【正文】 對土地增值稅稅基的沖擊力道最強。具體審核方法參見建筑安裝工程費的審核。②前期工程費一般發(fā)生在立項開工前，應(yīng)嚴(yán)格對號入座，防止期間費用擠列本項目，如有予以剔除。 （2）清算鑒證重點①對于前期工程費，主要根據(jù)合同約定的內(nèi)容、取得的合法票據(jù)及對應(yīng)的款項，審核前期工程費是否真實發(fā)生，是否存在虛列情形。（三）“四項費用”清算鑒證服務(wù)方案及保證質(zhì)量措施根據(jù)此次招標(biāo)文件所定的服務(wù)內(nèi)容依據(jù)費用類別的不同，我們分別擬定了以下工作內(nèi)容和節(jié)點，以確?！八捻椯M用”清算鑒證服務(wù)的質(zhì)量：：（1）清算鑒證內(nèi)容前期工程費，是指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設(shè)計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。（5）出具審核報告書程序。C：關(guān)鍵點質(zhì)量措施：每一個項目實施過程中都會有一些對結(jié)果和質(zhì)量質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點，控制了這些關(guān)鍵點，則能基本保證該項目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。A：分層質(zhì)量控制措施：項目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。①根據(jù)公司《工程咨詢操作規(guī)程》對全面審核質(zhì)量控制進(jìn)行了全面詳實的闡述和規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。一是審核人員之間隨時進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時進(jìn)行溝通；三是項目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識，制定合理的解決方案。（2）審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。（二）清算鑒證程序質(zhì)量控制（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。初步確定具體負(fù)責(zé)項目清算鑒證工作的人員詳見該方案“項目管理機構(gòu)配備情況”中的人員配備情況。二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作的質(zhì)量保證方案（一）組織保證我公司如能競投成功，參與本次安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)工作，我們將結(jié)合服務(wù)項目詳細(xì)情況和相關(guān)資料，并在充分了解被服務(wù)項目內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我公司將組建強有力的清算鑒證服務(wù)小組。做好該項目的前期準(zhǔn)備工作、中期審核服務(wù)工作和后期有關(guān)文件、報告的出具及資料整理歸檔工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作在審查時要按照國家及地方法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程立項規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更及工程項目實施過程中具體情況的記錄，對房地產(chǎn)工程項目的需鑒證的四項費用本著：合法、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面、真實的原則進(jìn)行鑒證、審核。安徽省鑫誠工程咨詢有限公司安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)質(zhì)量保證方案及服務(wù)承諾房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作不僅要嚴(yán)格遵守國家計價法規(guī)、稅收政策，還要按照合同要求計量合同價款。有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強的工作。我公司如能競標(biāo)成功，參與安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)工作，我們將抽調(diào)資深執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、具有良好職業(yè)道德的造價方面專業(yè)人員成立清算鑒證工作小組。質(zhì)量保證與技術(shù)方案一、鑒證目標(biāo)為服務(wù)好安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作，我公司將本著“合法、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面、真實”的執(zhí)業(yè)原則，做好其中的每一項工作，并確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和合法性。在項目審核期間將集中力量，抽調(diào)思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、審核工作經(jīng)驗豐富的強有力的專業(yè)技術(shù)人員投入本項目服務(wù)工作。保證做好清算鑒證服務(wù)工作的前期準(zhǔn)備、中期清算鑒證工作和后期有關(guān)文件、報告的出具及資料整理歸檔工作。必要時可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會議紀(jì)要，用以共同遵守。（3）推行溝通制度。（4）執(zhí)行公司各項技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核程序。②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點質(zhì)量控制法，三級復(fù)核等多項技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。B：分環(huán)節(jié)質(zhì)量控件措施：對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法；根據(jù)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個環(huán)節(jié)。D：三級復(fù)核措施：審核人員對送審的工程結(jié)算逐項進(jìn)行審核，編制《工程審核計算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見書，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項目負(fù)責(zé)人審核；項目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見；委托人、承發(fā)包方、審核單位對審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。項目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報告書》，《工程結(jié)算審核報告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章，《工程結(jié)算審核報告書》送交委托人要辦理送達(dá)手續(xù)。包括規(guī)劃、設(shè)計、項目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測繪、“三通一平”等支出。同時要注意實際發(fā)生的費用如設(shè)計費是否與其開發(fā)項目相對應(yīng)，如不對應(yīng)則予以剔除。③對“三通一平”等支出的審核，應(yīng)注意是否實際發(fā)生或是否多開票虛列成本的情形。 （3）注意事項審核人員還應(yīng)計算出前期工程費占全部開發(fā)成本的比值，并將該比值與同類工程的比值相比較，若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重偏差的，則應(yīng)進(jìn)一步核實。因此，審核其會計核算是否真實、合理顯得尤為重要。當(dāng)前，該成本項目存在的問題很多，突出表現(xiàn)在人為擴(kuò)大建筑安裝工程成本，常見弄虛作假的手法有：開發(fā)商虛列“甲供材料”，人為加大建安成本；重復(fù)列支建筑材料發(fā)票；虛構(gòu)工程項目、工程量，虛增扣除成本等等。包括：納稅人將房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包給建筑施工單位所支付給承包方的建筑安裝工程費用；納稅人自己建房所發(fā)生的列入開發(fā)項目工程施工圖預(yù)算內(nèi)的各項建筑安裝工程費用?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條　本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；