【正文】 4791 8122 1752 5232 8623 7015 0545 6737 3529 250我國人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在未來50年中變化比較明顯。中國的養(yǎng)老問題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量或指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)?？偼顿Y萬元8000其中 建設(shè)投資萬元8000 建設(shè)期貸款利息萬元0流動資金萬元0建筑面積平方米25300老年公寓床位總數(shù)個550其中 醫(yī)護(hù)型床位個132患病老人和殘疾人居住 全壽命型床位個264供健康老人長期居住 健康型床位個154供健康老人居住13年2新增職工人數(shù)人18003經(jīng)濟(jì)指標(biāo)投資利潤率％投資利稅率％成本利潤率％內(nèi)部收益率％全部投資凈現(xiàn)值（I＝6％）萬元盈虧平衡點％投資回收期年全部投資，含建設(shè)期第二章 需求分析從1964至1980年，；從1980至2010年，2010年至2040年為我國老齡化最快的時期。資金來源為：，其余由地方配套、單位自籌解決。購置安裝康復(fù)醫(yī)療設(shè)備。（3）辦公樓：三層建筑，建筑面積3000平方米，底層、二層為醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室，三層為辦公室、會議室。③健康型老年公寓：逍遙苑三棟，二層建筑，154套單人房間，可接收154位老人短期居?。?年以上，3年以下，3年以上可轉(zhuǎn)入康樂苑、長壽苑）。①全壽命老年公寓長壽苑、康樂苑各二棟，三層建筑，共132套，雙人房間，可接收264位老人頤養(yǎng)天年。本項目占地50畝，總建筑面積25300平方米，項目竣工后可接收550位老年人入住。本報告研究范圍包括：（1）論述項目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場址實際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。加快社會養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實黨中央國務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會的新舉措。”“做好老齡工作，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，切實保障老年人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)我省兩個文明建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，具有十分重要的意義。中共陜西省委、陜西省人民政府十分重視老齡問題。黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注老齡問題，2000年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。一些地區(qū)經(jīng)驗表明，僅靠國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，調(diào)動多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會化運作取得了很好效果。但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，許多地方社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有起步，不能滿足老年人多種層次需求。 人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項社會福利和社會服務(wù)事業(yè)，以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需求。 人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進(jìn)步。我國現(xiàn)階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響，也必將對我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。％左右；2050年將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝?5％以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識低。60歲及其以上老年人口以年均3％速度持續(xù)增長。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個國家的話，它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。1982年第三次全國人口普查時，60歲以上老年人口為7664萬人，1990年全國第四次人口普查時為9697萬人。改革開放以來，我國人口出生率銳減，‰‰；‰‰，加之城市化進(jìn)程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，％％，至1999年已達(dá)到10％，在2000年中國漸入老年型社會。2005年公司被省工商局評為“消費者信得過企業(yè)”、多次被授于“銷售先進(jìn)單位”，2007年被評為全國商業(yè)服務(wù)業(yè)“先進(jìn)個人”。公司正向集團(tuán)化目標(biāo)而努力奮斗。截至2008年底經(jīng)驗收，兩縣合格的加盟店369家，直營店59家，初步形成了跨區(qū)域、遍布縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，真正體現(xiàn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”富農(nóng)、惠農(nóng)的服務(wù)宗旨，同時企業(yè)也得到了長足的發(fā)展空間。正由于公司良好的社會信譽(yù)，2007年經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)成為**縣、**縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施企業(yè)。在商品經(jīng)營過程中，公司本著“文明經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠實守信”的經(jīng)營理念，贏得了良好的社會信譽(yù)度?，F(xiàn)有資產(chǎn)5600萬元，員工120名，主要從事商品流通配送業(yè)務(wù)，實施有商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“東桑西移桑園基地建設(shè)”項目，經(jīng)營的有超市、商品配送中心、批發(fā)部、養(yǎng)生堂足浴中心、西鳳酒**專賣店、西鳳酒商州專賣店等。.老年公寓工程建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 6 10 11 11 12第二章 需求分析 14 14 15 16 17第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 18 18 18 18第四章 場址選擇 20 20 供電、供水條件 21 21第五章 建筑方案 22 22 23 24 24 2燃料供應(yīng) 29第六章 環(huán)境保護(hù) 30 30 30 31 31 33 33 34 35第七章 節(jié) 能 35 35 35 36 37第八章 消防 37 37 37 37 38 38 39第九章 職業(yè)安全衛(wèi)生 41 41 41 41 43 44 44 45第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 45 45 45第十一章 項目管理及實施進(jìn)度 47 47 48 49第十二章 投資估算及資金來源 50 投資估算 50 資金來源 51第十三章 財務(wù)評價 51 財務(wù)評價依據(jù) 51 項目建設(shè)期、經(jīng)營期、計算期 51 財務(wù)效益分析 52 54第十四章 結(jié)論與建議 54 54 55附表：投資估算及經(jīng)濟(jì)評價表附件：第一章 總 論老年公寓建設(shè)項目**市民政局某工貿(mào)有限責(zé)任公司**市民政局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，擬定社會救助政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。某商貿(mào)有限責(zé)任公司成立于2005年，注冊資金1000萬元人民幣。2008年實現(xiàn)商品總銷售6000余萬元，實現(xiàn)利稅800萬元。連續(xù)多年被省消協(xié)、縣消協(xié)、縣工商部門評為“消費者信得過單位”、“誠信店”、“誠信納稅戶”等榮譽(yù)稱號。目前已在**、**縣建成物流配送中心4個，面積8500平方米；公司現(xiàn)有配送商品展銷廳二個，面積3300平方米；網(wǎng)絡(luò)中心電腦12臺；配送車輛16輛。 公司目前的各項工作進(jìn)展順利，經(jīng)營穩(wěn)定，公司正向著多種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。公司的法人代表鄧力同志，1973年出生，中共黨員、**市政協(xié)委員、**縣人大代表。在新的歷史時期，公司將依據(jù)黨的十七大精神為指引，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展壯大，為推動和促進(jìn)商品流通，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平迅速提高，老年人口規(guī)模越來越龐大。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的人口或四個加拿大的人口。 從人口增長趨勢看，根據(jù)2000年全國第五次人口普查資料，2000年全國總?cè)丝?24261萬人，與1990年第四次人口普查相比，％，％，％，％，大大快于總?cè)丝谠鲩L速度。更為突出的是，我國80歲以上老年人口已達(dá)1100萬，并以年均5％的驚人速度遞增。我國人口老齡化發(fā)展的不同階段，將出現(xiàn)老年人口快速增長期、高齡老年人口快速增長期、農(nóng)村老齡化加速期。如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達(dá)國家，在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平和全面建成小康社會。然而老年人口比重的日益增大會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會發(fā)展帶來一系列影響，成為21世紀(jì)我國必須認(rèn)真對待、認(rèn)真研究的重大社會問題。為了滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。 我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從20世紀(jì)80年代起步，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。 老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。老年公寓創(chuàng)造了一個文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對社會穩(wěn)定起到了直接的促進(jìn)作用。我省和全國一樣，已進(jìn)入老年型社會。早在2002年就發(fā)出了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的實施意見》，指出“老齡問題是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。”省委、省政府制定了一系列方針政策和具體措施，投入財力物力，促進(jìn)了我省老齡事業(yè)的健康發(fā)展。（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2）中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號）（3）中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的實施意見》（4）陜西省發(fā)展和改革委員會《陜西省老年服務(wù)業(yè)20052010年發(fā)展規(guī)劃》（5）陜西省民政廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（6）《養(yǎng)老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和項目承辦單位提供的有關(guān)文件資料遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，對**市老