【正文】 品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。⑦在建安工程合同或協(xié)議的真實(shí)性審核方面，重點(diǎn)審核建安工程合同或協(xié)議是否在建設(shè)部門備案，是否存在“陰陽”合同、“錯(cuò)位”合同，是否與工程招投標(biāo)中標(biāo)書一致等，也可與施工單位到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票所備案的合同進(jìn)行比對(duì)和印證。對(duì)大額（10萬元以上）的建筑安裝發(fā)票及材料發(fā)票，應(yīng)按大額發(fā)票的審核程序進(jìn)行重點(diǎn)審核，審查開具內(nèi)容的真實(shí)性。②納稅人如自購(gòu)建筑材料，應(yīng)重點(diǎn)審核自購(gòu)材料款有無在施工方開具建筑業(yè)發(fā)票的價(jià)款中重復(fù)列支；如發(fā)現(xiàn)重復(fù)列支，可要求納稅人提供自購(gòu)建筑材料的詳細(xì)清單，結(jié)合施工合同和工程結(jié)（決）算書，進(jìn)行厘清和剔除。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案文檔：通過該備案文檔確定每棟樓的建設(shè)單位名稱、建筑面積、工程用途（商鋪、住宅、其他）、竣工驗(yàn)收日期、合同總價(jià)款、竣工驗(yàn)收組織實(shí)施情況（各專業(yè)組包括建筑工程、給排水工程、建筑電器安裝工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯安裝工程等負(fù)責(zé)驗(yàn)收人員名單）、竣工項(xiàng)目審查內(nèi)容及審查情況等。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。包括：納稅人將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包給建筑施工單位所支付給承包方的建筑安裝工程費(fèi)用；納稅人自己建房所發(fā)生的列入開發(fā)項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)用。因此，審核其會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)、合理顯得尤為重要。③對(duì)“三通一平”等支出的審核，應(yīng)注意是否實(shí)際發(fā)生或是否多開票虛列成本的情形。包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、“三通一平”等支出。D：三級(jí)復(fù)核措施：審核人員對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見書，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見；委托人、承發(fā)包方、審核單位對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。（3）推行溝通制度。保證做好清算鑒證服務(wù)工作的前期準(zhǔn)備、中期清算鑒證工作和后期有關(guān)文件、報(bào)告的出具及資料整理歸檔工作。質(zhì)量保證與技術(shù)方案一、鑒證目標(biāo)為服務(wù)好安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作，我公司將本著“合法、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面、真實(shí)”的執(zhí)業(yè)原則，做好其中的每一項(xiàng)工作，并確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和合法性。有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作在審查時(shí)要按照國(guó)家及地方法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程立項(xiàng)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更及工程項(xiàng)目實(shí)施過程中具體情況的記錄，對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的需鑒證的四項(xiàng)費(fèi)用本著：合法、準(zhǔn)確、規(guī)范、全面、真實(shí)的原則進(jìn)行鑒證、審核。二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證工作的質(zhì)量保證方案（一）組織保證我公司如能競(jìng)投成功，參與本次安慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算鑒證服務(wù)工作，我們將結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目詳細(xì)情況和相關(guān)資料，并在充分了解被服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上，我公司將組建強(qiáng)有力的清算鑒證服務(wù)小組。（二）清算鑒證程序質(zhì)量控制（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通；三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。A：分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（5）出具審核報(bào)告書程序。 （2）清算鑒證重點(diǎn)①對(duì)于前期工程費(fèi)，主要根據(jù)合同約定的內(nèi)容、取得的合法票據(jù)及對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)，審核前期工程費(fèi)是否真實(shí)發(fā)生，是否存在虛列情形。具體審核方法參見建筑安裝工程費(fèi)的審核。從某種意義上講，它應(yīng)是土地增值稅清算審核的“重中之重”，是清算審核的樞紐核心，也是檢驗(yàn)清算審核成果的關(guān)鍵所在。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：　?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；　　法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 建筑安裝工程費(fèi)的審查主要依據(jù)：建筑工程施工合同、建筑工程竣工決算書、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案文檔和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案文檔。（2）清算鑒證重點(diǎn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程費(fèi)用必須實(shí)際發(fā)生、憑證必須合法有效。③必要時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)赝谕愰_發(fā)項(xiàng)目單位平均建安成本或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的建安工程造價(jià)指標(biāo)，驗(yàn)證建筑安裝工程費(fèi)支出的合理性；如發(fā)現(xiàn)單位建安成本明顯高于當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程費(fèi)預(yù)警值10%以上的，應(yīng)要求納稅人提供書面說明及相關(guān)材料佐證（獨(dú)特設(shè)計(jì)的論證報(bào)備材料等、新型材料報(bào)備材料等），不能有效解釋和佐證的，又無正當(dāng)理由的，可按預(yù)警值進(jìn)行計(jì)算扣除，或按征管法及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定核定成本，或列入稅務(wù)稽查，實(shí)施清算檢查。⑥在工程結(jié)算書審核方面，應(yīng)重點(diǎn)注意是否存在重復(fù)結(jié)算、虛列工程項(xiàng)目、虛增工程量、隨意加大工程單項(xiàng)定額單價(jià)等情形，對(duì)結(jié)算書中單項(xiàng)工程量過大、不合常理或單項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)過高的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核；在審核是否虛列工程項(xiàng)目、虛增工程量方面，可根據(jù)補(bǔ)充施工合同（協(xié)議）、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證材料和工程監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，與施工現(xiàn)場(chǎng)簽證材料和工程監(jiān)理報(bào)告不符的，應(yīng)與納稅人在建設(shè)部門的備案材料進(jìn)行甄別，并按規(guī)定予以剔除相應(yīng)的建安成本；在審核是否隨意加大、亂套工程單項(xiàng)定額方面，應(yīng)側(cè)重加強(qiáng)比對(duì)核查。同時(shí)，對(duì)照有關(guān)合同款項(xiàng)支付的約定要求，審查企業(yè)資金支付情況，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的大額應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)到對(duì)方核實(shí)未付款項(xiàng)的真實(shí)性。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或