論城鄉(xiāng)教育一體化的制度體系構(gòu)建-展示頁(yè)
2025-04-22 01:45本頁(yè)面
【正文】 而成為制度變遷的阻力。制度變遷具有“路徑依賴”的特性，可以歸結(jié)于以下四個(gè)原因。C（一）制度變遷具有“路徑依賴”的特性路徑依賴是指制度在變遷過(guò)程中存在報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制一旦形成，就會(huì)使制度變遷依據(jù)其初始條件沿著某一特定的路徑承襲下去。本文立足于新制度學(xué)派的研究視角，認(rèn)為城鄉(xiāng)教育一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)教育的差異性和非均衡性提出的；城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展；城鄉(xiāng)教育一體化的實(shí)現(xiàn)需要打破原有的制度安排，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的制度體系。有的學(xué)者從政策學(xué)視角出發(fā)，認(rèn)為城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化政策的有機(jī)組成部分，是其戰(zhàn)略政策在教育領(lǐng)域的實(shí)施；有的學(xué)者從教育社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為公平性和均衡性是教育的基本價(jià)值訴求，城鄉(xiāng)教育一體化就是縮小城鄉(xiāng)教育差距，為受教育者提供平等、均衡的受教育環(huán)境[1] 李潮海，[J].現(xiàn)代教育管理,2010，(4):14.；還有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為教育是準(zhǔn)公共物品，具有明顯的公益性特征，政府作為這一準(zhǔn)公共物品的提供者，在資源分配上要體現(xiàn)公共性和均等性。城鄉(xiāng)教育一體化的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)需要教育的提供者即政府的大力推動(dòng)，制度建設(shè)是其核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，政府提供的公共教育資源在城鄉(xiāng)之間沒(méi)有得到公平的分配，大量的優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城市，城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡。 institutional change。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育一體化；制度體系；制度變遷；路徑依賴Construction on the Integration of Urban and RuralEducation Institutional SystemLiaoning Education Research Institute Yu yuepingLiaoning Education Research Institute Xu wennaAbstract: In order to solve the problem of imbalance between urban and rural education, Chinese government made institutional arrangements to promote the integration of urban and rural education. We need to face the constraints of path dependence in the process of institutional change. Solidification of original structure, resistance of vested interests and stability of the institutional environment are system troubles we need to face in the process of integration of urban and rural education. Therefore, we need to understand the path dependence of existing system, and build a series of systems including target value system, rule expression system, object adjustment system and implementation system to protect the effective implementation of the integration of urban and rural education.Keywords: integration of urban and rural education。原有教育制度結(jié)構(gòu)的凝固性、既得利益集團(tuán)的抵制作用、戶籍制度和教育分級(jí)管理制度等制度環(huán)境的穩(wěn)定性都是城鄉(xiāng)教育一體化需要面對(duì)的制度困境。論城鄉(xiāng)教育一體化制度體系的構(gòu)建本文是遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2009年度重大項(xiàng)目《遼寧省城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：JG09ZD01）的階段性研究成果。摘要：城鄉(xiāng)教育一體化是針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡現(xiàn)狀而做出的制度安排，在其制度變遷過(guò)程中會(huì)受到路徑依賴的制約。因此，要在清晰了解原有制度路徑依賴的基礎(chǔ)上，構(gòu)建包括目標(biāo)價(jià)值系統(tǒng)、規(guī)則表達(dá)系統(tǒng)、調(diào)整對(duì)象系統(tǒng)和實(shí)施保障系統(tǒng)的一系列制度體系來(lái)保障城鄉(xiāng)教育一體化的有效實(shí)施。 institutional system。 path dependence教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)教育公平是教育公平的重要內(nèi)容。為解決這一問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康、均衡發(fā)展，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》明確提出，要“逐步實(shí)現(xiàn)基本公
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