【正文】 分企業(yè)效益下降，對于擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金來源受阻。在蘇南各處，經(jīng)?？梢钥吹蕉鄬訌S房整齊排列，廠房從單層“加”高到二層、三層，比起以往企業(yè)“各立門戶”的建廠方式，標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)的土地利用率提高了一倍以上，被認(rèn)為是“向天借地”、集約發(fā)展的基本模式。今年以來，浙江省生產(chǎn)總值增幅明顯低于江蘇省和山東省，其中一個(gè)原因就是因?yàn)橥恋氐壬a(chǎn)資源緊缺，導(dǎo)致投資外流，發(fā)展受阻。第三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可以集約用地。因此不少投資者到一個(gè)地方，先詢問的就是標(biāo)準(zhǔn)化廠房的情況。外來投資，包括外資或是中心大城市“退二進(jìn)三”撤出的工廠，經(jīng)?？粗械闹皇钱?dāng)?shù)叵鄬Ρ阋说膭趧?dòng)力資源或是市場，也許最初并沒有長期在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的計(jì)劃。因此，能提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房的工業(yè)集中區(qū)將是他們的首選。第一，標(biāo)準(zhǔn)化廠房是全民創(chuàng)業(yè)的孵化基地。集約用地就是向空間要土地、改革廠區(qū)建設(shè)模式、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。項(xiàng)目的提出符合我國對擴(kuò)大投資的需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真選擇，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量和效益。要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，因此出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。二、項(xiàng)目提出的必要性符合中央關(guān)于擴(kuò)大投資政策的規(guī)定。凡土地利用評(píng)估達(dá)到要求并通過國家審核公告的開發(fā)區(qū)，確需擴(kuò)區(qū)的，可以申請整合依法依規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，或者利用符合規(guī)劃的現(xiàn)有建設(shè)用地?cái)U(kuò)區(qū)?！　。?）鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)提高土地利用效率。財(cái)政、稅務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)和完善鼓勵(lì)節(jié)約集約用地的稅收政策?！　。?）鼓勵(lì)開發(fā)利用地上地下空間。積極復(fù)墾利用廢棄地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等使用的原劃撥土地，應(yīng)依法及時(shí)收回，重新安排使用；除可以繼續(xù)劃撥使用的以外，經(jīng)依法批準(zhǔn)由原土地使用者自行開發(fā)的，按市場價(jià)補(bǔ)繳土地價(jià)款?！　。?）積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)，國土資源部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制訂具體辦法。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用。今后各項(xiàng)建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率?！　《?、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率　?。?）開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)用地審批必須嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，要核減用地面積。凡與土地使用標(biāo)準(zhǔn)不一致的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，要及時(shí)修訂。要健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)脫離實(shí)際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶。要按照節(jié)約集約用地的要求，加快城市規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。　?。?）從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模?！　。?）切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)。切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益的大計(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是我國必須長期堅(jiān)持的一條根本方針。積極推進(jìn)保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。積極擴(kuò)大對臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易。（3）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。支持在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)。積極研究海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整區(qū)位和省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)，拓展開發(fā)區(qū)的功能，提高土地利用率。創(chuàng)新外商投資管理方式，簡化審批程序。（2）積極合理有效利用外資。鼓勵(lì)建立與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)和軟件、光電、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)和臺(tái)商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。2. 國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見　近年來，福建省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)還在蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，主要是：外部需求持續(xù)萎縮，出口下降幅度較大；一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)增長回升乏力，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，民間投資意愿偏低，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，財(cái)政收入下降，就業(yè)壓力很大。這表明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的方針和部署是完全正確的，去年下半年以來出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控措施是及時(shí)、有力、有效的，各地區(qū)、各部門貫徹中央的決策和部署是得力的。項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1用地面積㎡447332總建筑面積㎡984122．1廠房㎡590476層2．2宿舍㎡54137層2．3倉庫㎡295246層2．4其它設(shè)施㎡44282層3容積率4建筑密度%5建筑耐久年限年506建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)級(jí)二7建筑結(jié)構(gòu)防火等級(jí)級(jí)二8建筑抗震設(shè)防烈度級(jí)七9結(jié)構(gòu)形式框架結(jié)構(gòu)第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢指出，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃已初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，形勢比預(yù)料的好。社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，通過招商引進(jìn)各大中型紡織業(yè)等項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)，廠房、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施出租，在為各大中型生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，也可帶來較大的收益空間，還可為社會(huì)創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位，有效地解決了一部分就業(yè)壓力。項(xiàng)目達(dá)到正常經(jīng)營年限。項(xiàng)目效益分析本項(xiàng)目建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉儲(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，以出租廠房，倉儲(chǔ)設(shè)施等形式為企業(yè)服務(wù)。全部投資均由公司自籌。其一，區(qū)域水、電等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后的要求；其二，該項(xiàng)目可依托開發(fā)區(qū)成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及低廉的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系；從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低成本，節(jié)約投資，提高綜合效益。項(xiàng)目實(shí)施所需的材料供應(yīng)均比較方便、快捷。（3）交通運(yùn)輸條件優(yōu)越。（2）項(xiàng)目市場前景好。主要建設(shè)條件（1）符合規(guī)劃要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。即自批準(zhǔn)用地后將在2年內(nèi)建成，3年內(nèi)投入經(jīng)營。四、項(xiàng)目概況擬建地點(diǎn)福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)宅內(nèi)村。本報(bào)告編制主要根據(jù)國家相關(guān)部門對項(xiàng)目可行性報(bào)告的規(guī)范及深度要求，結(jié)合項(xiàng)目編制小組調(diào)研結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)單位總體思路，經(jīng)綜合考慮，合理分析編制而成。標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論 1一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 1二、建設(shè)單位簡介 1三、可行性研究報(bào)告編制原則、依據(jù)和范圍 1四、項(xiàng)目概況 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 6一、項(xiàng)目建設(shè)背景 6二、項(xiàng)目提出的必要性 12第三章 市場預(yù)測 15一、市場總體分析 15二、市場分析結(jié)論 19第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)條件 20一、建設(shè)規(guī)模 20二、建設(shè)條件 20第五章 建設(shè)方案 25一、工程土建方案 25第六章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 28一、總圖布置 28二、公用工程 30第七章 節(jié)能分析 37一、概述 37二、編制依據(jù) 37三、用能分析 38四、節(jié)能節(jié)水措施綜述 40第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 41一、環(huán)境條件現(xiàn)狀 41二、規(guī)劃、設(shè)計(jì)依據(jù) 41三、項(xiàng)目建設(shè)期的影響及治理措施 41四、項(xiàng)目運(yùn)營期的環(huán)境影響 42五、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 42第九章 組織機(jī)構(gòu)與人員配置 44一、項(xiàng)目管理模式 44二、經(jīng)營模式 44三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 44第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 45一、建設(shè)工期 45二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 45三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫道圖） 45第十一章 工程招標(biāo) 47一、招標(biāo)工作依據(jù) 47二、招標(biāo)工作原則 47三、招標(biāo)工作的組織管理 48四、招標(biāo)范圍 48第十二章 投資估算與資金籌措 50一、投資估算 50二、資金籌措 51第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 53一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析依據(jù) 53二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 54第十四章 社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 57一、社會(huì)效益 57二、風(fēng)險(xiǎn)分析 57第十五章 研究結(jié)論與建議 59一、結(jié)論 59二、建議 59相關(guān)附表與附件第一章 總論一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)單位：福建有限公司建設(shè)地址：福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)宅內(nèi)村二、建設(shè)單位簡介企業(yè)名稱：福建有限公司企業(yè)注冊號(hào)：35050011企業(yè)住所：晉江市法定代表人：莊注冊資本：伍仟萬元人民幣整實(shí)收資本：伍仟萬元人民幣整公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）經(jīng)營范圍：對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)等國家法律、法規(guī)允許投資的項(xiàng)目進(jìn)行投資。成立日期：二OO八年三月十二日營業(yè)期限：自二OO八年三月十二日至二O一八年三月十一日三、可行性研究報(bào)告編制原則、依據(jù)和范圍編制原則（1）合法性原則；（2）社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益原則；（3）實(shí)事求是、科學(xué)性原則；（4）實(shí)用性、可操作性原則；編制依據(jù)1）中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令第28號(hào)）；2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）；3）中華人民共和國城市規(guī)劃法（中華人民共和國主席令第23號(hào)）；4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號(hào)）；5）建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法（中華人民共和國建設(shè)部令第115號(hào)）；6）《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》7）《晉江市城市總體規(guī)劃》8）晉江市城市規(guī)劃建設(shè)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》9）投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南10）編制報(bào)告的委托合同11）委托單位提供的本項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等。編制范圍本可行性研究報(bào)告主要對福建有限公司擬投資的標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)項(xiàng)目可行性問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目市場供求分析、建設(shè)規(guī)模、選址、節(jié)能環(huán)保、資金籌措以及成本與效益、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為近2年的時(shí)間。建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目用地面積為44733㎡，建設(shè)廠房59047㎡，宿舍5413㎡，倉庫29524㎡及其它配套設(shè)施4428㎡，總建筑面積為98412㎡。本項(xiàng)目符合國家“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合晉江市總體規(guī)劃與磁灶鎮(zhèn)宅內(nèi)村區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目市場前景廣闊，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)市場將處于需求大于供給的態(tài)勢。（4）材料供應(yīng)有保障。（5）項(xiàng)目依托條件好?？偼顿Y及資金籌措，均為固定資產(chǎn)投資，主要建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫、職工宿舍及其它配套設(shè)施。（詳見《項(xiàng)目投資估算表》及《資金籌措計(jì)劃表》）。項(xiàng)目建成后，根據(jù)建設(shè)單位招商計(jì)劃，入住行業(yè)以紡織業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等為主的低污染的生產(chǎn)制造行業(yè)。（詳見《項(xiàng)目利潤估算表》及附表1《項(xiàng)目全投資現(xiàn)金流量表》）。同時(shí)引進(jìn)的企業(yè)可實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一治安，使入住的企業(yè)能有序生產(chǎn)，同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)措施，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益達(dá)到同樣的預(yù)期顯著效果。投資增速加快，消費(fèi)較快增長，國內(nèi)需求穩(wěn)步提高；工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)形勢總體穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；銀行體系流動(dòng)性充裕，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行；城鎮(zhèn)就業(yè)增加，居民收入提高；社會(huì)信心提振，市場預(yù)期改善。同時(shí)也要清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，內(nèi)外部環(huán)境還十分嚴(yán)峻。我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分估計(jì)面臨形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，決不能盲目樂觀，掉以輕心；寧可把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得重一些，把應(yīng)對危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得長一些，把政策舉措準(zhǔn)備得充分一些，扎實(shí)工作，毫不松懈，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開展與臺(tái)灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。（1）建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高利用外資水平，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源。進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，積極推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合。規(guī)范招商引資行為，實(shí)行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，大力支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)參與海外資源開發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)