【正文】 *市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃就是要打造中國的“汽車城”，而要實現(xiàn)上述遠(yuǎn)景規(guī)劃，擁有大量的實力雄厚的汽車零部件和汽車配套企業(yè)是必不可少的一個重要條件，而擁有充足的土地就是其中最基礎(chǔ)的一個條件。故開發(fā)區(qū)管委會決定對第五、六、七批土地進行收儲，以保證2007年新開工項目的土地需求。**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已征用土地面積為3160446m2，006年已經(jīng)使用土地達(dá)2319002 m2，剩余土地面積為841444 m2，去除城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地占用面積。項目的建設(shè)是**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是**市委市政府與一汽集團合作共建的省級開發(fā)區(qū)，2005年9月29日正式成立。到2010年，起步區(qū)建設(shè)公共綠地面積3 km2，綠地率達(dá)到30%以上。到2010年工業(yè)用地規(guī)劃面積在增加10 km2。堅持用地向工業(yè)集中，進一步加大工業(yè)用地集約開發(fā)力度，每公頃投資強度達(dá)到2700萬元。平均每年增加建成區(qū)面積2 km2以上，到2010年，完成起步區(qū)17 km2的開發(fā)建設(shè)，初步形成轄區(qū)內(nèi)空間布局的總體框架。汽車整車出口6萬輛；汽車及零部件出口總額達(dá)到35億元。對外開放目標(biāo)。社會發(fā)展目標(biāo)。到2010年，GDP達(dá)到300億元，前兩年年均增長速度在38%以上。把開發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)高度聚集、空間布局合理、分工體系完善、資源優(yōu)化配置的新興工業(yè)區(qū)；交通便捷、設(shè)備完善、商業(yè)發(fā)達(dá)、生活便利、適宜居住的繁榮都市區(qū)；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、景觀特色鮮明、人與自然和諧、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。開發(fā)區(qū)空間廣闊， km2范圍內(nèi)，可以開發(fā)利用的土地有80多km2，開發(fā)建設(shè)有較為充足的土地資源保障，具備持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。正在規(guī)劃建設(shè)的**市熱電三廠、污水處理廠、供水廠等，為中長期項目的建設(shè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。2005年，可支配財力4900萬元。其中非農(nóng)人口19萬人。59 / 59第二章 項目的背景及建設(shè)的必要性**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基本情況**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于**市南部，東起普陽街、長沈鐵路，南至公主嶺范家屯鎮(zhèn)，西到西新開河，北接規(guī)劃長沈高速客運鐵路，其中建成區(qū)面積23km2。 **市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)開發(fā)區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展需要提出**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第八、第九批次土地收儲項目，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)條件具備，土地收儲規(guī)模合理，具有較強還貸能力。，其中:；（，）；；。第九批次土地2宗，面積463228 m2。、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模本項目為**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2006年第八、九批次土地儲備，共收儲土地5宗，收儲面積776389m2。而**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會正是**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理部門，擔(dān)負(fù)**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展、建設(shè)任務(wù)。目 錄第一章 總 論 1 1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模 2 3 4第二章 項目的背景及建設(shè)的必要性 5 5 7第三章 土地開發(fā)現(xiàn)狀及土地需求分析 10**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地使用現(xiàn)狀 10**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地需求分析 14 14第四章 土地收購儲備及出讓計劃 16 16 18 18第五章 建設(shè)方案 20 20 23 31第六章 環(huán)境影響分析 35 35 36第七章 項目實施進度 39 39 39（橫線圖） 39第八章 項目管理與工程招標(biāo) 41 41 41 42 43 43 43第九章 投資估算與資金籌措 45 45 土地出讓成本費用分析 45 47 47 47 48 48第十章 經(jīng)濟效益分析 49 編制依據(jù)及說明 49 收入預(yù)測及效益分析 49第十一章 風(fēng)險分析 51 51 51第十二章 結(jié)論與建議 53 53 53附件 55第一章 總 論 **市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第八、第九批次土地收儲項目**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會**市工程咨詢服務(wù)中心**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是**市與一汽集團合作共建的省級開發(fā)區(qū)，于2005年9月29日正式成立。開發(fā)區(qū)承擔(dān)建立一汽綜合服務(wù)體系，加快發(fā)展全市汽車產(chǎn)業(yè)和加快建設(shè)西部新城區(qū)的任務(wù)，是建設(shè)**國際汽車城的主要載體?！吨腥A人民共和國土地管理法》；《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《**市城市總體規(guī)劃》《**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》吉政發(fā)[2000]27號《省政府關(guān)于建立政府土地收購儲備制度和實行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的意見》；國家相關(guān)政策、法規(guī)、文件項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會與**市工程咨詢服務(wù)中心簽訂的咨詢合同書 編制范圍 項目建設(shè)的必要性； 土地需求分析； 土地收購、儲備及出讓計劃；投資估算及效益分析；風(fēng)險分析。其中第八批次土地3宗，面積313161m2。本項目共建設(shè)城市道路工程4502m，其中主干路776m，次干路1009m，支路2717m；給水工程4502m，其中DN600管徑管線1785m，DN300管徑管線2717m；排水（雨水）工程6753m，其中DN1000管徑管線1164m，；排水（污水）工程4502m，其中DN1500管徑管線776m，DN1000管徑管線1009m，DN500管徑管線2717m；10KV電力線路1785；DN800供熱管線1785m，DN300燃?xì)夤芫€1785m，通信線路1785m。，其中：，由**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會自籌解決。項目的建設(shè)將極大的促進**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)甚至帶動整個**市的經(jīng)濟發(fā)展，加快**市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。開發(fā)區(qū)管轄一個街道辦事處（8個社區(qū)），11個行政村。區(qū)域內(nèi)屬地納稅企業(yè)1191戶，其中制造業(yè)194戶，建筑業(yè)29戶，批零貿(mào)易業(yè)704戶，交通運輸倉儲業(yè)83戶，住宿餐飲業(yè)25戶，金融業(yè)11戶，服務(wù)業(yè)108戶，房地產(chǎn)業(yè)12戶，其它25戶。開發(fā)區(qū)以建成區(qū)為基礎(chǔ)，向西伸展，城市道路、水、電、熱、燃?xì)?、通訊、污水處理等能夠滿足近期項目建設(shè)需要。開發(fā)區(qū)交通條件優(yōu)越，京哈鐵路、長沈公路、繞城高速公路穿境而過，**鐵路貨運、**公路樞紐分布其間。**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)整體發(fā)展目標(biāo)是：兩年全面打基礎(chǔ)，五年總量翻兩翻，十年具備國際競爭力。經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。全口徑財政收入達(dá)到15億元，年均增長25%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資900億元，年均增長35%。到2010年，開發(fā)區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到30萬人以上；普通高中階段教育，勞動者平均教育年限12年以上；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件改善；城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施增加；社區(qū)基本服務(wù)設(shè)施健全；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險完善，%以內(nèi)；社會風(fēng)氣、社會治安、社會秩序良好；城鄉(xiāng)居民收入較快增長，生活水平顯著提高。到2010年，招商引資到位金額50億元，“十一五”累計完成200億元，年均增長20%，每年引進3個以上投資額10億元的項目。空間開發(fā)目標(biāo)。土地利用目標(biāo)。到2010年，工業(yè)用地規(guī)劃面積增加10 km2。生態(tài)建設(shè)和節(jié)能節(jié)水目標(biāo)。工業(yè)生產(chǎn)消耗進一步降低，；工業(yè)用水利用率進一步提高，工業(yè)用水重復(fù)使用率達(dá)到75%以上；工業(yè)廢水排放得到有效控制，工業(yè)廢水處理率達(dá)到95%以上。開發(fā)區(qū)承擔(dān)建立一汽綜合服務(wù)體系，加快發(fā)展全市汽車產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)西部新城區(qū)的任務(wù)，是建設(shè)**市國際汽車城的主要載體。剩余的土地早已不能滿足開發(fā)區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的需求。對第五、六、七批土地進行國有收儲，是開發(fā)區(qū)新引進項目進入園區(qū)的一個最基本的保障，也是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項最基本的保障。項目的建設(shè)將保證汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近期項目的引入有充足的土地供應(yīng)。而要完成上述思想的最基本體現(xiàn)就是開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有種下梧桐樹，才能引來金鳳凰。造成土地資源浪費，甚至國有土地資產(chǎn)流失。項目的建設(shè)是加速發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的需要一汽坐落在**，**是新中國汽車工業(yè)的搖籃和起始點，多年來一汽在國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展中始終處于領(lǐng)軍的地位。而項目的建設(shè)是進一步推進**汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持一汽，服務(wù)一汽，把汽車產(chǎn)業(yè)做大、做強。綜上所述，本項目的建設(shè)，符合國家和**省有關(guān)土地管理的政策，符合**市城市總體規(guī)劃，對發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進**市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要意義，項目建設(shè)是必要的。2006年共引進項目總數(shù)為31個，總投資額達(dá)到285081萬元年產(chǎn)值為403200萬元。至2006年底，**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地剩余面積僅剩841444平方米，難以滿足開發(fā)區(qū)即將入駐企業(yè)的土地需求，土地收儲已經(jīng)迫在眉睫。冷封閉3香港博超汽車內(nèi)飾件項目(佳林）668531500010000主要為一汽大眾、一汽轎車、一汽解放配套生產(chǎn)汽車內(nèi)飾產(chǎn)品。基礎(chǔ)5天躒園汽車管件連接系統(tǒng)項目（阿文美弛汽車玻璃升降器項目）9572400020000主要為一汽大眾帕薩特B6及其他后續(xù)車型配套。冷封閉7天津華舜汽車沖壓件項目2408345004000主要為一汽東機工配套生產(chǎn)汽車減振器的沖壓件.冷封閉8寧波均勝汽車塑料件項目22686100005000主要為一汽大眾、一汽轎車配套生產(chǎn)汽車塑料制品。基礎(chǔ)10寶迪汽車助力轉(zhuǎn)向泵項目1094130003000**省寶迪汽車零部件制造有限公司為一汽集團配套生產(chǎn)助力轉(zhuǎn)向泵,欲在我區(qū)購地設(shè)廠.暖封閉**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)２００６年正式簽約項目（工業(yè)）序號項目名稱占地面積(m2)投資規(guī)模(萬元)產(chǎn) 值 (萬元)情況說明年底建設(shè)情況11博宇轎車變速器項目2014740005000主要為一汽大眾配套生產(chǎn)轎車手動變速器，年產(chǎn)20萬套。暖封閉