【導(dǎo)讀】托，特制定本規(guī)劃。布的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求制定，符合有關(guān)標(biāo)準技術(shù)規(guī)范的要求。本區(qū)域的要求，以便最有效地發(fā)揮土地的價值和作用。土地的開發(fā)強度。保護城市景觀視線走廊，延用古城路網(wǎng)、水系格局于新城中，延續(xù)城市文脈。沿鐵路的零星用地用于綠化、市政設(shè)施，提高土地利用效率。城市個性，體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的完美結(jié)合。蘇州中心城市凝聚力和輻射帶動力。分別位于蘇站路與創(chuàng)新路。規(guī)劃公共設(shè)施用地公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的%，人均平方米。

　　

【正文】 主要干道 70m，一般道路 100m，公交站臺增設(shè)一只。 第 73 條 收集容器設(shè)置按每幢居民樓設(shè)置一個垃圾收集點，每個點放置二只垃圾桶。 第 74 條 設(shè)市政養(yǎng)護點一處，控制用地 1500m2，位于新蓮路與人民路交叉口西南處。 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 15 頁 共 20 頁 第十 二 章 地塊劃分及控制指標(biāo) 第一節(jié) 地塊劃分 第 75 條 地塊劃分的原則 按區(qū)塊、片地塊、地塊三級編碼。 區(qū)塊以功能分區(qū)及主干道為界，片地塊以主干道、次干道、河流為界，地塊劃分用地 性質(zhì)盡量單純。 現(xiàn)狀有些單位，規(guī)劃予以保留的，單獨劃塊。 公園、綠地單獨劃塊。 地塊劃分以小類用地為主。 第二節(jié) 容量指標(biāo)控制 第 76 條 確定容量指標(biāo)的原則 居住以發(fā)展多層及小高層公寓為主，商業(yè)金融用地適當(dāng)提高容積率。 第 77 條 容量指標(biāo)控制標(biāo)準 各類用地容量指標(biāo)控制一覽表 各類用地容量指標(biāo)控制一覽表 用地類型 容積率 建筑密度（ %） 建筑限高（米） 綠地率（ %） 一類居住用地 以下 15－ 20 12 ≥ 40 二類居住用地 － 25－ 30 12－ 50 ≥ 30 行政辦公用地 － 20－ 45 12－ 150 ≥ 35 商業(yè)娛樂用地 － 20－ 55 12－ 200 ≥ 25 中小學(xué)用地 － 15－ 25 20 ≥ 35 幼兒園用地 － 20－ 30 9 ≥ 35 市政公用設(shè)施用地 － 15－ 30 25 ≥ 20 公共綠地 － － － ≥ 70 生產(chǎn)防護綠地 － － － ≥ 90 第十 三 章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 第一節(jié) 防洪排澇 第 78 條 防洪排澇標(biāo)準 防洪標(biāo)準 平江新城屬蘇州中心城區(qū)防洪大 包圍范圍，防洪標(biāo)準為 200 年一遇，設(shè)計防洪水位為 米，外河堤頂高程為 米。 排澇標(biāo)準 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)排澇標(biāo)準內(nèi)河控制最高水位為 ，駁岸頂高程不小于 ，按 20年一遇日最大暴雨量計算。 第 79 條 防洪規(guī)劃 平江新城區(qū)防洪以蘇州市中心區(qū)防洪包圍圈為界。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)堤防，控制建筑物和排澇泵站。 增加蓄水能力，建設(shè)河道駁岸，劃出河床控制 線 ，兩岸進行綠化，建筑紅線至河岸距離不少于 10米。 清理整頓沿河工廠碼頭、堆場、吊機等建筑物。 第 80 條 排澇規(guī)劃 區(qū)內(nèi)雨水就近、分散 、重力流排入水體，排入內(nèi)河時可直接排放，排入外河時必須建造節(jié)制建筑物。規(guī)劃區(qū)中元和塘為泄洪河道。在元和塘一側(cè)建排澇總樞紐站。 道路排水，必須同時考慮道路兩側(cè)的雨水徑流，按城市主次干道和支路間距劃分匯水面積。 第二節(jié) 人防工程規(guī)劃 第 81 條 規(guī)劃原則 本規(guī)劃將貫徹和平期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅持“全面規(guī)劃，因地制宜，著眼發(fā)展，注重實效”的原則。 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 16 頁 共 20 頁 第 82 條 人防工程總體規(guī)劃 人防工程量 規(guī)劃人口 14 萬人 ， 戰(zhàn)時留城“三堅持”人員按 50%計，每人平均按 1 平方米面積計算，規(guī)劃修建人 防工程總面積為 7 萬平方米。規(guī)劃區(qū)工事防護等級一般為五級。 指揮通信警報工程規(guī)劃 設(shè)立平江新城區(qū)防空警報控制中心，設(shè)在市人防辦。戰(zhàn)時市人防指揮部除與省人防指揮部開通有線、無線指揮網(wǎng)、警報通信網(wǎng)。市人防指揮部建立警報詢呼臺和移動通信網(wǎng)。接到上級空襲緊急警報時，除利用專設(shè)的音響警報外，同時利用全區(qū)廣播、電視、通訊等各種手段，播放警報信號 。規(guī)劃片區(qū)警報音響覆蓋率達 100%。 人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合 結(jié)合居住區(qū)中心 、 大型公共設(shè)施用地 ， 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè) 地 下人防工程，所有十層以上或基礎(chǔ)埋置深度三米以下（含三米）的民 用建筑都必須建設(shè)滿堂式防空地下室。住宅小區(qū)應(yīng)按建筑面積的 2%統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)人防工程。 第三節(jié) 消防規(guī)劃 第 83 條 消防站 按照每個消防站責(zé)任面積 4— 7 平方公里，接警后 5 分鐘到達火災(zāi)現(xiàn)場的要求，區(qū)內(nèi)規(guī)劃消防站 2座。 第 84 條 消防用水 消防水源以城市供水管網(wǎng)為主，并結(jié)合河流、觀賞水池建設(shè)消防碼頭和消防補充水源，完善城市供水管網(wǎng)消火栓系統(tǒng)，改造現(xiàn)有不合理地區(qū)的管網(wǎng)，以滿足消防用水需求。城市消防水量按同一時間火災(zāi)次數(shù) 2次計算。 第 85 條 消防通信 逐步建立和完善城市消防通信指揮系統(tǒng)，形成有線 、無線相結(jié)合，具備圖像傳輸和計算機處理功能的現(xiàn)代化消防通信系統(tǒng)。 第 86 條 消防通道 城市的道路是消防的主要通道，其最小寬度不應(yīng)小于 4 米，并應(yīng)保障消防通道的暢通。 第四節(jié) 抗震工程規(guī)劃 第 87 條 規(guī)劃原則 以工程抗震為主，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出有效的規(guī)劃意見及切實可行的措施。 堅持以現(xiàn)有力量和資料為主，注重抗震防災(zāi)的對策和措施的可行性研究。 第 88 條 防御目標(biāo) 當(dāng)城市遭遇地震動峰值加速度為 ，要害部門及生命線系統(tǒng)不遭受較大破壞，社會秩序基本正常；在遭遇超越地震峰值 加速度大于 的震害影響時，生命線系統(tǒng)及重要工程雖遭受一定和破壞，但不導(dǎo)致城市機能的癱瘓，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建創(chuàng)造較好的環(huán)境。 第 89 條 抗震標(biāo)準 片區(qū)地震峰值加速度 ，重點工程和生命線工程必須提高一個等級設(shè)防，按 設(shè)防。 第 90 條 工程抗震規(guī)劃 新建工程抗震設(shè)防規(guī)劃 工程設(shè)計必須滿足現(xiàn)行《建設(shè)抗震設(shè)計規(guī)范》（ GBJ11— 89），必須嚴格按照《江蘇省新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定實施細則》的有關(guān)規(guī)定，對不符合抗震設(shè)防要求的工程項目，有關(guān)部門不予批準施工。 抗震加固規(guī)劃 ⑴ 建筑物加固規(guī)劃 抗震加固由建設(shè)單位向抗震管理部門提交委托書，嚴格按照抗震鑒定、加固設(shè)計、設(shè)計審查、加固施工、竣工驗收的程序進行。已加固并經(jīng)驗收合格的工程，所有資料都要歸抗震部門留存?？拐鸺庸坦こ瘫仨氄J真執(zhí)行全國《抗震加固工程定額》及地方編制的相應(yīng)定額。 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 17 頁 共 20 頁 ⑵生產(chǎn)設(shè)備抗震加固 城市生命線系統(tǒng)的主要設(shè)備通過近幾年的改造發(fā)展大部分已達到設(shè)防標(biāo)準，尚未加固的工業(yè)設(shè)備、生命線工程設(shè)備等，應(yīng)按照《工業(yè)設(shè)備抗震鑒定標(biāo)準》進行鑒定，并必須在近期完成。 城區(qū)改造規(guī)劃 ⑴建筑間距應(yīng)從避震疏散、消防安全、綠化環(huán)境等要求出發(fā)，嚴 格執(zhí)行城市規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 ⑵加強道路骨架建設(shè)，完善安全疏散道路，并按規(guī)定設(shè)置消防栓。 ⑶公共綠地廣場、停車場和空曠場地等，可作為避震疏散場所。 ⑷多層磚混結(jié)構(gòu)樓房間距除應(yīng)滿足日照條件外，還應(yīng)考慮地震是房屋倒塌產(chǎn)生的不利因素，在規(guī)劃布局時控制相鄰建筑物的間距不小于房屋平均高度的 倍。 ⑸主干道兩側(cè)房屋高度應(yīng)給予以限制，應(yīng)保證大震時主干道有雙行車 道，次干道有單行車道，支路也要保證有交通搶險道路。 避震疏散道路兩側(cè)房屋高度控制表 道路分類 房屋高度（ H） 道路寬度（ L） 主干道 H≤ （米 ） L＞ +H（米） 次干道 H≤ (米 ) L＞ +H（米） 支 路 H≤ L4(米 ) L＞ 4+H（米） 注： H 指房屋高度（室外地坪至檐口高度）， L為道路寬度。 ⑹臨街建筑應(yīng)適當(dāng)分散，敞開布置，特別是高層建筑及重要建筑物門前適當(dāng)留出綠化用地和廣場用地。 第 91 條 避震疏散規(guī)劃 疏散場所 ⑴盡量利用公園、苗林圃、街頭綠地、學(xué)校操場、體育場地、廣場、停車場、單位院落等空曠場地，并將體育場等用地作為救災(zāi)物資集散地。 ⑵周圍無火災(zāi)源、爆炸源，有緩沖帶和耐火建筑物隔離。 ⑶地勢 較高，在大中雨時無積水的地帶，并考慮生活方便，有潔凈水源或易于輔設(shè)臨時供水線的地方。 ⑷考慮就近疏散，疏散距離最好在 500米以內(nèi)，最遠不大于 1500 米。 疏散道路 城市道路應(yīng)符合避震疏散的要求，主要疏散道路寬度須在 15米以上，次要疏散道路寬度須在 10米以上。 第十 四 章 更新時序及政策建議 第 92 條 開發(fā)步驟 平江新城區(qū)的建設(shè)本著可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，現(xiàn)實與目標(biāo)相結(jié)合，近期與遠期相結(jié)合，保證規(guī)劃的順利實施。 地塊更新先沿街后內(nèi)部，爭取較大的景觀效益。 先更新 拆遷量比較少的地塊，有利于滾動開發(fā)。 第 93 條 規(guī)劃實施調(diào)整 平江新城區(qū)各類用地性質(zhì)的調(diào)整應(yīng)符合兼容性要求，需經(jīng)規(guī)劃部門同意。變更用地性質(zhì)、變更建筑層數(shù)時，地塊開發(fā)控制指標(biāo)參見附表“蘇州市平江新城區(qū)地塊控制指標(biāo)一覽表”確定。 第 94 條 規(guī)劃實施建議 依法行政?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)過批準，必須依法行政，不得擅自更改。 控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后應(yīng)大力宣傳，做到“公開、公平”，并且引入“市民參與”機制。在建設(shè)過程中的所有項目應(yīng)建立完善的方案會審與聽證制度，聽取多方意見，做到項目公開，保證建設(shè)達到預(yù)期目標(biāo) 。 擬定建設(shè)時序。平江新城區(qū)的建設(shè)應(yīng)做到“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”。適時適量地以公開招標(biāo)形式按規(guī)劃批租地塊，控制并掌握土地資源和土地價格。對目前沒有條件建設(shè)的項目，應(yīng)對用地進行控制；市政設(shè)施、道路等公用設(shè)施應(yīng)力求一步到位，避免以后的重蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 18 頁 共 20 頁 復(fù)開挖。 獎勵與懲罰。建設(shè)單位如在基建設(shè)項目提供公益性空間或設(shè)施，可對其進行容積 率補償。而對違反城市規(guī)劃的建設(shè)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)；嚴重影響城市規(guī)劃的應(yīng)限期拆除或沿收違法建、構(gòu)筑物；尚可采取改正措施，應(yīng)責(zé)令限期改正，并以罰款。 第十 五 章 附 則 第 95 條 任何單位和個人在規(guī)劃范圍內(nèi)進行各項建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)劃，凡與本規(guī)劃有矛盾和沖突的，以本規(guī)劃為準。對違反本規(guī)劃的任何單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處罰。 第 96 條 規(guī)劃范圍內(nèi)工程的設(shè)計與建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)劃外，尚需符合國家和省現(xiàn)行的其它有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范。 第 97 條 蘇州市 平江 新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃經(jīng)蘇州市人民政府批準后，由蘇州市規(guī)劃局負責(zé)管理實施。 在實施過程中，需對本規(guī)劃某些內(nèi)容進行修改調(diào)整的，須經(jīng)蘇州市規(guī)劃局提出并由市人民政府批準。本規(guī)劃在實施中的解釋權(quán)屬蘇州市規(guī)劃局。 蘇州市平江新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第一部分 規(guī)劃文 本 蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 第 19 頁 共 20 頁 附錄一 文本統(tǒng)一注釋 用詞說明 為了便于在執(zhí)行文本條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的詞說明如下： 表示強制性內(nèi)容的用詞 表示很嚴格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”或“須” 反面詞采用“嚴禁”、“禁止”、“不得”或“不準” 強制性內(nèi)容用黑體加粗表示 表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)該”或“應(yīng)”； 反面詞采用“不應(yīng)”。