【正文】 中心位置規(guī)劃向東移至梅花村以北（第六方案仍保持原市中心）。在用地規(guī)模方面，遠(yuǎn)景規(guī)劃把規(guī)劃區(qū)的面積由第四方案的 210平方公里壓縮至第七方案的 131平方公里。其中第六方案規(guī)劃城市人口僅 140萬(wàn)人，少于當(dāng)時(shí)人口（ 1955年廣州市區(qū)常住人口 148萬(wàn)人）。 圖 121 圖 122 圖 123 圖 124 二、第五～七方案 1955年 1月，城建委將第四方案向蘇聯(lián)專家及國(guó)家城建總局匯報(bào)，蘇聯(lián)專家認(rèn)為城市人口規(guī)模及規(guī)劃定額指標(biāo)偏大，建議壓縮。遠(yuǎn)期規(guī)劃港倉(cāng)用地總面積為 9平方公里（現(xiàn)為 ）。 （六）位于舊城區(qū)的大沙頭鐵路客運(yùn)站對(duì)城市道路交通影響較大，遠(yuǎn)期規(guī)劃將其搬遷至天河機(jī)場(chǎng)以北。 （五）城市道路系統(tǒng)規(guī)劃為棋盤式，東西向道路大致與珠江走向平行，南北向道路與珠江垂直。 （三）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)平衡法，以此推算 20 年后廣州城市人口為 200萬(wàn)人。 （二）在空間布局上，保留原有市中心為將來(lái)城市的中心，并在芳村、河南、黃埔等地建設(shè)新的區(qū)中心。規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)有南石頭、東朗、麥村、西村、新州、黃村、員村等。建國(guó)后，由于廣州地處國(guó)防前線，國(guó)家沒(méi)有計(jì)劃把大型工業(yè)項(xiàng)目（尤其是重工業(yè)）安排在廣州，因此，廣州市工業(yè)的發(fā)展只能充分挖掘潛伏力，利用原有的工業(yè)基礎(chǔ)。其要點(diǎn)是： （一）貫徹“為生產(chǎn)服務(wù)，為勞動(dòng)人民服務(wù)”的方針，提出把廣州建設(shè)成為以輕工業(yè)為主的生產(chǎn)城市。第一、二方案提出成片向東發(fā)展，與黃埔港相連；第三方案則提出向東、南、西、北各方向均發(fā)展，尤其是向西規(guī)劃發(fā)展到鹽步，利用沙貝以西的山地作為新工業(yè)區(qū)（見(jiàn)圖 1212 123）。第一、三方案規(guī)劃保留原有的市中心，第二方案則強(qiáng)調(diào)市中心應(yīng)是城市的幾何對(duì)稱中心，因而把市中心規(guī)劃向東移至天河機(jī)場(chǎng)。 第二章、建國(guó)后城市總體規(guī)劃（ 1949—— 1990） 一、第一～第四方案 廣州市城市建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱城建委），根據(jù)中共廣州市第四次代表大會(huì)提出的“在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)，逐步使廣州由消費(fèi)城市基本上改變?yōu)樯鐣?huì)主義的生產(chǎn)城市”的建設(shè)方針，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)列甫琴柯所著的《城市規(guī)劃》及國(guó)家制定的有關(guān)條例，經(jīng)過(guò) 9個(gè)月的調(diào)查研究，于 1954年上半年，同時(shí)編制了 3個(gè)城市總體規(guī)劃方案。其主要內(nèi)容：一是確定災(zāi)區(qū)用地范圍；二是確定新辟或拓寬道路的走向及寬度（ 20～ 30米）；三是劃定商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)范圍，并規(guī)定在不同區(qū)域內(nèi)營(yíng)建市場(chǎng)、學(xué)校、兒童游玩場(chǎng)等公共建筑及其配建設(shè)施。 （四）災(zāi)區(qū)重劃計(jì)劃書(shū)與土地分區(qū)使用 民國(guó) 35年，工務(wù)局?jǐn)M定黃沙、西堤、海珠橋北岸、南堤等 4個(gè)災(zāi)區(qū)（日本侵華時(shí)轟炸廣州所致）的營(yíng)建計(jì)劃。 民國(guó) 21年 11月，廣州市政府公布廣州市道路系統(tǒng)圖，確定城市道路系統(tǒng)的形式為棋盤式。石圍塘至下芳村一帶的堤岸，規(guī)劃建設(shè)碼頭、倉(cāng)庫(kù)，停泊來(lái)自上海、廈門等埠的輪船。新水廠擬在西北松溪一帶，新電廠擇定在西村士敏士廠之北或牛角沙以南。新火車客運(yùn)站設(shè)在西村省立一中的東南，民用飛機(jī)場(chǎng)擬建于河南琶州塔以東及市西北部牛角圍以北的地方。另由石圍塘經(jīng)芳村至白鵝洞設(shè)一條單軌鐵路，以便于沿河貨物的運(yùn)輸。分為直達(dá)干線與環(huán)形干線，依其所在不同的區(qū)域及道路等級(jí)而定，一般分為大道（ 30～ 40米）、干道（ 25～ 30米）、一等街（ 20～ 15米）、二等街（ 15～ 20米）、三等街（ 10～ 15米）五個(gè)級(jí)別。舊城區(qū)規(guī)劃保留為混合區(qū)。原有的商業(yè)區(qū)在舊城區(qū)內(nèi)，新辟的商業(yè)區(qū)設(shè)在黃沙鐵路以東，河南 西北部，東山以東，省府合署地點(diǎn)以西一帶。 將全市地域劃分為工業(yè)、住宅、商業(yè)、混合等 4個(gè)功能區(qū)。此外，還對(duì)全市渠道與濠涌的整理、公共建筑、娛樂(lè)場(chǎng)所及公園等建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃。 （二）、廣州工務(wù)實(shí)施計(jì)劃 民國(guó) 19年，在廣州市工務(wù)局局長(zhǎng)程天回編著的《廣州工務(wù)之實(shí)施計(jì)劃》中，提出廣州市建設(shè)計(jì)劃。 孫中山逝世后，國(guó)民政府與民眾團(tuán)體先后成立“中華各界開(kāi)辟黃埔商埠促進(jìn)會(huì)”、“黃埔開(kāi)港計(jì)劃委員會(huì)”、“黃埔商埠股份有限公司”，擬定《廣州黃埔（北帝沙、狗仔沙）開(kāi)港初步計(jì)劃》、《開(kāi)辟黃埔（新港）計(jì)劃》、《開(kāi)辟沙路商埠計(jì)劃》、《開(kāi)辟虎門大虎商埠計(jì)劃》和《開(kāi)避黃埔（獅子山）商埠速成計(jì)劃》（又稱魚(yú)珠計(jì)劃）等 5個(gè)建港計(jì)劃，民國(guó) 16年，經(jīng)“黃埔商埠股份公司執(zhí)行委員會(huì)”議決最后采用《魚(yú)珠計(jì)劃》。 為了把黃埔建成“南方大港”，孫中山在第三實(shí)業(yè)計(jì)劃中提出了一系列配套計(jì)劃與整治航道。新廣州市的商業(yè)區(qū)規(guī)劃在河南島，工業(yè)區(qū)分布在花地至佛山之間，碼頭在后航道至黃埔一帶建設(shè)。（見(jiàn)圖 112） 圖 112 二、民國(guó)時(shí)期城市建設(shè)計(jì)劃 （一）孫中山“南方大港”計(jì)劃 民國(guó) 10 年（ 1921），孫中山在其所著的《建國(guó)方略 *實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出“南方大港”計(jì)劃，即“實(shí)業(yè)計(jì)劃”的第三計(jì)劃，要點(diǎn)是將廣州建設(shè)為世界大港。城南商業(yè)區(qū)沿珠江兩岸發(fā)展，居住區(qū)則在白鵝潭東岸洲頭咀到龍溪鄉(xiāng)之間（今大基頭一帶）辟建，其模式與西關(guān)相同。咸豐年間（ 1851—1861）沙面成為英法租界，與此同時(shí)，利用西關(guān)農(nóng)田建廠房，開(kāi)辟街道，形成紡織工業(yè)區(qū)。清朝，西關(guān)平原日趨繁榮。宋代還在古西湖藥洲（今教育南路南方戲院附近）改奉真觀為懷遠(yuǎn)驛，專供外國(guó)使者、商人下榻和從事貿(mào)易活動(dòng)。宋代，廣州的重要內(nèi)港是東澳、西澳。（見(jiàn)圖 111） 廣州市歷代城址變遷圖 圖 111 歷代城市建設(shè)布局有明確的功能分區(qū)，城垣用以保護(hù)官衙，現(xiàn)中山四、五路以北為官衙區(qū)，商業(yè)區(qū)多在城外。當(dāng)時(shí)咸潮可涌至番禺城下，任囂依山傍水筑城，既可防御外敵入侵，免受水患，又便于取得甘溪的淡水。 第一章、建國(guó)前城市建設(shè)計(jì)劃 一、歷代城市建設(shè)布局 早在建城之始，南?？の救螄桃咽种匾暢侵返倪x擇。在綜合 2022年之后廣州的發(fā)展實(shí)際以及《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，形成了《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20222022）》，并獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)（國(guó)函（ 2022） 105號(hào)文）。廣州市從 1989年開(kāi)始修編《廣州市城市總體規(guī)劃（ 19962022）》，在上報(bào)國(guó)務(wù)院審批過(guò)程中恰逢 2022年廣州市行政區(qū)劃調(diào)整，國(guó)務(wù)院辦公廳要求“總體規(guī)劃暫緩批復(fù)，規(guī)劃調(diào)整期間，廣州市的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理參照原上報(bào)國(guó)務(wù)院的城市總體規(guī)劃”。 1984年 9月 18日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了廣州市城市總體規(guī)劃，使之成為具有法律效力的城市建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖。1952年，市政建設(shè)計(jì)劃委員會(huì)提出兩個(gè)都市規(guī)劃總圖方案，這是建國(guó)后城市總體規(guī)劃編制工作的最早嘗試。中國(guó)廣州市歷次規(guī)劃及其規(guī)劃思想的變遷研究 學(xué)院：建筑與規(guī)劃學(xué)院 專業(yè)：建筑學(xué) 姓名：李子龍 學(xué)號(hào)： s120813007 姓名：周子霽 學(xué)號(hào)： s120813011 謝謝 城市總體規(guī)劃 民國(guó) 21年（ 1932），廣州市政府公布《廣州市城市設(shè)計(jì)概要草案》，這是廣州建市以來(lái)第一部正規(guī)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。在這之前，沒(méi)有正式編制城市總體規(guī)劃，歷代均由地方長(zhǎng)官按照一定的規(guī)制進(jìn)行建設(shè)。 1954— 1983年間，廣州城市建設(shè)方針經(jīng)歷了 7次變化，先后提出了 14個(gè)城市總體規(guī)劃方案，方案的變化主要在于城市性質(zhì)、規(guī)模、空間布局、專項(xiàng)規(guī)劃的廣度與深度等方面。 1985— 1990年間，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，城市總體規(guī)劃不斷調(diào)整、充實(shí)、深化，在城市建設(shè)中發(fā)揮了龍頭作用。 2022年，廣州市開(kāi)始編制《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》，確立了“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的空間拓展方針。 為了實(shí)現(xiàn) 2020年把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)， 20222020年的空間發(fā)展將實(shí)現(xiàn)從以“南拓、東進(jìn)”為主的拓展戰(zhàn)略向強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化與提升”的品質(zhì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。秦三十三年（前 214），任囂在甘溪水道（即今倉(cāng)邊路所在地）以西的古番山和禺山上修筑南海郡治棗番禺城（俗稱任囂城）。自任囂建城后， 2022多年來(lái)，廣州城區(qū)一直在原城址的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展，其中變遷較大的有五次：一是秦漢之際，趙佗稱帝，號(hào)南越國(guó)，把任囂城擴(kuò)大到周長(zhǎng) 10公里的大城，俗稱“越城”或“趙佗城”；二是三國(guó)東吳時(shí)期，吳交州刺史步騭把交州治所從廣信遷到南?？ぃ匦拊匠堑奈靼氩?，并把城向北擴(kuò)展；三是五代時(shí)期，劉襲將禺山鑿平，把城垣向南擴(kuò)展，稱“新南城”，并在城內(nèi)外大建離宮別苑；四是北宋慶歷和熙寧年間，修筑三城合一，并向東面和北面擴(kuò)展，把越秀山包在城內(nèi)，嘉靖年間，在城南加筑外城。唐代在城西現(xiàn)光塔街附近辟建外國(guó)商人聚居區(qū)棗番坊。東澳位于今清水濠一帶，甘溪穿城而過(guò)，經(jīng)東澳流出珠江，為宋代廣州的鹽碼頭；西澳在本城之南，即今南濠街一帶，外國(guó)商船常停泊于此，是對(duì)外貿(mào)易的碼頭區(qū)，也是鬧市區(qū)。明朝，由于古西湖及西澳逐漸淤塞，明永樂(lè)四年（ 1406），懷遠(yuǎn)驛館遷至城西硯子步（今西關(guān)十八甫路懷遠(yuǎn)驛街附近），城西（西關(guān)）沿西濠和下西關(guān)涌（又名大觀河）兩岸發(fā)展成為繁盛的商業(yè)區(qū)，城東（東關(guān)）也形成一條沿江向東伸展的街區(qū)，即今東華路以南的沿江一帶，但面積不大?？滴跄觊g（ 1662— 1722），因江岸不斷向南伸展，清政府在懷遠(yuǎn)驛南面（今文化公園一帶）修建十三行夷館。工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了住宅區(qū)的開(kāi)辟，同治（ 1862— 1874）、光緒（ 1875— 1908）年間，富商在今寶華大街辟建街道呈方格狀的新型住宅區(qū)，隨后在上、下西關(guān)涌平原上陸續(xù)建寶源、寶賢、寶慶、逢源道呈方格狀等住宅區(qū)，逐步形成晚清西關(guān)西部住宅區(qū)特色（觀稱“西關(guān)大屋”）。至清未，珠江沿岸平原區(qū)已盡數(shù)開(kāi)辟。孫中山把建設(shè)“南方大港”位置選在黃埔深水灣一帶，并規(guī)劃建設(shè)一個(gè)由黃埔到佛山，包括沙面水路在內(nèi)的新廣州市。孫中山還提出填塞廣州城河北與河南之間的水道（即前航道），其范圍自河南頭填起直至黃埔島，“以供市街之用”，規(guī)劃把廣州建設(shè)成為一個(gè)花園城市。首先浚深黃埔至伶仃島出口航道，修筑水底范堤及水壩，使遠(yuǎn)洋巨輪出黃埔暢通無(wú)阻；其二改良廣州水路系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)東、西、北三江和河汊的整治，溝通廣州、黃埔與廣東、廣西、云南、貴州、湖南以至長(zhǎng)江的聯(lián)系；其三建設(shè)西南鐵路系統(tǒng)，以廣州為起點(diǎn)，興建廣州至重慶、成都、云南、廣西等 7條鐵路，將廣州與西南地區(qū)所有重要城市與礦產(chǎn)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，使之成為“南方大港”深遠(yuǎn)廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。 民國(guó) 19— 26年，又先后擬訂了 《 黃埔港計(jì)劃 》 與 《 黃埔開(kāi)埠計(jì)劃書(shū) 》 、后者成為民國(guó)時(shí)期黃埔港的建港計(jì)劃。該《計(jì)劃》比民國(guó) 18年廣州政府公布的《廣州政府施政計(jì)劃書(shū)》更全面、詳細(xì)地涉及廣州市區(qū)的地志、舊城改造與新區(qū)建設(shè)，以及道路、港口、城市公共設(shè)施等建設(shè)計(jì)劃的內(nèi)容，其要點(diǎn)包括確定廣州區(qū)界線功能分區(qū)、發(fā)展河南、道橋建設(shè)、內(nèi)港及堤岸建設(shè)等。 （三）廣州市城市設(shè)計(jì)概要草案 民國(guó) 21年 8月，廣州政府公布《廣州市城市設(shè)計(jì)概要草案》，這是廣州市城市規(guī)劃的第一部正規(guī)設(shè)計(jì)文件，主要內(nèi)容有： 確定廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍仍以民國(guó) 12年工務(wù)局所劃定的權(quán)宜區(qū)域和擬定區(qū)二種。其中工業(yè)區(qū)分布在臨江一帶，如西村、石圍塘東南部、牛角圍、牛牯沙、羅沖圍等處。住宅區(qū)分為兩種，一是風(fēng)景優(yōu)美的住宅區(qū)，分布河南中、北部，東山以東一帶以及車陂東部、白云山至飛鵝嶺之東南麓等處；二工人住宅區(qū)，主要分布在與工業(yè)區(qū)毗鄰的地方，如市西泮塘及芳村茶溶等地。 確定市區(qū)道路干線。 規(guī)劃接通粵漢、廣三兩條鐵路，經(jīng)過(guò)牛牯沙島，建兩座跨江橋梁。黃沙火車客站規(guī)劃改為貨站，沿黃沙堤岸興建碼頭，以利水陸聯(lián)運(yùn)。 規(guī)劃新建水廠和電廠。 規(guī)劃黃埔為廣州的外港，白鵝潭一帶為內(nèi)港。黃沙一帶堤岸，擬建碼頭倉(cāng)庫(kù)，停泊港澳輪船及四鄉(xiāng)輪渡；大涌口一帶停泊其他各項(xiàng)運(yùn)輸?shù)男∑趁嬷链笊愁^一帶不宜多泊船，以免阻礙河道交通及附近一帶的風(fēng)光。規(guī)劃河南劉王殿附近為新市區(qū)中心，其南北干線為子午線，東西干線用以聯(lián)絡(luò)粵漢鐵路與黃埔地區(qū)，環(huán)形干線用以聯(lián)絡(luò)市區(qū)各縱橫干道及河北、河南、芳村、大坦沙一帶。民國(guó) 36年，廣州市都市計(jì)劃委員會(huì)修正通過(guò) 4個(gè)災(zāi)區(qū)的《重劃計(jì)劃書(shū)》。 民國(guó) 36年，廣州都市計(jì)劃委員會(huì)討論了《廣州市土地分區(qū)使用辦法（再修正案）》，該《辦法》將廣州劃分為普通住宅區(qū)、田園住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、家業(yè)區(qū)等六種，并對(duì)在不同區(qū)域新建或改建的建筑物的性質(zhì)、高度和建筑密度作了明確規(guī)定，提出在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)有污染的工廠，凡屬易燃、易爆、有污染、用地規(guī)模大的工廠，其建筑地點(diǎn)須經(jīng)市政府核定。這 3個(gè)方案的主要區(qū)別是： （一）市中心位置的選擇。 （二）城市建設(shè)用地的發(fā)展方向。 在綜合分析、比較前 3個(gè)方案的基礎(chǔ)上， 1954年下半年，編制第四方案。建國(guó)前，廣州市是一個(gè)商業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，主要是輕工業(yè)。在工業(yè)