） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)［ 2020］ 25 號） 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（ GBJ13790） 《城市規(guī)劃編制辦法》（ ） 《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（ ） 《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（ 2020） 《蘇州市綜合交通規(guī)劃》（ 2020） 《火車站地區(qū)概念規(guī)劃》 （ 2020） 《火車站核心區(qū)詳細規(guī)劃》 （ 2020） 第 4 條 規(guī)劃原則 根據(jù)蘇州市委市政府的要求，規(guī)劃區(qū)將建設(shè)成平江新城區(qū)、蘇州市 城市副中心，依據(jù)這一要求，對該區(qū)進行科學(xué)合理的演化和細化，合理調(diào)整和確定用地布局和基礎(chǔ)設(shè)施容量。蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 1 頁 共 20 頁 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃文本 第一章 總 則 第 1 條 為指導(dǎo)蘇州市平江新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項保護與建設(shè)，加強該區(qū)的規(guī)劃管理和建設(shè)管理，為該區(qū)開發(fā)建設(shè)提供技術(shù)立法依據(jù)，受蘇州市規(guī)劃局的委托，特制定本規(guī)劃。 第 2 條 本規(guī)劃的編制遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，按照建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求制定，符合有關(guān)標準技術(shù)規(guī)范的要求。 從長遠和宏觀的角度來考慮地區(qū)的發(fā)展?jié)撃埽?發(fā)揮區(qū)域應(yīng)有的功能，滿足城市對本區(qū)域的要求， 以便最有效地發(fā)揮土地的價值和作用。 第 5 條 規(guī)劃理念 人文理念 保護城市景觀視線走廊，延用古城路網(wǎng)、水系格局于新城中，延續(xù)城市文脈。 生態(tài)理念 結(jié)合道路、水系、高壓走廊建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，有機滲透到各地塊，創(chuàng)建層次分明，富有活力，人、自然、歷史和諧共生的人居環(huán)境。 第 6 條 規(guī)劃重點 合理組織城市綜合交通體系。 靈活組織各類功能用地，使地塊更具適應(yīng)性和可操作性。 第 7 條 規(guī)劃目標 促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化和提升中心城市輻射帶動功能。 新城區(qū)建設(shè)，以古城文化為靈魂，旅游為主線 ，做到保護好古城并增強其活力。 第 三 章 片區(qū)范圍、功能定位、人口容量 第 8 條 片區(qū)范圍 東起東環(huán)路，西至 蘇虞張連接線 ，北 起 滬寧高速公路，南至北環(huán)路，規(guī)劃總用地面積 平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地 平方公里。 城市副中心：以蘇州古城文化為靈魂，大力發(fā)展 現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，切實增強 新城 乃至蘇州中心城市 凝聚力 和輻射帶動力。 第 11 條 就業(yè)崗位 規(guī)劃提供就業(yè)崗位 約 7－ 10 萬 個。 生活用地分為東南居住區(qū)、東北居住區(qū) 、西南居住區(qū)、西北居住區(qū) ， 結(jié)合火車站規(guī)劃火車站 核心片區(qū)，車站以 北規(guī)劃新城區(qū)核心區(qū)，沿 高速 公路 控制為生態(tài)綠地，沿人民路 、平門塘 形成城區(qū)發(fā)展軸線及景觀軸線。 第 14 條 中小學(xué)及幼兒園設(shè)置標準 高中按 10 萬人設(shè)置 1 所，用地不小于 4 公頃，班級不少于 30 班。小學(xué)按 2～ 3 萬人設(shè)置 1 所，用地不少于 2 公頃，班級不少于 24 班。 第 15 條 用地規(guī)劃 東 北 居住區(qū) 上高路 以西、滬寧 高速公路以南、蘇虞路以東 、 312 國道以 北 ，規(guī)劃兩個居住小區(qū)，規(guī)劃居住用地 公頃， 居住人口 萬人。本區(qū) 規(guī)劃 初中 1所 ，小學(xué) 1 所， 幼兒園 2 所 ，分別位于 312 國道與梅巷東北側(cè)、 312 國道與梅巷路西北側(cè)（包括一所小學(xué)，一所幼兒園） 、 元和塘 與 新蓮路西南側(cè)，面積分別為 公頃、 公頃、 公頃。 規(guī)劃新建住宅應(yīng)以多層 及小高層 為主 ，局部高層。分別位于蘇站路與蓮安路東北側(cè)，新生路以南梅巷新 村 、蘇站路與梅巷路西南側(cè)、天筑路與蓮安路西南側(cè)、齊門外大街與蘇站路東北側(cè)， 規(guī)劃面積分別為 公頃、 公頃、 公頃、 公頃、 公頃 。 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 3 頁 共 20 頁 住宅以多層為主，局部 小高 層及低層。分別位于清金路南側(cè)（包括兩所幼兒園）、清金路與清塘新路東南側(cè)、清金路與清塘路西南側(cè)，面積分別為 公頃、 公頃、 公頃、 公頃。 注重沿主要交通道路和 水系的景觀組織，規(guī)劃以多層、小高層為主，局部規(guī)劃高層及低層低密度住宅。分別位 于蘇站路 與創(chuàng)新路西北側(cè)、天筑路與蓮塘路西南側(cè)、天筑路與清塘路西北側(cè)、天筑路與蓮塘路西南側(cè)、天筑路與創(chuàng)新路西北側(cè)，面積分別為 、 公頃、 、 、 頃。 第二節(jié) 公共設(shè) 施用地規(guī)劃 第 16 條 用地指標 規(guī)劃公共設(shè)施用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均 平方米。 商業(yè)金融用地 新城 商業(yè)中心位于火車站以北，沿 312 國道及人民路交叉口布置。按每 1萬人或服務(wù)半徑 ，按每 3000人或服務(wù)半徑 公里配置居住組團的便利店。 居住區(qū)級文化娛樂設(shè)施結(jié)合各社區(qū)中心 合理布置。 醫(yī)療衛(wèi)生用地 規(guī)劃綜合性醫(yī)院一所，位于 312 國道以南、蓮安路以西，規(guī)劃用地面積 公頃，服務(wù)于整個片區(qū) 的同時還 可 為周邊地區(qū)提供服務(wù)；在 312 國道以南、蘇錦路以西規(guī)劃 專科醫(yī)院一所，規(guī)劃用地面積 公頃，為本片區(qū)服務(wù)， 同時設(shè)置社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站 5 個，結(jié) 合 社區(qū) 中心建設(shè)。 教育科研用地 規(guī)劃教育科研用地主要集中在蘇虞路以西， 312 國道以南，部分教育科研機構(gòu)可結(jié)合商務(wù)辦公樓混合設(shè)置。蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 4 頁 共 20 頁 城市建設(shè)用地適建范圍 序號 用地 類別 建設(shè)項目 居住用地 公共設(shè)施用地 對外 交通用地 道路廣場用地 市政公用設(shè)施用地 綠地 特殊用地 其它用地 R C T S U G D E R1 R2 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C9 T1 T2 S1 S2 S3 U1 U2 U3 U4 U5 U9 G1 G2 D3 E1 1 低層居住建筑 △ △ 2 多層居住建筑 ○ △ ○ ○ ○ 3 高層居住建筑 ○ △ ○ ○ ○ 4 單身宿舍 ○ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 5 高級公寓 ○ ○ ○ ○ 6 居 住 小 區(qū) 教育設(shè)施（中、小學(xué)、幼托） ○ △ 7 商業(yè)服務(wù)設(shè)施 △ △ 8 文化設(shè)施 ○ △ 9 體育設(shè)施 ○ △ 10 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 ○ △ 11 市政公用設(shè)施 ○ △ 12 行政管理設(shè)施 △ △ 13 行政辦公設(shè)施 ○ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ △ 14 寫字樓 ○ △ ○ △ △ ○ ○ ○ ○ 15 商業(yè)設(shè)施 ○ ○ ○ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 16 金融保險設(shè)施 ○ ○ ○ △