【正文】 適應，全面推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和相關社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。用先進適用技術和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整存量結構，拓展增量空間，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。集聚省內(nèi)外優(yōu)勢資源，促進產(chǎn)業(yè)要素高效利用和循環(huán)利用，提高投入產(chǎn)出率，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。著力推進自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，形成多主體、多層次、開放互動的創(chuàng)新機制和環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。以強化廣州中心城市功能為導向，加強與周邊城市協(xié)同共進，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，引領全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。（三）基本原則。構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一帶六區(qū)”空間戰(zhàn)略新格局，成為珠江三角洲地區(qū)資源互補、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈中心和帶動泛珠江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。（二）發(fā)展目標。三、總體思路（一）指導思想。其次，在大城市成為全球產(chǎn)業(yè)鏈控制中心、高度專業(yè)化生產(chǎn)性服務基地和珠三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的趨勢引領下，廣州城市功能必須進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應全面參與經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略和引領珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。雖然我市已初步奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，但與建成全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”的目標相比，產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對落后；與世界先進城市相比，我市服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進一步提升。廣州港已建設成為華南地區(qū)主要物資集散地和最大的國際貿(mào)易中樞港；白云國際機場已成為我國三大樞紐機場之一；在建的廣州新客站將建成亞洲最大規(guī)模客運站場；以廣州為中心的珠三角高速公路網(wǎng)絡基本建成；廣州國際信息通信交換樞紐地位進一步鞏固。2個國家級開發(fā)區(qū)、珠江新城中央商務區(qū)、琶洲國際會展商務區(qū)、大學城科教文化區(qū)等園區(qū)集聚效應不斷擴大，汽車及零部件、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成，造船、鋼鐵等基地加速建設，高技術產(chǎn)業(yè)逐步形成以廣州科學城、天河軟件園、廣州國際生物島為中心，以電子信息和生物產(chǎn)業(yè)為龍頭的多個特色功能區(qū),7個國家級高技術產(chǎn)業(yè)基地獲授牌，農(nóng)業(yè)基本形成“三個圈層”都市農(nóng)業(yè)布局，29個專業(yè)化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展。（四）產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)綜合能耗持續(xù)下降。其中重工業(yè)超過六成；%。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)向適度重型化和技術密集型升級。%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長14%。改革開放以來，廣州按照“穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)、物流業(yè)、信息服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約74%（市口徑）。（一）以服務業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)結構初步建立。一、發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我市產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段，即1978年至1988年第二產(chǎn)主導階段、1989年至2000年第二、第三產(chǎn)業(yè)并重階段和2001年至今逐步向第三產(chǎn)主導過渡階段。廣州市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（20092015年）為貫徹落實黨的十七大關于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《中共廣州市委廣州市人民政府關于推動廣州科學發(fā)展，建設全省“首善之區(qū)”的決定》的有關部署要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定我市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（20092015年）。本綱要所述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。目前，科技創(chuàng)新、人才服務、資本運營、信息共享、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)支撐效應逐步顯現(xiàn)，自然生態(tài)環(huán)境、重大基礎設施、對內(nèi)對外開放、能源及社會保障等促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)體系建設取得了顯著成效。圍繞推進城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、教育中心、科技中心、交通中心等綜合服務功能轉(zhuǎn)變，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2008年，∶∶，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在全國大城市位居第二，初步建立以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構基本框架。（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。1988年前我市第二產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中份額最大，1989年后第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超第二產(chǎn)業(yè)，逐步形成了三二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長“雙推動”格局，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化水平明顯提升。2008年, 。2008年全市專利授權8081件,基本形成了以國家工程中心為龍頭的技術創(chuàng)新體系。%，%；2001年至2008年，在重工業(yè)比重從43%%的同時。服務業(yè)集聚發(fā)展，越秀、天河、白云、荔灣、海珠、%。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐環(huán)境進一步改善。上述重大基礎設施的建成使用，必將極大地增強我市的要素集聚與輻射能力，成為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強大支撐。二、機遇與挑戰(zhàn)首先，國際產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集群化、生態(tài)化、知識化、品牌化發(fā)展的新特征，以及信息化、全球化背景下第三次新技術革命的深入推進，為產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)知識性躍遷提供了歷史機遇，廣州可以借助生產(chǎn)要素加速雙向流動和高技術產(chǎn)業(yè)的國際關聯(lián)加強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源高效配置和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。與此同時，廣州建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也面臨國際金融危機影響深化、缺乏具有國際市場經(jīng)驗的開放型、創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)人才，市場開放度和貿(mào)易便利化有待進一步提升，行政管理、社會管理有待進一步與國際接軌，政府服務效能有待進一步提高等方面的挑戰(zhàn)。以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞全省建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略規(guī)劃，強化廣州國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，按照產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化和“三促進一保持”的總體要求，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，選準產(chǎn)業(yè)主攻方向，建設以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、高技術產(chǎn)業(yè)為引擎、先進制造業(yè)加速發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提高的主體產(chǎn)業(yè)群，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級提升及產(chǎn)業(yè)功能輻射的全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”。打造世界先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設國際商務會展、現(xiàn)代物流、貿(mào)易中心和國家南方金融、科技創(chuàng)新、文化教育中心，大力提高自主創(chuàng)新能力，建設自主創(chuàng)新高地，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2012年，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到65%，其中現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重達到78%(市口徑)，到2015年，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)比重達到67%，現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重超過80%(市口徑)。——功能引領?！獎?chuàng)新驅(qū)動?！奂s?！獌?yōu)化提升?！诤蠀f(xié)調(diào)?！鷳B(tài)優(yōu)先。四、發(fā)展重點(一) 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展、總部經(jīng)濟、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)。堅持商流、物流、信息流、資金流一體化，結合改造和整合利用現(xiàn)有設施，建設集物流園區(qū)體系、物流運輸平臺、物流信息平臺和倉儲、運輸、加工、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流體系。加快推進塑料、煤炭、鋼鐵等大宗商品交易中心建設，形成廣州價格。健全綜合運輸體系，加快實現(xiàn)陸、海、空多種交通運輸方式無縫對接。運用電子商務，整合各類物流信息，積極引進專有技術和資金，重點打造2至3家電子物流信息平臺，大力發(fā)展物流咨詢，為華南地區(qū)提供綜合供應鏈解決方案和物流管理服務，建設南方物流信息交換中樞。努力把廣州建設成為世界一流的物流中心。不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大政策支持力度，構建具有廣州特色的金融產(chǎn)業(yè)支持政策體系。加快建設珠江新城金融商務區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)等金融核心功能區(qū)，引導金融機構集聚發(fā)展。打造金融市場高端交易平臺，依托廣州產(chǎn)權交易所建設國家級區(qū)域性產(chǎn)權交易中心，積極爭取恢復設立廣州期貨交易所。構建多層次的資本市場體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務體系。鼓勵上市公司整合現(xiàn)有資源，做優(yōu)做強。大力發(fā)展保險業(yè)，進一步發(fā)揮保險業(yè)、風險保障、資金融通和社會管理功能。以廣州列入國家開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點為契機，大力建設輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務基地。完善會展業(yè)的管理體制和市場機制，加強與國際展覽公司的合作，積極引進國際品牌展會，大力培育龍頭會展企業(yè)，發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會展，擴大中國（廣州）進出口商品交易會、中國（廣州）中小企業(yè)博覽會、廣州博覽會的國際影響力，打造世界一流的會展品牌。鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)集團在我市設立研發(fā)中心、投資與決策中