【正文】 （三）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項目金額的。 稅務師事務所在審核鑒證過程中，有下列情形之一的，除符合本準則第十七條規(guī)定外，可以終止鑒證：　?。ㄒ唬┮勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的。 納稅人能夠準確核算成本費用支出或成本費用支出能夠查實，但其收入總額不能準確核算的，稅務師事務所應當先按照本準則第四章的規(guī)定審核扣除項目的金額。 納稅人能夠準確核算清算項目收入總額或收入總額能夠查實，但其成本費用支出不能準確核算的，稅務師事務所應當按照本準則第三章的規(guī)定審核收入總額?！　。┟鞔_清算項目的起止日期?！　。ㄋ模┱_劃分不同時期的開發(fā)項目，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算?！　。ǘ┱_劃分清算項目與非清算項目的收入和支出。　　第十三條　?。ň牛┺D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金的合法有效憑證?！　。ㄆ撸o償移交給政府、公共事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的憑證?！　。ㄎ澹╉椖抗こ探ㄔO合同及其價款結(jié)算單?！　。ㄈ┤〉猛恋厥褂脵嗨Ц兜牡貎r款憑證、國有土地使用權出讓或轉(zhuǎn)讓合同。 稅務師事務所應當要求委托人如實提供如下資料：　　（一）土地增值稅納稅（預繳）申報表及完稅憑證?！　〉诙隆　〉谑粭l　　第十條　　第九條 稅務師事務所從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務，應當以職業(yè)懷疑態(tài)度、有計劃地實施必要的審核程序，獲取與鑒證對象相關的充分、適當、真實的證據(jù)；并及時對制定的計劃、實施的程序、獲取的相關證據(jù)以及得出的結(jié)論作出記錄。適當?shù)脑u價標準應當具備相關性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等特征?！　〉谄邨l 土地增值稅清算鑒證的鑒證對象，是指與土地增值稅納稅申報相關的會計資料和納稅資料等可以收集、識別和評價的證據(jù)及信息?！　。ㄋ模┡c委托人協(xié)商簽訂涉稅鑒證業(yè)務約定書（見附件1）?！　。ǘ┒悇諑熓聞账溪毩⑿院蛯I(yè)勝任能力等相關專業(yè)知識和職業(yè)道德規(guī)范的要求?！　〉谖鍡l 在接受委托前，稅務師事務所應當初步了解業(yè)務環(huán)境。 納入稅務機關行政監(jiān)管并通過年檢的稅務師事務所，均可從事土地增值稅清算鑒證工作。 本準則所稱土地增值稅清算鑒證，是指稅務師事務所接受委托對納稅人土地增值稅清算稅款申報的信息實施必要審核程序，提出鑒證結(jié)論或鑒證意見，并出具鑒證報告，增強稅務機關對該項信息信任程度的一種鑒證業(yè)務。 為了規(guī)范土地增值稅清算鑒證業(yè)務，根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則和《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）以及《注冊稅務師管理暫行辦法》及其他有關規(guī)定，制定本準則。　　附件：（參考文本）　?。▍⒖嘉谋荆ㄟm用于無保留意見的鑒證報告）　?。▍⒖嘉谋荆ㄟm用于保留意見的鑒證報告）　?。▍⒖嘉谋荆ㄟm用于無法表明意見的鑒證報告）　?。▍⒖嘉谋荆ㄟm用于否定意見的鑒證報告）　　　　國家稅務總局二○○七年十二月二十九日土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則　　第一章《銷售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料國家稅務總局關于印發(fā)《土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則》的通知國稅發(fā)[2007]132號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：　　現(xiàn)將《土地增值稅清算鑒證業(yè)務準則》印發(fā)給你們，請你們依此監(jiān)督指導稅務師事務所和開展土地增值稅清算鑒證業(yè)務，執(zhí)行過程中如有問題，請及時上報稅務總局（注冊稅務師管理中心）。n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料《國學智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務管理學院》53套講座+ 17945份資料　　本準則自2008年1月1日起施行。 總則　　第一條　　第二條　　第三條　　第四條業(yè)務環(huán)境包括：業(yè)務約定事項、鑒證對象特征、使用的標準、預期使用者的需求、責任方及其環(huán)境的相關特征，以及可能對鑒證業(yè)務產(chǎn)生重大影響的事項、交易、條件和慣例及其他事項。 承接土地增值稅清算鑒證業(yè)務，應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┙邮芪械那逅沩椖糠贤恋卦鲋刀惖那逅銞l件?！　。ㄈ┒悇諑熓聞账軌颢@取充分、適當、真實的證據(jù)以支持其結(jié)論并出具書面鑒證報告?！　〉诹鶙l具體包括：企業(yè)會計資料及會計處理、財務狀況及財務報表、納稅資料及稅務處理、有關文件及證明材料等。 稅務師事務所運用職業(yè)判斷對鑒證對象作出合理一致的評價或計量時，應當符合適當?shù)臉藴?。　　第八條　　在確定證據(jù)收集的性質(zhì)、時間和范圍時，應當體現(xiàn)重要性原則，評估鑒證業(yè)務風險以及可獲取證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。 稅務師事務所從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務，應當以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照獨立、客觀、公正原則，在獲取充分、適當、真實證據(jù)基礎上，根據(jù)審核鑒證的具體情況，出具真實、合法的鑒證報告并承擔相應的法律責任。 稅務師事務所按照本準則的規(guī)定出具的鑒證報告，稅務機關應當受理。 稅務師事務所執(zhí)行土地增值稅清算鑒證業(yè)務，應當遵守本準則。 一般規(guī)定　　第十二條　?。ǘ╉椖靠⒐Q算報表和有關帳薄。　?。ㄋ模┵J款合同及貸款利息結(jié)算通知單。　?。┥唐贩抠忎N合同統(tǒng)計表等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入、成本和費用有關的其他證明資料?！　。ò耍┺D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目成本費用、分期開發(fā)分攤依據(jù)?！　。ㄊ┡c土地增值稅清算有關的其他證明資料。 稅務師事務所開展土地增值稅清算鑒證業(yè)務時，應當對下列事項充分關注：　?。ㄒ唬┟鞔_清算項目及其范圍?！　。ㄈ┱_劃分清算項目中普通住宅與非普通住宅的收入和支出?！　。ㄎ澹┱_劃分征稅項目與免稅項目，防止混淆兩者的界限?！　〉谑臈l　　第十五條　　第十六條　　（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的?！　。ㄋ模┓贤恋卦鲋刀惽逅銞l件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務機關責令限期清算，逾期仍不清算的。　?。┘{稅人隱瞞房地產(chǎn)成交價格，其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)成交價格低于房地產(chǎn)評估價格且無正當理由，經(jīng)稅務師事務所與委托人溝通，溝通無效的。 納稅人雖有本準則第十六條所列情形，但如有下列委托人委托，稅務師事務所仍然可以接受委托執(zhí)行鑒證業(yè)務，但需與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務約定書：　?。ㄒ唬┧痉C關、稅務機關或者其他國家機關?！　。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他組織和個人。 清算項目收入的審核　　第十八條　?。ǘ┇@取或編制土地增值稅清算項目收入明細表，復核加計正確，并與報表、總賬、明細賬及有關申報表等進行核對。　　（四）查明收入的確認原則、方法，注意會計制度與稅收規(guī)定以及不同稅種在收入確認上的差異?！　。┍匾獣r，利用專家的工作審核清算項目的收入總額。 本準則所稱清算項目的收入，是指轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（以下簡稱房地產(chǎn)）并取得的全部價款及有關的經(jīng)濟收益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。 稅務師事務所應當按照稅法及有關規(guī)定審核納稅人是否準確劃分征稅收入與不征稅收入，確認土地增值稅的應稅收入。 土地增值稅以人民幣為計算單位。　　對于以分期收款形式取得的外幣收入，應當按實際收款日或收款當月1日國家公布的市場匯價折合人民幣。 有本準則第十六條第（六）款情形，但按本準則第十七條規(guī)定接受委托執(zhí)行鑒證業(yè)務的，稅務師事務所應當獲取具有法定資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)確認的同