【正文】 是這將需要一個過程。第三章 市場預(yù)測煙草行業(yè)屬于壟斷經(jīng)營，并在一定程度上具有行政干預(yù)。、提升干部職工素質(zhì)的需要目前，項目單位由于受場地設(shè)施的制約，企業(yè)無固定培訓(xùn)基地，員工教育培訓(xùn)硬件設(shè)施差，文化娛樂設(shè)施基本上沒有。**煙草專賣局的物流倉庫設(shè)施簡陋，場地狹窄，安全隱患突出，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，一是應(yīng)對國際金融危機的迫切需要；二是適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的需要；三是國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必要保證；四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。2009年3月10日，國務(wù)院正式發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。要適應(yīng)行業(yè)整體發(fā)展的需要，就必須搞好服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，煙草行業(yè)發(fā)展很快，**市煙草行業(yè)經(jīng)營業(yè)績以20%以上的速度遞增。地方財政一般預(yù)算收入完成48593萬元。本項目的建設(shè)適應(yīng)了**市城市建設(shè)的需要。煙草企業(yè)已受到了**市委、市政府的高度重視，**市人民政府辦公室2009年10月26日發(fā)出《關(guān)于市煙草專賣局在西城區(qū)籌建設(shè)綜合服務(wù)樓的通知》，要求項目單位在2010年底以前開始建設(shè)。按照**市委市政府的戰(zhàn)備部署，中部新城區(qū)的建設(shè)已于2009年實施水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**市人民政府為突出“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)，結(jié)合**市城市總體規(guī)劃（20082020）部署和滬漢蓉快速客運通道**站的建設(shè)需要，重點打造火車站地區(qū)、襄岳公路沿線新農(nóng)村、中部新城區(qū)3大城鄉(xiāng)發(fā)展新區(qū)（帶），推進城市功能完善、交通功能提升和環(huán)境品質(zhì)改善。**城市建設(shè)的需要隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，**市城市圈逐漸擴大，中心城區(qū)道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不足。在這一大潮中，對全社會來說，煙草行業(yè)必須強化服務(wù)品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；三是全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)，提高行業(yè)整體競爭實力；四是切實加強煙草專賣管理，努力保持良好的市場秩序；五是進一步加強行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。項目按照市政府的意見及《**市城市建設(shè)總體規(guī)劃（20082010年）》要求到新區(qū)建設(shè)，水、電、路、氣、光纖等配套設(shè)施正在建設(shè)中 ，建議市建設(shè)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。**市煙草專賣局（公司）經(jīng)營情況良好，資金條件具備，項目建成后，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，項目建設(shè)得到了**市政府的重視與支持，市直相關(guān)部門也持支持態(tài)度。即，按照**市城市建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)的需要，**市煙草專賣局建設(shè)綜合樓項目亦十分必要。根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》、《**市新城區(qū)控制詳細規(guī)劃》，市行政中心將整體搬遷至新城區(qū)。如果全局職工開大會，必須到外面租場地，同時，信息中心、機房、檔案室等場所狹窄，既不符合要求，也不安全。**市煙草專賣局現(xiàn)在使用的綜合樓于1985年建成，已有20多年，受周圍建設(shè)房屋的影響，樓房有些部位已出現(xiàn)裂縫。項目建成后，預(yù)計年銷售卷煙以1020%的速度增長，實得利稅和上繳稅收將會同步增長，能給**市煙草專賣局（公司）帶來良好的經(jīng)濟效益。資金來源：自籌3800萬元。本項目給水、排水、供電、供氣、通訊、對外交通等外部基礎(chǔ)設(shè)施條件均已具備?？偨ㄖ娣e10000m2。公司主要生產(chǎn)裝備為卷煙送貨車和專賣稽查車輛以及信息設(shè)施設(shè)備。2009年銷售卷煙26826箱，實現(xiàn)利稅10428萬元，%。 煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總論**市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目**市煙草專賣局法人代表： 單位地址： 遷建**市煙草專賣局（湖北省煙草公司**市公司）組建于1984年，現(xiàn)有干部職工189人，其中在崗136人。近年來，卷煙銷量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)利稅逐年增長，2007年銷售卷煙25002箱，實現(xiàn)利稅7842萬元，%；2008年銷售卷煙25500箱，實現(xiàn)利稅10354萬元，同比增長32%。目前，資產(chǎn)總額已達到16667萬元。編制依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《國家煙草行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《**市城市總體規(guī)劃（20082020年）》《**市土地利用總體規(guī)劃》《煙草行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》**市人民政府辦公室《關(guān)于市煙草專賣局在西城區(qū)籌建綜合服務(wù)樓的通知》項目業(yè)主提供的其他相關(guān)資料研究范圍項目建設(shè)的背景和必要性市場預(yù)測建設(shè)方案、抗震設(shè)計建設(shè)條件節(jié)能分析環(huán)境影響評價工程招標(biāo)與建設(shè)進度投資估算財務(wù)評價項目擬建地點：**市周磯辦事處，新城區(qū)318復(fù)線以北。其中：業(yè)務(wù)經(jīng)營用房7210 m2，物流中轉(zhuǎn)、罰沒物品倉庫2790 m2。項目總投資3800萬元。**市煙草專賣局（公司）2009年銷售卷煙26826箱，實現(xiàn)利稅10428萬元，上繳地方稅收5946萬元。同時，為**經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由于當(dāng)時建設(shè)綜合樓時場地等因素的限制，建筑面積僅700多平方米，現(xiàn)已無法滿足辦公、培訓(xùn)和信息化建設(shè)的需要，局機關(guān)14個科室，分了三處辦公，對工作帶來諸多不便。因此，建設(shè)綜合樓項目十分必要。按照市政府的要求，**市煙草專賣局所申報的綜合樓建設(shè)項目須在新城區(qū)建設(shè)。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范。項目建設(shè)所需要的客觀條件具備。項目具有可行性。第二章 項目建設(shè)背景和必要性國家工信部領(lǐng)導(dǎo)指出，煙草行業(yè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，繼續(xù)嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，全面推進“卷煙上水平”工作，著力調(diào)整煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提高運行質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。國家實施“卷煙上水平”、“服務(wù)上檔次”的戰(zhàn)略的實施，給整個煙草專賣工作提出了新的要求。在行業(yè)內(nèi)部來說，**市煙草專賣局必須加強自身建設(shè)，包括服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，以提高競爭力，適應(yīng)**市經(jīng)濟社會和人民生活水平提高的需要。與即將建成的火車站地區(qū)難以形成有效的交通及功能組織，南北分離進出，對交通聯(lián)系，功能布局造成分割。使**市成為湖北省重要的石油、化工基地，武漢城市圈西部副中心城市，具備水鄉(xiāng)**特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市。**市的政治、文化中心將在中部新城區(qū)形成，市委、市人大、市政府、市政協(xié)“四大家”機關(guān)以及市直主要部門將按照**市總體規(guī)劃的要求逐步搬遷至新區(qū)。市規(guī)劃部門已于2009年8月30日出具選址意見書。2009年，**，其中。本項目的建設(shè)將適應(yīng)**經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高。全國整個行業(yè)根據(jù)國家部委領(lǐng)導(dǎo)“卷煙上水平”、“服務(wù)上檔次”的要求，都制定了“市場營銷創(chuàng)一流、市場監(jiān)管創(chuàng)一流、內(nèi)部監(jiān)管創(chuàng)一流、基礎(chǔ)管理創(chuàng)一流、隊伍建設(shè)創(chuàng)一流，文化建設(shè)創(chuàng)一流”的工作實施方案。本項目的建設(shè)正是適應(yīng)了這一需要?！币?guī)劃把“城市配送工程”作為幾大重點工程